Как выделить долю старшей дочери в доме, купленном на маткапитал, если её отец в розыске по исполнительному производству и согласие получить нельзя

Обязанность и порядок выделения долей детям при использовании материнского капитала

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Обязанность оформить дом в общую собственность лежит на лице, получившем сертификат (вас) и вашем супруге. Круг участников определён законом императивно: само лицо, его супруг(а) и все дети — в том числе первый ребёнок, то есть старшая дочь от первого брака. Розыск отца по алиментному исполнительному производству на этот круг никак не влияет: дочь входит в него как ребёнок получателя сертификата, а не как производная от фигуры отца.

приобретенные по договору купли-продажи с участием средств материнского капитала объекты недвижимости не могут быть оформлены в общую собственность супругов без учета интересов детей, которые в силу закона признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ от 10.11.2021 № 3/2021

Размер долей определяется соглашением сторон, поэтому конкретные доли вы устанавливаете самостоятельно. При этом ориентиром служит позиция Верховного Суда:

1. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
   — п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016 № 2/2016

Это означает: доли детей (и родителей) должны быть не меньше той части стоимости дома, которая оплачена средствами маткапитала, разделённой на число участников; на остальную (ипотечную и собственную) часть стоимости равный раздел не обязателен. Фактически на практике чаще оформляют равные доли на всех, но закон разрешает и иное — лишь бы доля каждого ребёнка в «материнском» сегменте была соблюдена.

Вывод: выделить долю старшей дочери вы не только вправе, но и обязаны — она входит в обязательный круг наравне с младшими детьми, независимо от того, кто её отец и в каких он отношениях с вами. Размер её доли определяется соглашением, но не менее её доли в части средств маткапитала.

Требуется ли согласие отца старшей дочери (он в розыске по ИП) для выделения ей доли

Здесь ключевой вопрос — кто является законным представителем дочери и чьё согласие нужно для сделки по наделению её долей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1, 2 ст. 64 СК РФ

Поскольку дочь по фактам вопроса проживает с вами и вы не лишены родительских прав, вы являетесь её законным представителем и вправе в полном объёме защищать её интересы, в том числе подписывать от её имени документы о выделе доли. Согласие отца как второго законного представителя на сделку, которая наделяет ребёнка имуществом (а не отчуждает его), законом не предусмотрено — ст. 28 и 26 ГК РФ требуют согласия законных представителей, но вы и есть законный представитель ребёнка.

Сам факт розыска отца по исполнительному производству о взыскании алиментов отношения к выделу доли ребёнку не имеет:

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
— ч. 1 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов
— ч. 3 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Розыск должника по алиментам — это розыск самого отца как неплательщика алиментов, а не ограничение на сделки с имуществом ребёнка или его матери. Право ребёнка получить долю в жилье, купленном на маткапитал, возникает из закона (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ) и не зависит от платёжа алиментов отцом.

Практическая сторона: если ваша дочь старше 14 лет, она сама подписывает соглашение о выделении долей, но с вашего письменного согласия как законного представителя:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Если ей меньше 14 лет — сделку за неё целиком совершаете вы:

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 28 ГК РФ

В обоих случаях фигура отца в этой сделке юридически не участвует: ни его согласие, ни его подпись не требуются, поскольку он не является стороной соглашения, а ребёнка представляет мать.

Вывод: согласие отца старшей дочери для выделения ей доли не требуется. Его розыск по алиментному ИП — обстоятельство, относящееся к нему как к должнику, и юридически не препятствует наделению дочери долей. Дочь представляет мать как законный представитель.

Нужно ли нотариальное удостоверение и участие органа опеки

Нотариальная форма. Если дом куплен только на средства маткапитала (либо соглашение лишь исполняет обязанность по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и не затрагивает режим общего супружеского имущества), нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется:

В случае, когда объект недвижимости по условиям договора купли-продажи был приобретен за счет средств материнского (семейного) капитала, а доли в праве собственности на него установлены соглашением всех участников долевой собственности, такое соглашение не требует нотариального удостоверения, поскольку оно не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака.
— п. 58 Обзора судебной практики ВС РФ от 10.11.2021 № 3/2021

Это означает, что соглашение об определении долей, которым вы исполняете обязательство из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (а не делите совместно нажитое имущество супругов), можно составить в простой письменной форме и подать в Росреестр. Нотариус может удостоверить сделку, но это ваше право, а не обязанность:

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2 1 ) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участие (выполнение задач) в специальной военной операции); (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ) 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
— ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Если же в соглашение дополнительно включается раздел имущества, нажитого с гражданским мужем (если он — собственник, а не просто «гражданский муж»), либо земельного участка, приобретённого в браке, — тогда форма может требовать нотариального удостоверения. В вашей ситуации отец младших детей — гражданский муж, а не супруг, поэтому общего супружеского имущества с ним как такового нет; определяющим будет то, как оформлено право собственности (см. блок о составе сособственников).

Орган опеки. Выделение доли ребёнку — это приобретение ребёнком имущества, а не его отчуждение. Предварительное разрешение органа опеки требуется для сделок, уменьшающих имущество подопечного:

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

Наделение ребёнка долей имущество ребёнка не уменьшает, а увеличивает, поэтому разрешение органа опеки по общему правилу не требуется. Опека не вправе «запретить» выделение доли, поскольку это исполнение императивной обязанности по закону.

Вывод: для выделения доли старшей дочери в простейшем случае не требуется ни нотариального удостоверения (достаточно письменного соглашения и регистрации в Росреестре), ни разрешения органа опеки. Исключение — если в соглашение включается раздел имущества, нажитого в зарегистрированном браке.

