Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите комплект: загранпаспорта (ваш и ребёнка), свидетельство о рождении ребёнка и свидетельство о смерти отца.
  2. 2
    При прохождении границы РФ предъявите загранпаспорта; согласие отца не требуется, ссылайтесь на ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ.
  3. 3
    При запросе пограничников или перевозчика предъявите свидетельство о смерти отца — оно подтверждает отсутствие второго законного представителя.
  4. 4
    Для предъявления за рубежом оформите нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны назначения.
  5. 5
    Если страна назначения — участница Гаагской конвенции 1961 г: При необходимости проставьте апостиль на переводе свидетельства о смерти, если страна назначения — участница Гаагской конвенции 1961 г.
  6. 6
    При неправомерном отказе в выезде потребуйте письменное обоснование и обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт матери и ребёнка (или вписанный ребёнок в паспорт матери).
  • Свидетельство о рождении ребёнка — подтверждает родство с матерью.
  • Если страна въезда — участница Гаагской конвенции 1961 г: Апостиль на свидетельстве о смерти, если страна въезда — участница Гаагской конвенции 1961 г.
  • Согласие отца не требуется: он умер, его правоспособность прекращена (ст. 17 ГК РФ).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте наличие загранпаспортов (вашего и ребёнка) и свидетельства о рождении ребёнка — это главный комплект для границы РФ.
    • Обязательно возьмите с собой оригинал свидетельства о смерти отца — оно подтверждает отсутствие второго законного представителя.
    • При прохождении границы предъявите документы по запросу пограничной службы; согласие отца не требуется по ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ.
    • Если перевозчик или пограничники запросят согласие отца — предъявите свидетельство о смерти, это снимает все вопросы.

  • Когда нужен адвокат

    • Согласие умершего отца на выезд ребёнка не требуется — берите документы и спокойно планируйте поездку.
    • Адвокат нужен только при неправомерном отказе пограничников во въезде или выезде — тогда обжалуйте его в суде.
    • Если за границей потребуют согласие второго родителя, предъявите нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти отца.
    • При споре с пограничной службой РФ требуйте письменное обоснование отказа — это основа для жалобы.
    • Судебный порядок разрешения спора о выезде (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) к вам неприменим — второго живого родителя нет.
    • Юрист потребуется, если возникнет спор с другим законным представителем — но в вашей ситуации его нет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мать несовершеннолетнего ребёнка, законный представитель, планирует выезд с ребёнком за пределы РФ. Отец ребёнка умер, что подтверждается свидетельством о смерти; при этом отец записан в свидетельстве о рождении ребёнка. Из этого следует, что второй законный представитель отсутствует в силу смерти, а не в силу уклонения или спора о воспитании. Выезд осуществляется совместно ребёнком и матерью, то есть одним из законных представителей. Страна назначения в вопросе не указана, что не влияет на порядок выезда из РФ, но имеет значение для требований иностранного государства к документам.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые отношения по пересечению государственной границы РФ несовершеннолетним — определяют, при каких условиях ребёнок вправе покинуть РФ с одним законным представителем и какие документы для этого необходимы. Затронуты, поскольку мать должна подтвердить право на выезд ребёнка без согласия второго родителя.
  • Семейные правоотношения между родителями и ребёнком — определяют объём прав и обязанностей законных представителей, включая право принимать решение о выезде ребёнка. Затронуты, поскольку смерть отца прекращает его родительские права и оставляет мать единственным законным представителем.
  • Гражданско-правовые отношения, связанные с правоспособностью гражданина — определяют момент прекращения способности иметь права и нести обязанности. Затронуты, поскольку со смертью отца прекращается его правоспособность и, как следствие, возможность выступать законным представителем или подавать юридически значимые заявления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Отец ребёнка умер, имеется свидетельство о смерти. Это исключает необходимость получать его согласие на выезд и исключает возможность подачи им заявления о несогласии на выезд.
  • Ребёнок выезжает совместно с матерью — законным представителем. По российскому праву в таком случае нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется.
  • Отец записан в свидетельстве о рождении. Сама по себе запись об отце не создаёт обязанности получать его согласие, если он умер; она лишь подтверждает, что он являлся родителем при жизни.
  • Отсутствие заявления о несогласии на выезд, поданного вторым законным представителем. Единственное предусмотренное законом ограничение на выезд ребёнка с одним родителем — поданное живым законным представителем заявление о несогласии. От умершего отца такое заявление отсутствует и не может существовать.
  • Мать является единственным законным представителем ребёнка. После смерти отца вся полнота родительских прав и обязанностей, включая решение о выезде ребёнка, принадлежит матери.

