Имеет ли отец право подать иск об определении места жительства ребёнка — статус и диагноз отца
Диагноз «шизофрения» и нахождение на психиатрическом учёте сами по себе НЕ лишают отца родительских прав и НЕ лишают его права обращаться в суд. Родительские права сохраняются в полном объёме, пока лицо не лишено их судом (ст. 69–71 СК РФ) и не признано недееспособным (ст. 29 ГК РФ).
Ключевым фактом является именно дееспособность. Нахождение на учёте с состоянием ремиссии — не то же самое, что признание судом недееспособным:
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 1 ст. 29 ГК РФ
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
— > Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ
Это означает для вашей ситуации следующее: поскольку вы (по вашим словам) давно в ремиссии, работаете и, что важно, НЕ признаны судом недееспособным или ограниченно дееспособным, вы являетесь полноправным родителем и надлежащим истцом. Сама по себе справка о том, что вы стоите на учёте, суду не препятствует принять иск; она лишь является одним из доказательств, которые суд оценит при решении вопроса, кому из родителей определить место жительства ребёнка.
Обратная сторона того же факта: поскольку у вас есть психиатрический диагноз, суд вправе оценить, не представляет ли ваше состояние опасности для ребёнка — это основание для ограничения (но не автоматического лишения) родительских прав:
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 2 ст. 73 СК РФ
Однако ограничение в родительских правах допускается лишь когда оставление ребёнка с родителем ОПАСНО для него, и вопрос решается отдельным судебным актом, а не «автоматически» из-за диагноза. В условиях ремиссии, трудоустройства и нормального поведения это основание, как правило, не применяется.
Вывод: отец с диагнозом «шизофрения», находящийся в ремиссии и не лишённый дееспособности судом, вправе быть истцом по иску об определении места жительства ребёнка. Диагноз не блокирует иск, но будет учитываться судом как обстоятельство личной характеристики родителя.
По каким критериям суд решает определение места жительства и есть ли смысл в иске
Иск рассматривается судом строго исходя из интересов ребёнка, а не «наказания» аморальной матери. Закон даёт исчерпывающий перечень обстоятельств, которые учитывает суд:
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— абз. 2 п. 3 ст. 65 СК РФ
Развёрнутое толкование критериев даёт Пленум Верховного Суда:
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ).
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998
Есть ли смысл подавать иск — зависит от того, что именно вы сможете доказать по каждому из этих критериев. Решающее значение имеют:
- Доказанность аморального образа жизни матери. Самого утверждения «она пьёт и не занимается ребёнком» недостаточно. Нужны объективные доказательства: протоколы/постановления об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию), медицинские документы о хроническом алкоголизме (которые также являются основанием для отдельного иска о лишении родительских прав):
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— ст. 69 СК РФ
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным; е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию. 17. Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ). 18.
— п. 16 подп. «д» Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017
- Возраст и привязанность ребёнка. Ребёнку 4 года. Пока он малолетний и, по вашим словам, живёт с матерью, суд будет учитывать его фактическую привязанность и сложившийся уклад. Мнение ребёнка до 10 лет не обязательно для суда, а в 4 года он и не способен его сформулировать осознанно:
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ
- Ваша личная характеристика как кандидата. Суд оценит, среди прочего, ваши «нравственные и иные личные качества», а значит — и наличие психиатрического диагноза в ремиссии, и вашу способность обеспечить ребёнку условия (жильё, доход, график работы). Плюсом вашей позиции будет положительное заключение органа опеки по результатам обследования ваших жилищных условий.
Обязательным участником дела является орган опеки и попечительства, который обследует условия жизни как ребёнка у матери, так и ваши — это центральное доказательство по делу:
При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— п. 1 ст. 78 СК РФ
Вывод: смысл в иске есть ТОЛЬКО при наличии доказательной базы против матери (протоколы об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ, медицинские документы о её алкоголизме, акты и заключения опеки, свидетельские показания, характеристики из детского сада). Если таких доказательств нет, а ребёнок фактически стабильно живёт с матерью, иск об определении места жительства с отцом при малолетнем возрасте ребёнка с высокой вероятностью будет отклонён — суд не передаст малолетнего ребёнка лишь на основании голословного утверждения об аморальности матери.
