В описанной ситуации речь идет о семейном правоотношении, связанном с установлением усыновления (удочерения) ребенка, оставшегося без попечения одного из родителей. Мать ребенка, состоящая в зарегистрированном браке с отчимом, желает, чтобы ее супруг официально усыновил ее сына 13 лет. Ключевой юридический факт: биологический отец ребенка записан в свидетельстве о рождении со слов матери (то есть отцовство установлено в заявительном порядке, без генетической экспертизы или добровольного признания отцом в органах ЗАГС). При этом биологический отец фактически не участвует в жизни ребенка: не платит алименты, не поддерживает связь, не числится в розыске (то есть его местонахождение, вероятно, известно или может быть установлено).
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: отсутствие фактического воспитания и содержания ребенка со стороны биологического отца, длительность его неучастия в жизни сына (а значит, возможно, наличие оснований для признания его утратившим право на сохранение родительских отношений без лишения прав в судебном порядке). Запись отца в свидетельстве о рождении, сделанная со слов матери, не приравнивается к добровольному признанию отцовства самим мужчиной, но формально такой отец все же указан как родитель, поэтому для усыновления потребуется либо его согласие, либо судебное установление факта его отказа от ребенка (или иного основания, позволяющего усыновить без согласия).
Отчим, желающий усыновить, должен соответствовать требованиям закона к усыновителям: быть дееспособным, совершеннолетним, не иметь судимостей за тяжкие преступления, обладать состоянием здоровья, исключающим усыновление, а также иметь регулярный доход, обеспечивающий ребенку прожиточный минимум. Проблемой может стать его неофициальное трудоустройство — доходы, не подтвержденные официально (налоговыми декларациями, справками 2-НДФЛ), как правило, не учитываются органами опеки, так как они не могут быть подтверждены документально. Однако наличие справки о доходах за последний год, пусть и не от работодателя, а, например, от заказчика или в виде выписки по счету, может частично восполнить этот пробел, но в суде такой доход будет оцениваться критически.
Процедура усыновления подлежит обязательному контролю со стороны органа опеки и попечительства, который готовит заключение о возможности быть усыновителем. Суд будет оценивать не только формальные документы, но и фактическое отношение отчима к ребенку, морально-психологическую обстановку в семье, стабильность брака (шесть лет брака — существенный плюс). Возраст ребенка (13 лет) подразумевает обязательный учет его мнения — усыновление допускается только с согласия самого ребенка, если он достаточно зрел, что в данном возрасте презюмируется законом.
Также юридически значимо, что отчим не является родственником ребенка, поэтому необходимо будет собрать документы, подтверждающие его материальную состоятельность, состояние здоровья, отсутствие судимостей, а также получить заключение органа опеки о соответствии его кандидатуры требованиям. Самый спорный момент — согласие биологического отца: если его местонахождение известно, но он не дает согласия, придется доказывать в суде, что он не исполняет родительские обязанности (не участвует в воспитании, не платит алименты) и его согласие не требуется. Если же его местонахождение неизвестно, потребуется розыск через МВД, а при невозможности установить — суд может признать его безвестно отсутствующим, что также допускает усыновление без его согласия. Однако прямо сейчас он в розыске не числится, значит, его адрес или место пребывания известны (или могут быть установлены), и, скорее всего, потребуется его участие (или его отказ от ребенка).
В силу статьи 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» запись об отце, внесенная по заявлению матери при отсутствии установленного отцовства, не наделяет указанное лицо родительскими правами и обязанностями. Поскольку в свидетельстве о рождении вашего сына отец записан с ваших слов и отцовство не устанавливалось, этот мужчина юридически не является родителем. Следовательно, его согласие на усыновление не требуется — закон не связывает усыновление с лицом, которое не имеет статуса отца. Более того, такая запись не препятствует усыновлению, так как согласно той же норме она не считается установлением отцовства.
В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся: ... по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 17
При усыновлении вашим супругом вашего сына возникают последствия, предусмотренные статьей 137 Семейного кодекса РФ. Поскольку усыновление производится одним лицом (отчимом), по вашему желанию могут быть сохранены ваши личные неимущественные и имущественные права и обязанности как матери. Это означает, что после усыновления вы не утрачиваете родительские права, а ребенок сохраняет с вами родственную связь. На практике в заявлении об усыновлении вы можете указать, что желаете сохранить свои родительские права, и суд учтет это.
- Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
- Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
- При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Процедура усыновления начинается с подачи заявления в районный суд по месту жительства ребенка (статья 269 ГПК РФ). В заявлении, согласно статье 270 ГПК РФ, необходимо указать сведения о родителях ребенка (в вашем случае — о вас как о матери и о лице, записанном со слов, с пометкой, что отцовство не установлено), а также обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении.
Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 269
В заявлении об усыновлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 270
К заявлению прилагаются документы, перечисленные в статье 271 ГПК РФ. Для вашей ситуации ключевые из них: копия свидетельства о браке; согласие другого супруга (ваше) — так как усыновляет один супруг; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя; справка о доходах. Неофициальное трудоустройство вашего мужа не является абсолютным препятствием, поскольку закон допускает предоставление «иного документа о доходах» (пункт 5 части 1). Справка о доходах за последний год, даже если она не оформлена как 2-НДФЛ, а выдана, например, в произвольной форме, может быть принята судом, если она содержит достоверные сведения. Однако орган опеки и суд оценят стабильность дохода — желательно дополнить её декларацией о доходах (3-НДФЛ) или иным официальным подтверждением. Также потребуется документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители (пункт 7) и документ о прохождении подготовки (пункт 8) — эти документы выдаются органами опеки после обследования.
- К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
- копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года;
- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
- документ о прохождении подготовки
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 271
Статья 272 ГПК РФ определяет, что орган опеки и попечительства представляет в суд заключение с приложением акта обследования условий жизни усыновителя, свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения, а также согласия ребенка, достигшего 10 лет. Поскольку вашему сыну 13 лет, его согласие обязательно — суд будет выяснять его мнение. Согласие биологического отца не требуется, так как он не является родителем (статья 17 143-ФЗ), что подтверждается и пунктом 2 статьи 272 ГПК РФ, отсылающим к статье 130 СК РФ (в судебной практике она применяется, когда родитель неизвестен или лишен прав, но в вашем случае иной фактический состав — отсутствие установленного отцовства).
Статья 272 ГПК РФ регулирует подготовку дела об усыновлении к судебному разбирательству. В частности, пункт 2 содержит перечень документов, которые должны быть приложены к заключению органов опеки и попечительства: акт обследования условий жизни усыновителей, свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение, согласие ребенка (если ему 10 лет и более), согласие родителей ребенка (за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ), согласие опекуна/попечителя/руководителя учреждения. Также пункт 3 позволяет суду затребовать иные документы.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 272
Рассмотрение дела происходит в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителя, представителя органа опеки, прокурора, а также ребенка, достигшего 14 лет. Вашему сыну 13 лет, поэтому его участие в заседании не обязательно, но суд может привлечь его, если сочтет необходимым (статья 273 ГПК РФ).
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 273
После вынесения судом решения об усыновлении, если вы не изъявите желание сохранить личные неимущественные и имущественные права, сведения об отце (записанном со слов) подлежат изменению. В соответствии со статьей 45 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», если в решении суда указано о сохранении отношений с родителями, то сведения о таком родителе (в вашем случае — о вас) не изменяются. Поскольку вы хотите остаться матерью, суд, руководствуясь статьей 137 СК РФ, может по вашему желанию сохранить ваши права, и тогда запись акта о рождении в части матери останется прежней, а отец (записанный со слов) будет заменен на усыновителя.
В случае, если в решении суда об усыновлении ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 45
Критерии, которые оценивает орган опеки и суд, прямо вытекают из перечисленных норм: материальное положение (статья 271 ГПК РФ — справка о доходах, документ о жилье), состояние здоровья (медзаключение), отсутствие судимости (проверяется в рамках подготовки), а также личные качества усыновителя и его мотивы. Неофициальное трудоустройство не является самостоятельным основанием для отказа, если доходы стабильны и достаточны. Отсутствие согласия биологического отца не препятствует усыновлению, так как он не является родителем в силу статьи 17 143-ФЗ.