Нужно ли согласие отца на выезд ребёнка, если он умер?

Отец умер, есть свидетельство о смерти. Запись отца в свидетельстве о рождении ребёнка сама по себе НЕ создаёт обязанности получать его согласие: по российскому праву согласие на выезд имеет значение только от ЖИВОГО законного представителя, который мог бы подать заявление о несогласии.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Выезд ребёнка совместно с матерью (одним из законных представителей) не требует согласия второго родителя. Ст. 20 ФЗ-114 предусматривает согласие лишь в двух случаях: (1) если вторым законным представителем подано заявление о несогласии (ст. 21 ФЗ-114), либо (2) если ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей — тогда нужно нотариальное согласие ОДНОГО из них. Поскольку мать выезжает с ребёнком совместно, а отец умер, ни одно условие не применимо.

Механизм ст. 20 построен не на презумпции «согласия отца», а на отсутствии заявления о несогласии второго законного представителя:

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается
— ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Подать заявление о несогласии вправе только законный представитель — живое лицо, обладающее правоспособностью. Умерший отец правоспособность утратил:

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью
— п. 1, 2 ст. 17 ГК РФ

Со смертью отец перестал быть законным представителем ребёнка и физически не мог подать заявление о несогласии; его «согласие» не требуется. Мать напротив остаётся законным представителем и вправе принимать решения о выезде ребёнка:

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Родительские права принадлежат живому родителю: со смертью отца вся полнота прав и обязанностей в отношении ребёнка переходит к матери как единственному законному представителю. Равенство прав родителей (п. 1 ст. 61 СК РФ) действует, пока оба родителя живы, и не может быть реализовано умершим:

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Вывод: Для выезда ребёнка из РФ с матерью согласие отца НЕ требуется — ни потому, что он умер (тогда это невозможно физически), ни потому, что выезд происходит совместно с одним законным представителем. Пограничная служба РФ и перевозчик не вправе требовать согласие умершего отца.

Какие документы взять с собой, чтобы избежать проблем на границе и за рубежом?

По ст. 20 ФЗ-114 при выезде ребёнка совместно с одним законным представителем (матерью) нотариальное согласие с российской стороны НЕ требуется. Чтобы подтвердить, что отец умер и мать является законным представителем, на случай вопросов перевозчика, пограничной службы и консульства/миграционных служб страны назначения рекомендуется иметь при себе:

  • свидетельство о рождении ребёнка — подтверждает, что мать является родителем;
  • свидетельство о смерти отца;
  • загранпаспорт матери и ребёнка (если ребёнку нет 14 лет и нет отдельного загранпаспорта — он вписывается в загранпаспорт родителя либо оформляется отдельный паспорт);
  • для предъявления ЗА РУБЕЖОМ — нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны назначения (при необходимости с апостилем, если страна — участница Гаагской конвенции 1961 г.).

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Ст. 20 ФЗ-114 привязывает единственное ограничение выезда к условию «если другим законным представителем не подано заявление о несогласии»: установленное препятствие — только поданное заявление ЖИВОГО родителя. Умерший отец такого заявления не подавал и подать не мог, поэтому препятствий для выезда с российской стороны нет.

Вывод по документам: Для выезда из РФ достаточно загранпаспортов матери и ребёнка и подтверждения родства. Свидетельство о смерти с нотариальным переводом (и апостилем) имеет смысл взять для предъявления ЗА РУБЕЖОМ: консульства, перевозчики и миграционные службы иностранных государств, в отличие от российской стороны, могут запросить подтверждение того, что второй родитель умер и его согласие не требуется.