Альтернативные и сопутствующие требования: лишение/ограничение прав матери и алименты
Более эффективная стратегия в вашей ситуации — не одиночный иск о месте жительства, а связка требований, поскольку закон позволяет требовать лишения (или ограничения) матери родительских прав одновременно с определением места жительства ребёнка с отцом.
Основания лишения родительских прав матери исчерпывающие и прямо включают хронический алкоголизм и уклонение от выполнения родительских обязанностей:
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— ст. 69 СК РФ
Верховный Суд указывает, что хронический алкоголизм должен быть подтверждён медицинскими документами, а лишение по этому основанию допускается независимо от признания матери ограниченно дееспособной:
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным; е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию. 17. Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ). 18.
— п. 16 подп. «д» Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017
Если достаточных оснований для лишения нет, но оставление ребёнка с матерью по её виновному поведению опасно, применяется ограничение родительских прав, после которого ребёнок передаётся другому родителю:
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 2 ст. 73 СК РФ
Важно для вашей позиции: при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с матери на содержание ребёнка (п. 3 ст. 70 СК РФ), а при переходе ребёнка к вам — материальное содержание возлагается на отдельно проживающую мать (ст. 80 СК РФ). Это даёт вам право одновременно с иском о месте жительства заявить требование о взыскании алиментов с матери.
Обратная процессуальная гарантия для вас: если суд сейчас откажет вам в передаче ребёнка, вы не теряете права в будущем добиваться передачи при злостном неисполнении матерью порядка вашего общения:
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ)
— п. 3 ст. 66 СК РФ
Вывод: стратегически верно заявить единый иск: (1) определить место жительства ребёнка с отцом и (2) при доказанности — лишить (или ограничить) мать родительских прав на основании ст. 69/73 СК РФ, одновременно (3) взыскав с матери алименты. Без доказательной базы по матери оба первых требования малоперспективны; тогда разумнее начать с иска об установлении порядка общения с ребёнком (ст. 66 СК РФ) и параллельно добиваться привлечения матери к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, накапливая доказательства для последующего иска о передаче ребёнка.
Процедура: подсудность, экспертиза, госпошлина
Подсудность. Спор об определении места жительства ребёнка не относится к подсудности мирового судьи (ст. 23 ГПК РФ) и рассматривается районным судом:
Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ
Иск подаётся по общему правилу по месту жительства ответчика (матери) — ст. 28 ГПК РФ. Возможности предъявить его по своему месту жительства как истцу у вас нет автоматически: льготная подсудность по выбору истца предусмотрена для исков о взыскании алиментов и установлении отцовства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), а не для споров о месте жительства. Если вы одновременно заявляете требование о взыскании алиментов, оно может быть предъявлено по вашему месту жительства и повлечь рассмотрение дела районным судом по вашему месту жительства.
Экспертиза. При споре, где фигурирует психиатрический диагноз истца и предполагаемый алкоголизм ответчицы, суд вправе назначить экспертизу — в том числе судебно-психиатрическую (в отношении вас) и судебно-наркологическую (в отношении матери):
При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 3.
— п. 1 ст. 79 ГПК РФ
Будьте готовы к тому, что суд может назначить в отношении вас судебно-психиатрическую экспертизу для оценки способности воспитывать ребёнка — положительное заключение при состоянии ремиссии будет работать в вашу пользу.
Госпошлина. Иски о защите прав и законных интересов ребёнка (к которым относится спор о месте жительства) государственной пошлиной не облагаются в силу пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Отдельное требование о взыскании алиментов также освобождено от госпошлины в пользу взыскателя-ребёнка.
Вывод: иск подаётся в районный суд по месту жительства матери (ответчика); при одновременном заявлении требования об алиментах — возможно по вашему месту жительства. Госпошлина при подаче иска о защите интересов ребёнка не уплачивается. Суд с участием органа опеки вправе назначить судебно-психиатрическую экспертизу в отношении вас и наркологическую в отношении матери.