Нужна ли справка о том, что ребенок не может выразить мнение при усыновлении, если есть заключения психиатра и психолога

Требуется ли согласие ребёнка 13 лет и как суд учитывает его неспособность его выразить

По общему правилу усыновление ребёнка, достигшего десяти лет, невозможно без его согласия:

Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. 2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. Статья 133. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка 1. При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. 2. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка 1. За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. 2. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. 3. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя). 4.
— п. 1 ст. 132 СК РФ

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Закон говорит о «согласии» — осознанном волеизъявлении ребёнка. Когда речь идёт о ребёнке с тяжёлой умственной отсталостью, который не способен в силу состояния здоровья сформулировать и выразить свою волю, такое согласие физически не может быть получено. Пункт 4 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ прямо разрешает не прикладывать согласие ребёнка 10+ «в случаях, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется».

Центральным документом по делу является заключение органа опеки и попечительства, и именно к нему должны быть приложены документы, перечисленные в ч. 2 ст. 272 ГПК РФ, среди которых — медицинское заключение о состоянии здоровья и умственном развитии ребёнка:

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка; 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации ; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
— ч. 2 ст. 272 ГПК РФ

Заключение органа опеки об обоснованности усыновления — обязательное условие усыновления в силу прямого указания закона:

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. (Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей 1. Учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса. 2.
— п. 2 ст. 125 СК РФ

Вопрос согласия при неспособности ребёнка осознанно высказаться решается судом на основании всей совокупности документов — прежде всего заключения органа опеки и попечительства и приложенного к нему медицинского заключения о состоянии здоровья и умственном развитии девочки. Отдельная «справка о неспособности высказаться» законом не предусмотрена — юридически значим факт неспособности, зафиксированный в надлежащем медицинском документе.

Вывод: отдельная «справка о неспособности высказаться» законом не предусмотрена и подавать её сам заявитель в суд не обязан. Отсутствие выявленного согласия при подтверждённой неспособности девочки понимать значение усыновления не является препятствием к усыновлению — суд установит этот факт из медицинского заключения и заключения органа опеки.

Какой документ подтверждает состояние здоровья ребёнка и его способность выразить мнение

Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 постановления от 20.04.2006 № 8 прямо предписывает: состояние здоровья усыновляемого ребёнка должно быть подтверждено не справкой отдельного врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ:

Обратить внимание судей на то, что состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка. При исследовании представленных органом опеки и попечительства документов судье необходимо проверить, выданы ли они компетентными органами (лицами) и заверены ли они соответствующими подписями и печатями. Если судьей будет установлено, что к заключению органа опеки и попечительства приложены не все необходимые документы либо заключение или документы не отвечают требованиям, предъявляемым к ним, то ему следует истребовать надлежащие заключение и документы от органа опеки и попечительства. 6. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Имеющиеся у вас «заключения психиатра и психолога» для цели, чтобы суд увидел неспособность девочки выразить своё мнение, в чистом виде недостаточны — решающим для суда является медицинское заключение, выданное экспертной медицинской комиссией регионального Минздрава (органа управления здравоохранением субъекта РФ), в котором отражены состояние здоровья, физическое и умственное развитие ребёнка.

Этот документ прилагается к заключению органа опеки и попечительства по п. 3 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ: «медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка». Орган опеки сам готовит своё заключение об обоснованности усыновления с приложением этого документа — заявителю достаточно обеспечить, чтобы такая экспертиза была проведена комиссией и её результаты поступили в распоряжение органа опеки. Ваши заключения психиатра и психолога — вспомогательные доказательства, которые стоит приобщить, но решающее значение имеет заключение комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ.

Вывод: вместо индивидуальной «справки о неспособности высказаться» требуется медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ о состоянии здоровья и умственном развитии ребёнка. Имеющиеся заключения психиатра и психолога — важные, но не заменяющие его вспомогательные доказательства.

Участие ребёнка 13 лет в судебном заседании и роль органа опеки

Девочке 13 лет — она подпадает под правила участия в суде ребёнка «от десяти до четырнадцати лет». Согласно ст. 273 ГПК РФ, ребёнок такого возраста привлекается к участию в деле лишь «в необходимых случаях» — решение принимает судья индивидуально:

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
— ст. 273 ГПК РФ, п. 3

Пленум ВС РФ в п. 4 разъясняет: при решении вопроса о вызове ребёнка 10–14 лет суд руководствуется тем, способен ли ребёнок сформулировать свои взгляды, а при наличии оснований полагать, что присутствие ребёнка окажет неблагоприятное воздействие — выясняет мнение органа опеки:

Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует руководствоваться положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. Исходя из указанных норм суд может также опросить в судебном заседании ребенка в возрасте младше десяти лет, если придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся его усыновления. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Для девочки, которая практически не разговаривает и по заключению врачей не способна осознанно высказаться, вызов в судебное заседание нецелесообразен. Суд, опираясь на заключение органа опеки и медицинское заключение комиссии, вправе рассмотреть дело без её личного участия и без «выявления» её формального согласия. Это подтверждается и п. 15 Правил № 275, по которому согласие ребёнка выявляется и отражается органом опеки:

При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка. Если до подачи заявления об усыновлении в суд ребенок проживал в семье усыновителя(ей) и считал его (их) своим родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого. 16. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. 17. Решение об усыновлении принимается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 93) 18. Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. 19. Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (далее именуется - решение суда). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 497) 2.
— п. 15 Правил, утв. ПП РФ № 275 от 29.03.2000

Вывод: привлекать 13-летнюю девочку к судебному заседанию для выяснения её мнения не обязательно. Если медицинское заключение комиссии и заключение органа опеки подтвердят неспособность ребёнка осознанно выразить волю, суд вправе рассмотреть дело без её личного участия и без получения формального согласия.

Пособие при усыновлении ребёнка-инвалида

Учитывая, что у девочки установлена инвалидность, после вступления решения об усыновлении в законную силу усыновителю положено единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью в повышенном размере:

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ)
— ст. 12.2 ФЗ № 81-ФЗ

Базовая сумма пособия — 100 000 рублей на каждого ребёнка-инвалида — ежегодно индексируется с 1 февраля на коэффициент, определяемый Правительством РФ (ст. 4.2 ФЗ № 81-ФЗ), поэтому к моменту фактического обращения сумма будет выше 100 000 руб. Право на пособие возникает у усыновителя со дня вступления решения суда в законную силу. Выплата производится Фондом пенсионного и социального страхования РФ.

Вывод: после вступления решения суда в законную силу у усыновителя возникает право на единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью в повышенном размере (100 000 руб. с ежегодной индексацией), поскольку усыновляется ребёнок-инвалид.