Состав сособственников: кто ещё получает долю (гражданский муж, отец старшей дочери)

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. 3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6.
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ следует исчерпывающий состав обязательных участников общей собственности: лицо, получившее сертификат (вы), его супруг(а), и все дети. Отсюда важные практические выводы по вашей ситуации:

1. Старшая дочь (от первого брака) — обязательно включается, вне зависимости от её отца, который находится в розыске. Её отец в число сособственников не входит (он не является ни супругом получателя сертификата, ни ребёнком).

2. Младшие дети от гражданского мужа — включаются как дети получателя сертификата. Это не зависит от того, зарегистрирован ли брак с их отцом.

3. Гражданский муж (отец младших детей) — включается в собственность только если он является вашим супругом (зарегистрированный брак). Поскольку он «гражданский» муж, то есть брак не зарегистрирован, по букве закона он в обязательный круг не входит — закон говорит о «супруге (супруге)». Если дом изначально оформлен и на него (например, он созаёмщик или собственник по договору), его доля сохраняется как уже существующая, но она вытекает не из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, а из договора купли-продажи.

Вывод: обязательный состав — вы и все трое детей (старшая дочь и двое младших). Гражданский муж входит в долю только если он зарегистрированный супруг или уже числится собственником по договору. Отец старшей дочери долю не получает.

Можно ли обойтись без отца при невозможности получить его согласие: механизм и запасные варианты

Поскольку согласие отца для выделения доли не требуется (см. блок 2), «обходить» его, строго говоря, нечего — он не участник этой сделки. Однако если у нотариуса или в иной инстанции возникнут сомнения по поводу отца старшей дочери, есть несколько механизмов, идущих от общего к частному.

Основной путь (применим всегда): составляете письменное соглашение об определении долей, где сторону ребёнка представляет мать как законный представитель, и регистрируете его в Росреестре. Согласие отца не запрашивается и не требуется.

Если отец безвестно отсутствует и вы хотите окончательно снять любые вопросы о нём (например, для последующих сделок с долей дочери, выезда и т.п.), существует механизм признания гражданина безвестно отсутствующим:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Это отдельная судебная процедура: если в течение года по месту жительства отца нет сведений о месте его пребывания, вы как заинтересованное лицо (мать его ребёнка) вправе обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим. Сам по себе факт розыска по алиментному ИП этому не препятствует, но и не заменяет судебного признания — розыск должника и признание безвестно отсутствующим это разные институты.

Важно: для выделения доли старшей дочери признание отца безвестно отсутствующим не требуется — оно может понадобиться лишь в будущем (например, при продаже доли дочери, выезде ребёнка за границу без его согласия, назначении опеки над имуществом). Для текущей задачи — выделения доли — достаточно того, что ребёнка представляет мать.

Риск, о котором спрашиваете: опека не может отказать в выделении доли из-за розыска отца, поскольку её согласие на наделение ребёнка имуществом не требуется (см. блок 3). Нотариус, если вы решите всё же удостоверять соглашение, проверяет дееспособность и полномочия сторон — в качестве представителя ребёнка выступает мать, полномочия отца не задействуются.

Вывод: для выделения доли старшей дочери участие и согласие отца не нужны в принципе. Если в перспективе понадобится действовать без него по другим вопросам (отчуждение доли, выезд), доступен механизм признания его безвестно отсутствующим через суд по ст. 42 ГК РФ — при условии отсутствия сведений о нём более года.

Документы и порядок действий для выделения долей

Порядок действий после полного погашения ипотеки:

1. Снятие обременения (ипотеки). После закрытия кредита банк выдаёт справку о полном исполнении обязательств и закладную (если она оформлялась). Запись об ипотеке в ЕГРН погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо одностороннего заявления залогодержателя. Только после погашения записи об ипотеке (или одновременно с регистрацией долей) дом можно свободно оформлять в долевую собственность.

2. Составление соглашения об определении долей. Соглашение составляется в простой письменной форме (нотариус не обязателен — см. блок 3). В нём указываются все сособственники (вы и все дети), размер доли каждого и объект недвижимости (кадастровый номер).

3. Документы для Росреестра (подаются через МФЦ или непосредственно, госпошлина за регистрацию права долевой собственности):

• паспорт матери (заявителя);
• свидетельства о рождении всех троих детей (для подтверждения права дочери на долю и её представительства);
• документ, подтверждающий личность ребёнка, если он старше 14 лет (паспорт — если он достиг 14 лет);
• правоустанавливающие документы на дом (договор купли-продажи);
• соглашение об определении долей;
• справка банка о полном погашении кредита / документ о снятии обременения;
• при необходимости документ о полномочиях законного представителя.

4. Регистрация и госпошлина. За регистрацию права общей долевой собственности на каждого нового правообладателя (детей) уплачивается госпошлина. Долю матери регистрировать вновь не нужно — она уже собственник; регистрируется возникновение права долевой собственности у детей и, если требуется, изменение вида права (из единоличной в долевую) у матери.

Конкретный перечень документов и форма заявления определяются статьёй 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (№ 218-ФЗ), которую не удалось процитировать дословно в рамках текущего поиска; перечисленный состав является стандартным и соответствует практике Росреестра.

Вывод: выделение долей выполняется в два шага — погашение записи об ипотеке и регистрация соглашения об определении долей в Росреестре (через МФЦ) с приложением свидетельств о рождении детей и соглашения. Нотариальное удостоверение не обязательно.