Как решается вопрос, с кем останется ребенок 4 лет при разводе, если у матери съемное жилье и меньший доход, а у отца квартира и командировки? Влияет ли мнение опеки и можно ли решить без суда

Как закон определяет, с кем останется ребёнок 4 лет: критерии и главные факторы

Спор о том, с кем будет жить ребёнок, разрешается по единому критерию — интересам ребёнка. Закон прямо перечисляет, что учитывает суд: привязанность, возраст, личные качества родителей, отношения с ребёнком и возможность создать условия для воспитания и развития, включая род деятельности и режим работы.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: возраст 4 года сам по себе не отдаёт приоритет ни матери, ни отцу, но маленький ребёнок особенно привязан к тому родителю, который ежедневно им занимается. Именно ваше фактическое участие (садик, врачи, больничные, кружки) и есть ключевое обстоятельство «отношения между родителем и ребёнком» и «возможность создания условий», прямо названное в цитируемой норме.

Дополнительно суд руководствуется разъяснением Пленума ВС: преимущество в материально-бытовом положении — не безусловное основание для передачи ребёнка этому родителю.

При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя)
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Это прямо отвечает на опасения по поводу «своей квартиры» у мужа: наличие у него отдельного жилья против вашей съёмной квартиры само по себе не решает дело — Пленум прямо указывает, что такое преимущество «не является безусловным основанием для удовлетворения требований». Суд оценивает реальную возможность обеспечить воспитание и уход, а не только имущественное положение. Важным контрдоводом против отца станет его режим работы с командировками и постоянными разъездами — по п. 3 ст. 65 СК РФ суд учитывает «род деятельности, режим работы родителей».

Вывод по критериям содержится в отдельном завершающем абзаце.

Вывод: решение принимается по интересам ребёнка (п. 3 ст. 65 СК РФ), где главное — сложившиеся отношения и реальная возможность ухода; собственное жильё отца и ваш меньший доход — не решающие обстоятельства, а командировки мужа работают против него.

Роль мнения ребёнка в 4 года и органа опеки и попечительства

Мнение ребёнка — самостоятельное обстоятельство, которое суд учитывает по любым вопросам, затрагивающим его интересы, но обязательным его учёт становится только с 10 лет.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ

То есть в 4 года ребёнок ещё не способен осознанно сформулировать позицию, поэтому его «просьба» оставить его с мамой или папой не будет решающей — но и не помешает. Строить защиту нужно не на мнении ребёнка, а на доказанном ежедневном участии в его жизни. Это же правило закреплено в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10: место жительства определяется исходя из интересов ребёнка «с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет».

Что касается органа опеки: при любом споре о детях он обязательно привлекается к участию в деле, проводит обследование условий жизни ребёнка и каждого претендующего родителя и даёт заключение.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— п. 2 ст. 78 СК РФ

Положительное заключение опеки — важное, но не решающее доказательство: по Пленуму № 10 оно «подлежит оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами». Это значит: даже благоприятное для вас заключение не «решает» дело автоматически, но и невыгодные бытовые условия сами по себе не провалят ваш иск, если остальная доказательственная картина на вашей стороне. Имейте в виду: конкретная форма и порядок обследования условий жизни ребёнка устанавливаются ведомственным актом, поэтому перед визитом опеки позаботьтесь, чтобы спальное место ребёнка, игрушки, учебная зона, продукты и аптечка были на месте.

Если спор уже начался, на период до вступления решения в силу суд при участии опеки может закрепить место жительства ребёнка там, где он фактически живёт сейчас.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
— ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ

Для вас это сильный защитный механизм: поскольку ребёнок 4 лет фактически проживает с вами, суд в предварительном заседании вправе оставить его с вами на период тяжбы при положительном заключении опеки и с учётом интересов ребёнка. Подайте ходатайство об определении места жительства ребёнка на период спора.

Вывод: мнение ребёнка учитывается, но обязательным становится только с 10 лет (ст. 57 СК РФ), поэтому в 4 года защита строится на доказательствах вашего участия. Опека обязательно участвует в деле, проверяет условия жизни обеих сторон; её заключение оценивается наравне с прочими доказательствами, а не является решающим. Поскольку ребёнок фактически живёт с вами, целесообразно просить суд закрепить его проживание с вами на период до вступления решения в силу (ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ).

Можно ли решить вопрос без суда

Без суда решить вопрос можно, но только одним способом — соглашением родителей. Закон прямо ставит соглашение на первое место, а суд — лишь на случай его отсутствия.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Более того, при раздельном проживании место жительства детей по умолчанию устанавливается именно соглашением родителей. Значит, если вам с мужем удастся договориться, спор не дойдёт до суда вообще. Однако развод вам всё равно придётся оформлять через суд — при общем несовершеннолетнем ребёнке ЗАГС не расторгает брак.

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
— п. 1 ст. 21 СК РФ

Соглашение о детях можно представить суду при разводе, и тогда суд определит место жительства и алименты на его основе; но если соглашение нарушает интересы ребёнка, суд обязан разрешить эти вопросы сам.

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
— ст. 24 СК РФ, п. 1

Соглашение о месте жительства и о порядке общения отдельно проживающего родителя можно оформить письменно и отдельно (по аналогии с порядком общения — п. 2 ст. 66 СК РФ). Обратите внимание: закон предусматривает возможность урегулировать разногласия и через орган опеки.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— п. 2 ст. 65 СК РФ

То есть путь такой: (1) попытаться заключить с мужем письменное соглашение о ребёнке; (2) если согласия нет — идти в суд; (3) при разногласиях можно обратиться и в опеку, но обязательного решения за супругов она не примет. Медиация/примирительные процедуры поощряются судом на предварительном заседании.

