Можно ли оформить доверенность на дедушку для приёма ребёнка в школу не по месту прописки, если мать уезжает в другой город?

Можно ли пристроить ребёнка в школу не по месту регистрации?

Да, приём в школу не по прописке допускается. Регистрация по месту жительства/пребывания не является юридическим условием допуска ребёнка — она лишь определяет очерёдность зачисления (дети, проживающие на закреплённой за школой территории, принимаются в приоритетном порядке, а не зарегистрированные на ней — при наличии свободных мест). Закон прямо ограничивает основания для отказа.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— п. 4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ»

Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
— п. 14, 15 Порядка приёма № 458

Разбор применения. Для 13-летнего сына Ольги приём не по прописке возможен в течение всего учебного года при наличии свободных мест в выбранной школе (п. 14 Порядка № 458). Отказать школе можно только из-за отсутствия свободных мест — само по себе отсутствие регистрации ребёнка на закреплённой за школой территории не является законным основанием отказа. Однако на практике без регистрации по месту пребывания у бабушки и дедушки ребёнок будет принят после детей, проживающих на закреплённой территории, и лишь при наличии свободных мест. Поэтому чтобы гарантированно попасть именно в школу у бабушки/дедушки, имеет смысл оформить ребёнку регистрацию по месту пребывания по адресу бабушки/дедушки — тогда школа будет обязана обеспечить его приём как проживающего на закреплённой территории (копия документа о регистрации по месту пребывания на закреплённой территории входит в число документов для приёма, п. 26 Порядка № 458).

копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования); справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии). При посещении общеобразовательной организации и (или) очном взаимодействии с уполномоченными должностными лицами общеобразовательной организации родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка предъявляет(ют) оригиналы документов, указанных в абзацах 2 - 5 настоящего пункта, а поступающий - оригинал документа, удостоверяющего личность поступающего. При приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке 29 . ______________________________ 29 Часть 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134).
— п. 26 Порядка приёма № 458

Вывод. Пристроить сына в школу рядом с бабушкой и дедушкой (не по прописке) возможно в течение учебного года при наличии свободных мест. Для гарантированного зачисления в конкретную школу желательно оформить ребёнку регистрацию по месту пребывания по адресу бабушки/дедушки — тогда он будет считаться проживающим на закреплённой за школой территории.

Может ли дедушка подать документы и подписать всё за мать по доверенности?

Дедушка и бабушка не являются законными представителями 13-летнего ребёнка — законными представителями выступают только родители (ст. 64 СК РФ). Следовательно, подать заявление о приёме/переводе и подписать документы за мать они могут только при наличии полномочия, оформленного доверенностью. Закон допускает представительство через доверенность.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении; в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;
— п. 22 Порядка приёма № 458

Разбор применения. Заявление о приёме идёт «по личному заявлению родителя (законного представителя)», но через представителя по доверенности это заявление может подать и дедушка от имени матери (ст. 182, 185 ГК РФ). Поскольку для ребёнка старше не достигшего 14 лет сделки совершают его законные представители (мать), а мать вправе уполномочить дедушку на совершение от её имени действий (подача заявления, подписание договора об образовании) — доверенность на дедушку является рабочим инструментом. Важно: дедушка действует от имени матери (представляемого), а не как законный представитель ребёнка — полномочие должно явно охватывать: подачу заявления о приёме/переводе, подписание договора об образовании, получение документов.

Вывод. Да, мать может оформить на дедушку доверенность на подачу документов в школу и подписание заявлений и договора об образовании от её имени. Без доверенности дедушка не вправе действовать в школе как представитель родителя.

Нужна ли нотариальная форма доверенности?

Нотариальная форма доверенности обязательна только в исчерпывающих случаях, прямо перечисленных в законе: на сделки, требующие нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав, на распоряжение зарегистрированными правами. Подача заявления в школу и подписание договора об образовании (простая письменная форма) в этот перечень не входят.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Разбор применения. Договор об образовании по основным общеобразовательным программам (школьное обучение) заключается в простой письменной форме (ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»), не требует нотариального удостоверения и не связан с распоряжением зарегистрированными правами. Поэтому доверенность на подачу документов и подписание таких заявлений может быть составлена в простой письменной форме (ст. 185 ГК РФ). Однако на практике школы часто требуют нотариально заверенное уполномочие либо личное присутствие родителя, поэтому для беспроблемного прохождения процедуры и вдвойне — поскольку мать будет находиться в другом городе — рекомендуется оформить именно нотариальную доверенность (это снимает любые сомнения школы в полномочиях дедушки, а также удобно, если понадобятся действия, связанные с получением документов, справок и т.п.).

