Можно ли усыновить ребенка после смерти мужа, если ранее было получено совместное заключение о возможности быть усыновителями

Ситуация касается порядка усыновления ребёнка после того, как первоначальное намерение реализовать усыновление совместно было изменено по объективным причинам — в связи со смертью одного из супругов.

Исходно супружеская пара — жена и муж — получили заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителями, которое подтверждало их соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам в усыновители. Данное заключение выдавалось на основании совместного заявления обоих супругов, совместно собранного пакета документов и результатов обследования условий жизни обоих. Юридически значимым обстоятельством является то, что заключение было оформлено именно на двух лиц как на потенциальных совместных усыновителей.

После смерти мужа правовой статус жены изменился: она более не является частью супружеской пары, желавшей усыновить совместно. Соответственно, заключение, выданное на двух лиц, утратило силу для её статуса как единственного заявителя, поскольку оно основано на оценке двух кандидатов и не учитывает изменившиеся обстоятельства (отсутствие второго супруга, изменение материального положения, жилищных условий и прочих факторов, значимых при оценке возможности быть единственным усыновителем). Кроме того, процедура оценки для единственного усыновителя может иметь особенности (например, оценка состояния здоровья и дохода только на одного человека, а не на семью в целом), что не было предусмотрено первоначальным заключением.

Таким образом, юридически значимым является факт прекращения существования того состава семьи, в отношении которого проводилась проверка и выдавалось заключение. Утрата одного из заявителей влечёт необходимость формирования нового субъекта правоотношений — единственного кандидата в усыновители, — что требует новой процедуры получения заключения.

Вопрос о том, какие документы подавать, производен от главного обстоятельства: заявительница более не может опираться на прежнее совместное заключение. Ей потребуется вновь пройти процедуру сбора документов и подать заявление в орган опеки уже как единственный заявитель, предоставив полный пакет документов, предусмотренный для данной категории усыновителей, заново.

Согласно статье 127 Семейного кодекса РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола за рядом исключений. Смерть супруга не входит в перечень таких исключений, однако выданное ранее заключение о возможности быть усыновителями оформлялось на совместное заявление супругов. Таким образом, если заявительница соответствует всем требованиям этой статьи как единственное лицо, она вправе претендовать на усыновление, но действует уже в новом статусе — не как супруга, а как одинокий заявитель. Ранее полученное заключение не может быть автоматически признано действительным для неё одной, поскольку оно выдавалось с учётом личности и состояния здоровья обоих супругов.

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1. лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2. супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4. лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5. бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6. лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 127

Статья 125 Семейного кодекса РФ устанавливает, что усыновление производится судом по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка, и для этого необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. Из этого следует, что в каждом конкретном случае усыновления (изменения состава усыновителя — с супругов на одно лицо) требуется новое заключение, основанное на проверке именно данного заявителя. Ранее выданное заключение на двоих супругов утрачивает силу, так как один из заявителей выбыл (умер), а сама заявительница подлежит проверке как самостоятельный усыновитель — с отдельным заключением по её личности и условиям жизни.

Заключение о возможности быть усыновителями, выданное на двоих супругов, утратило силу в связи со смертью мужа. Оно не может подтверждать соответствие требованиям для Вас как единственного заявителя, поскольку выдавалось иному составу семьи. Вам необходимо пройти всю процедуру заново и получить собственное заключение как одинокой женщине, подав полный пакет документов на себя одну.

Рекомендуемые действия

• Обратитесь в тот же орган опеки и попечительства для получения актуального перечня документов для единственного усыновителя и уточнения деталей процедуры.
• Соберите заново полный пакет документов на свое имя, включая медицинское заключение, справку о доходах формы 2-НДФЛ (или иные документы о доходах), краткую автобиографию, документы на жилье, свидетельство о браке с отметкой о смерти супруга для подтверждения изменения семейного статуса.
• Пригласите сотрудника опеки для проведения нового обследования ваших жилищно-бытовых условий и составления акта обследования, который будет учитывать только Ваше проживание.
• После повторной проверки документов и жилья получите новое заключение о возможности быть усыновителем, действительное только для Вас как единственного заявителя.
• Если при повторном обращении возникнут бюрократические затруднения или необоснованный отказ в принятии документов, незамедлительно обратитесь к адвокату для подготовки жалобы в вышестоящий орган или прокуратуру.