Обязателен ли учёт мнения ребёнка 14 лет при определении места жительства
Согласно п. 1 ст. 57 СК РФ, вы как ребёнок вправе выражать своё мнение по любому вопросу, затрагивающему ваши интересы, и быть заслушанным в любом судебном или административном разбирательстве, а учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, обязателен.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3
Из дословного текста этой нормы следует: вам 14 лет, вы давно перешагнули порог в 10 лет, поэтому ваше желание жить с папой обязательно должно быть учтено судом и органом опеки. Единственное исключение, которое допускает закон, — если учёт вашего мнения противоречит вашим же интересам (например, отец не в состоянии обеспечить жильё, учёбу, безопасное проживание). Суть в том, что мнение учитывается не как формальность, а в связке с интересами ребёнка.
Вывод: ваше мнение о желании жить с отцом юридически значимо: по ст. 57 СК РФ учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, обязателен, поэтому при решении вопроса о месте жительства оно должно быть выслушано и учтено, за исключением случаев, когда противоречит вашим интересам.
Может ли ребёнок с 14 лет самостоятельно защищать свои права (обратиться в суд и опеку)
Согласно п. 2 ст. 56 СК РФ, при нарушении прав ребёнка, в том числе при невыполнении родителями обязанностей по воспитанию либо злоупотреблении родительскими правами, ребёнок вправе самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд.
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2.
— п. 2 ст. 56 СК РФ
Из дословного текста этой нормы следует: в 14 лет вы не зависите от того, кто подаст заявление — вы можете сами пойти в орган опеки и попечительства по месту жительства и (или) лично обратиться в суд с иском, если мама отказывается обсуждать ваш переезд к папе или чинит препятствия. Само ваше желание переехать — это право ребёнка на защиту, которое закон закрепляет индивидуально за вами, а не исключительно за родителями.
Вывод: по п. 2 ст. 56 СК РФ ребёнок по достижении 14 лет вправе самостоятельно обращаться в суд (а в орган опеки — в любом возрасте) для защиты своих прав, поэтому вы можете сами инициировать рассмотрение вопроса о проживании с отцом.
Каков порядок определения места жительства при раздельном проживании родителей
Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учётом мнения детей.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 66.
— п. 3 ст. 65 СК РФ
Существует две ветки развития событий, и от них зависит, нужен ли суд. Ветка 1 (договорённая): если папа и мама придут к соглашению о том, что вы живёте с папой, суд не нужен. Ветка 2 (спорная): если мама против, вопрос решает суд. При этом важно: хотя исковую сторону юридически представляют родители, ваш голос по ст. 57 СК всё равно услышан. Если спор уже идёт в суде и родители просят определить место жительства на переходный период, суд делает это с обязательным участием органа опеки.
Вывод: порядок такой — сначала попытка договориться между родителями; если соглашения нет, вопрос о том, с кем вы будете жить, решает суд, который обязан учитывать ваше мнение; отдельно вы вправе сами прийти в опеку и суд.
Роль органа опеки и попечительства и то, как суд выясняет мнение ребёнка
Согласно ст. 78 СК РФ, к участию в любом споре о воспитании ребёнка обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни ребёнка и обоих родителей и даёт суду заключение.
При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей 1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.
— ст. 78 СК РФ, п. 1
Это означает, что при рассмотрении дела суд получит независимую оценку того, где вам будет лучше: специалисты органа опеки придут по месту жительства и мамы, и папы, проверят условия и выскажут мнение. Вместе с тем Пленум ВС РФ разъяснил, как суд должен выяснять ваше мнение и насколько внимательно его оценивать:
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998 (без упоминания ст. 63, 68)
Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства. 21. Суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998
Из этих разъяснений следует два важных вывода для вас: (1) ваше мнение учитывается в комплексе с интересами — суд смотрит на привязанность, условия жизни каждого родителя, и банально большее материальное благополучие одного из родителей не является автоматическим основанием; (2) суд проверяет, что ваше желание жить с папой — самостоятельное и осознанное, а не внушённое, поэтому стоит говорить о своих интересах спокойно и по существу.
Вывод: орган опеки проведёт обследование условий жизни и у мамы, и у папы и представит суду заключение; ваше мнение суд выслушает в щадящей обстановке (в присутствии педагога) и оценит вместе с интересами и условиями жизни.
Право ребёнка на общение с обоими родителями и ответственность того, кто препятствует переезду или общению
По ст. 55 СК РФ раздельное проживание родителей не влияет на ваши права — вы вправе общаться с обоими родителями, и мама не должна препятствовать общению с папой.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах. 2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 167-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 56. Право ребенка на защиту 1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
— ч. 1 п. 1 ст. 55 СК РФ
Дополнительно, п. 3 ст. 66 СК РФ устанавливает последствия для родителя, который не выполняет решение суда или препятствует общению и переезду.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников 1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3.
— п. 3 ст. 66 СК РФ
Наконец, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ прямо устанавливает административную ответственность родителя за лишение ребёнка права на общение с другим родителем, воспрепятствование и неисполнение судебного решения о месте жительства.
Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) Статья 5.35 1 . Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ
Практическое значение: если мама будет препятствовать вашему переезду к папе или лишать вас общения с ним, её можно привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 2000–3000 руб., при повторном нарушении — до 5000 руб. или арест до 5 суток), а при злостном невыполнении судебного решения о месте жительства суд по требованию отца может передать ребёнка ему с учётом вашего мнения. Это — правовые рычаги, которые защищают ваше желание, даже если мама противится.
Вывод: мама не вправе препятствовать вашему общению с папой и переезду к нему; за воспрепятствование и неисполнение судебного решения предусмотрена административная ответственность, а при злостном невыполнении решения суд вправе передать вас отцу с учётом вашего мнения.