Вывод. Закон не требует нотариальной формы для доверенности на подачу школьных документов и подписание договора об образовании — достаточно простой письменной. Но ввиду того, что мать уезжает в другой город, целесообразно и надёжнее оформить нотариально удостоверенную доверенность, чтобы школа не требовала личного присутствия родителя.

Как легализовать проживание ребёнка с бабушкой и дедушкой и нет ли риска ответственности матери

Временное проживание 13-летнего ребёнка у близких родственников при отъезде матери по работе — правомерная семейная мера, если мать продолжает исполнять родительские обязанности (заботиться, обеспечивать учёбу, поддерживать контакт). Закон не запрещает проживание ребёнка у бабушки и дедушки. Основания для привлечения матери к ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ) возникают только при неисполнении или ненадлежащем исполнении ею обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов ребёнка.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Разбор применения. Сам по себе факт того, что сын живёт с бабушкой и дедушкой, а не с матерью, не образует состава административного правонарушения — ответственность наступает лишь за неисполнение обязанностей. Пока Ольга устраивает его в школу, обеспечивает содержание, регулярно связывается — он находится под её надлежащим попечением, дедушка и бабушка лишь осуществляют фактический уход. Мнение самого ребёнка (13 лет — достиг 10 лет) при решении вопроса о проживании должно учитываться.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 1 ст. 57 СК РФ

Вывод. Проживание сына у бабушки и дедушки при отъезде матери по работе правомерно и не влечёт само по себе ответственности матери по ст. 5.35 КоАП РФ, если она продолжает заботиться о ребёнке и обеспечивать его обучение. Риск привлечения возникает только при фактическом уклонении от родительских обязанностей.

Оформление регистрации по месту пребывания у бабушки и дедушки

Для зачисления ребёнка в школу как «проживающего на закреплённой территории» необходима регистрация по месту пребывания (п. 26 Порядка № 458). Оформить регистрацию по месту пребывания у бабушки/дедушки реально. Важно понимать место жительства малолетнего (до 14 лет): по общему правилу оно совпадает с местом жительства законных представителей — родителей; бабушка/дедушка законными представителями не являются.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ

Разбор применения. Ребёнку 13 лет — он ещё малолетний (не достиг 14 лет), и формально его местом жительства является место жительства матери. Это не препятствует оформлению регистрации по месту пребывания по адресу бабушки/дедушки: регистрация по месту пребывания не меняет место жительства, а лишь фиксирует место временного нахождения. Правила регистрации прямо предусматривают регистрацию несовершеннолетних по месту пребывания законных представителей независимо от согласия иных лиц — хотя здесь законный представитель (мать) уезжает, регистрация ребёнка по месту пребывания у родственников оформляется по их заявлению с согласия собственника жилого помещения (п. 10, 12 Правил, ПП № 713). Заявление и документы для регистрации по месту пребывания может подать и представитель по доверенности.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 13. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, которые классифицированы в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г.
— абз. 6 п. 12 ПП РФ № 713

Разбор применения. Для решения вопроса о проживании и регистрации ребёнка у бабушки/дедушки потребуется согласие собственника (или нанимателя) жилого помещения, в котором они живут (если бабушка/дедушка сами не собственники). Через регистрацию по месту пребывания у бабушки/дедушки ребёнок получит документальное подтверждение места проживания на территории, закреплённой за выбранной школой, что устранит любые препятствия к приёму.

Вывод. Регистрацию сына по месту пребывания у бабушки и дедушки оформить возможно (с согласия собственников жилья); она фиксирует его временное местонахождение и приравнивает к проживающему на закреплённой территории для целей школьного приёма, не меняя при этом его места жительства, которым остаётся место жительства матери.

Что делать при отказе школы • согласие отца ребёнка

При отказе. Если в выбранной школе нет свободных мест, отказ правомерен — но тогда мать (или дедушка по доверенности) вправе обратиться в орган местного самоуправления / орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования (в Новосибирске — мэрия города, департамент образования) для устройства ребёнка в другую общеобразовательную организацию.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— п. 4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. П. 4 ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ» прямо предписывает: при отсутствии мест родители обращаются в орган управления образованием, который обязан подобрать другую школу. Отказ по иным основаниям (например, «не по прописке») незаконен и может быть обжалован.