Если «вдруг потребуют» согласие отца — как реагировать

Если на российской границе или у перевозчика возникнут претензии по поводу согласия отца, матери следует предъявить свидетельство о смерти отца и сослаться на ст. 20 ФЗ-114: выезд ребёнка с одним законным представителем допускается при отсутствии заявления о несогласии другого представителя. Запрет (ограничение) на выезд несовершеннолетнего возможен только на основании поданного в установленном порядке заявления законного представителя о несогласии:

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается
— ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Заявление о несогласии правомочен подать лишь живой законный представитель; от умершего отца такого заявления не существует, а потому и ограничения на выезд для ребёнка нет. Отказать в пропуске на этом основании пограничная служба не вправе.

Единственный предусмотренный законом механизм разрешения спора о выезде — судебный, и он применим только между живыми законными представителями:

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке
— ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Поскольку второго живого законного представителя нет, отсутствует и сам предмет спора: некому ни заявлять о несогласии, ни оспаривать выезд ребёнка в суде.

Вывод: Никакого отдельного «разрешения» у пограничной службы РФ просить не нужно; отказ в выезде был бы незаконным. Если спор всё же возникнет (например, авиакомпания откажет в посадке), решающим документом является свидетельство о смерти отца с нотариальным переводом и апостилем. При неправомерном отказе в выезде действия пограничной службы можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд.

Согласие умершего отца на выезд ребёнка за границу не требуется. Для выезда из РФ достаточно иметь при себе загранпаспорта матери и ребёнка, свидетельство о рождении и свидетельство о смерти отца; для предъявления за рубежом может потребоваться нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти (при необходимости с апостилем) — это рекомендация для иностранных органов, не основанная на процитированных нормах РФ.

По существу вашей ситуации:

Выезд ребёнка совместно с матерью — одним из законных представителей — не требует согласия второго родителя. Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, согласие требуется только в двух случаях: если вторым законным представителем подано заявление о несогласии на выезд (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) либо если ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей. В вашем случае ни одно из этих условий не применимо: отец умер, а ребёнок едет с матерью.

Умерший отец не мог подать заявление о несогласии, поскольку правоспособность гражданина прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Соответственно, отсутствует и само ограничение на выезд, предусмотренное ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ. Мать остаётся единственным законным представителем ребёнка и вправе самостоятельно принимать решение о его выезде (п. 1 ст. 64 СК РФ). Равенство прав, предусмотренное п. 1 ст. 61 СК РФ, не может быть реализовано умершим, так как его правоспособность прекращена (п. 2 ст. 17 ГК РФ).

Судебный порядок разрешения спора о выезде (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) в вашей ситуации неприменим: он рассчитан на спор между живыми законными представителями, а второго живого родителя нет.

Документы, которые следует иметь при себе:

  • загранпаспорт матери;
  • загранпаспорт ребёнка (либо ребёнок вписан в паспорт матери);
  • свидетельство о рождении ребёнка — подтверждает родство с матерью;
  • свидетельство о смерти отца — подтверждает отсутствие второго законного представителя;
  • нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны назначения (с апостилем, если страна — участница Гаагской конвенции 1961 г.) — для предъявления за рубежом.

Пошаговые действия

  1. Проверьте комплект документов перед поездкой. Убедитесь, что у вас есть: загранпаспорта (ваш и ребёнка), свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о смерти отца. При необходимости для предъявления за рубежом оформите нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны назначения, возможно, с апостилем.

  2. При прохождении границы РФ предъявите пограничной службе загранпаспорта и, при запросе, свидетельство о рождении ребёнка. Согласие отца не требуется — ссылайтесь на ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ: выезд ребёнка с одним законным представителем допускается при отсутствии заявления о несогласии второго.

  3. Если перевозчик (авиакомпания и т.п.) или пограничная служба запросит согласие отца — предъявите свидетельство о смерти отца. Это подтверждает, что второй законный представитель отсутствует и заявление о несогласии (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) им не подавалось и не могло быть подано.

  4. При въезде в иностранное государство предъявите нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти (с апостилем, если требуется). Это может снять возможные вопросы миграционных служб и консульств о необходимости согласия второго родителя.

  5. При неправомерном отказе в выезде со стороны пограничной службы РФ — зафиксируйте отказ (потребуйте письменное обоснование) и обжалуйте его в установленном порядке. Отказ в выезде по мотиву отсутствия согласия умершего отца является незаконным.