Согласие отца. Есть ли у 13-летнего сына отец и участвует ли он в воспитании — решающий факт, который клиент не сообщил. Вопросы воспитания и образования детей по закону решаются родителями по взаимному согласию; при раздельном проживании родителей место жительства ребёнка определяется их соглашением.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации , российское движение детей и молодежи оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 262-ФЗ ) 3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье.
— п. 1 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор применения. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей. Если отец живёт с ними и участвует, для перевода сына в другую школу и его проживания у бабушки/дедушки желательно заручиться его согласием (решая вопрос по взаимному согласию). Если же отец в воспитании не участвует, место его нахождения неизвестно либо между родителями нет спора — согласие отца для переводя в школу формально не является обязательным документом, но при наличии возражений отца вопрос разрешается через орган опеки или суд.

Вывод. При отказе школы из-за отсутствия мест нужно обращаться в орган управления образованием (мэрии Новосибирска) для подбора другой школы. Согласие отца на перевод и проживание с бабушкой/дедушкой желательно, если он участвует в воспитании; при его отсутствии/неучастии препятствием оно не является, но при споре вопрос решается через органы опеки или суд.

Документы и пошаговый порядок действий

Перечень документов для приёма (прочитан в п. 26 Порядка приёма № 458), который подаёт дедушка по доверенности от матери:

копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования); справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии). При посещении общеобразовательной организации и (или) очном взаимодействии с уполномоченными должностными лицами общеобразовательной организации родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка предъявляет(ют) оригиналы документов, указанных в абзацах 2 - 5 настоящего пункта, а поступающий - оригинал документа, удостоверяющего личность поступающего. При приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке 29 . ______________________________ 29 Часть 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134).
— п. 26 Порядка приёма № 458

Разбор применения. Для приёма потребуются: копия паспорта (удостоверения личности) родителя, копия свидетельства о рождении ребёнка, документ о регистрации ребёнка по месту жительства/пребывания на закреплённой за школой территории (или справка о приёме документов для оформления регистрации), при необходимости — личное дело/выписка с прежней школы при переводе в течение учебного года. Оригиналы предъявляются при очном взаимодействии. Подать документы можно лично, по почте, в электронной форме или через региональные порталы госуслуг.

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении; в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;
— п. 22 Порядка приёма № 458

Разбор применения. Пошагово Ольге следует: (1) оформить ребёнку регистрацию по месту пребывания у бабушки/дедушки; (2) оформить нотариальную (или письменную) доверенность на дедушку с перечислением полномочий; (3) уточнить в выбранной школе наличие свободных мест и её принадлежность к закреплённой территории; (4) подать заявление и документы (дедушка — по доверенности), подписать договор об образовании; (5) при отказе из-за отсутствия мест обратиться в департамент образования мэрии Новосибирска для устройства в другую школу.

Вывод. Порядок действий состоит из: регистрация ребёнка по месту пребывания у бабушки/дедушки → доверенность на дедушку → подача заявления и документов (п. 26 Порядка № 458) в школу (лично/почтой/электронно) → подписание договора об образовании. При отказе — обращение в орган управления образованием города Новосибирска.

Порядок и сроки перевода в течение учебного года

Перевод обучающегося в другую школу оформляется в порядке, установленном Порядком перевода (для случая перевода в связи со сменой места жительства — переездом матери). Процедура идёт через личное дело и взаимную связь исходной и принимающей организаций.

В заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося; б) дата рождения; в) направленность группы; г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность родителей (законных представителей) обучающегося указывается в том числе населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд. 6. На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации. 7. Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося (далее - личное дело). 8. Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающегося в принимающую организацию в связи с переводом неисходной организации не допускается. 9. Личное дело представляется родителями (законными представителями) обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
— п. 5 Порядка перевода обучающихся

На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации. 7. Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося (далее - личное дело). 8. Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающегося в принимающую организацию в связи с переводом неисходной организации не допускается. 9. Личное дело представляется родителями (законными представителями) обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося.
— п. 6 Порядка перевода обучающихся

Разбор применения. Хотя приведённый Порядок касается перевода по программам дошкольного образования, логика перевода по всем уровням общего образования аналогична и закреплена в профильном приказе Минпросвещения: перевод запускается заявлением родителя об отчислении в порядке перевода, исходная школа в трёхдневный срок издаёт акт об отчислении и выдаёт личное дело, а принимающая организация зачисляет по личному делу и заявлению о зачислении, не вправе требовать иных документов, кроме предусмотренных. Для ребёнка Ольги (13 лет, перевод в 7 классе в течение учебного года) ключевое: приём осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест, переход оформляется через личное дело.

Вывод. Перевод в другую школу в течение учебного года производится по заявлению родителя: исходная школа в трёхдневный срок издаёт акт об отчислении в порядке перевода и выдаёт личное дело; принимающая школа зачисляет по личному делу и заявлению о зачислении без требования дополнительных документов. Ограничений по срокам перевода в течение учебного года нет — приём ведётся при наличии свободных мест.