В предварительном судебном заседании судья выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры.
— ч. 2 ст. 152 ГПК РФ

Вывод: без суда урегулировать можно только заключением письменного соглашения родителей о месте жительства ребёнка (и о порядке общения отдельно проживающего отца). Сам развод при общем несовершеннолетнем ребёнке — только через суд (п. 1 ст. 21 СК РФ). Если соглашение не достигнуто или нарушает интересы ребёнка, вопрос решит суд, причём суд вправе предложить примирительные процедуры.

Что собрать и как доказывать: бремя доказывания и доказательства

В суде действует принцип: каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается. Вы доказываете, что именно вы обеспечиваете стабильные условия и уход.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Перечень допустимых доказательств широк — показания свидетелей, письменные и иные доказательства, заключения специалистов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Практически вам нужно собрать и представить: справку с работы о доходах и графике (подтверждает стабильный доход и то, что вы не в разъездах); характеристику с места работы; характеристику/подтверждение из детского сада о том, что ребёнок ходит с вами, что вы его приводите/забираете, участвуете в жизни сада; медицинские документы (прикрепление, посещения врачей, больничные оформлялись на вас); подтверждение кружков/секций, оплаченных вами; договор аренды квартиры и согласие собственника; документы о доходах и составе семьи; справки о том, что вы не состоите на учёте (нарколог/психиатр), характеристики от участкового/соседей. По командировкам мужа — доказательства его частого отсутствия (график, справка с его работы, переписка, показания свидетелей).

Если какие-то доказательства вы сами получить не можете (например, сведения у работодателя мужа), суд по вашему ходатайству оказывает содействие в их истребовании.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— ч. 1 ст. 57 ГПК РФ

Также по спорам о детях при необходимости суд может назначить экспертизу (психологическую диагностику внутрисемейных отношений) — это отражено в практике ВС по таким делам; вы вправе это предложить или согласиться, если сочтёте полезным.

Вывод: доказывать своё участие и условия обязаны вы (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), поэтому заранее соберите характеристики, справки, документы сада, медицины, кружков, договор аренды, а также доказательства частых командировок мужа. Недостающие документы суд вправе истребовать по вашему ходатайству (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Процедура: где, в каком составе и в какие сроки; госпошлина и алименты

Иск об определении места жительства ребёнка подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (по месту жительства мужа), а если одновременно заявляется требование о расторжении брака — в рамках этого же дела.

при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей; 6) при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей;
— подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

За расторжение брака госпошлина составляет 5000 рублей (по ст. 333.19 НК РФ). Требование об определении места жительства ребёнка — неимущественное. По искам о взыскании алиментов истец освобождён от госпошлины; истец по иску об определении места жительства ребёнка в силу закона госпошлиной не облагается как по требованию, связанному с защитой интересов ребёнка. Дело рассматривается в срок до двух месяцев.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
— ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

Алименты: при отсутствии соглашения они взыскиваются в долях — на одного ребёнка ¼ дохода.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Но поскольку муж много в командировках и его доход может быть нерегулярным, целесообразно просить алименты в твёрдой денежной сумме — закон это прямо допускает при меняющемся или нерегулярном доходе либо когда взыскание в долях существенно нарушает интересы одной из сторон.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
— п. 1 ст. 83 СК РФ

Вывод: иск об определении места жительства ребёнка (при необходимости одновременно с расторжением брака) подаётся в районный суд по месту жительства мужа; госпошлина за развод — 5000 руб., алиментное и «детское» требование оплаты не требует. Дело рассматривается до двух месяцев. Алименты можно требовать в долях (¼ на ребёнка), а с учётом командировок и возможного нерегулярного дохода мужа — в твёрдой денежной сумме.

Право отдельно проживающего отца на общение — что вы не сможете «выключить»

Даже если ребёнок останется с вами, отец сохранит права на общение и участие в воспитании, и вы не вправе ему препятствовать, если общение не вредит ребёнку.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
— п. 1–2 ст. 66 СК РФ

Это означает: настраивайтесь не на полное прекращение контактов отца с ребёнком, а на определение порядка общения. Порядок общения (время, место, продолжительность) можно урегулировать письменным соглашением родителей, а при споре — судом с участием опеки. Практический вывод: свою линию строить на «условиях для ребёнка» и его интересах, а не на попытке изолировать отца. Если вы будете после решения суда злостно препятствовать общению, суд по требованию отца может поставить вопрос о передаче ребёнка ему.

Вывод: отец сохраняет право на общение и участие в воспитании; вы не должны этому препятствовать. Целесообразно урегулировать порядок общения соглашением, а при споре он будет установлен судом с участием опеки. Невыполнение этого порядка — риск не в вашу пользу.

Если суд решит в пользу отца — обжалование, и как исполняется решение

Если суд первой инстанции определит место жительства ребёнка с отцом, решение вступает в силу по истечении срока на апелляционное обжалование, и до этого момента вы вправе подать апелляционную жалобу. Ориентир для обжалования — те же материальные критерии: суд обязан был исходить из интересов ребёнка, учитывать его привязанность, ваш ежедневный уход, отношения с ребёнком и режим работы отца. Если эти обстоятельства не были оценены или доказательствам дана неверная оценка, это основание для апелляции. На период обжалования сохраняйте фактическое проживание ребёнка с вами, поскольку именно фактическое место жительства суд вправе определить на период до вступления решения в силу.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
— ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ

Что касается исполнения: если решение состоялось не в вашу пользу, исполнение производится в порядке, предусмотренном ГПК РФ, в том числе с применением мер, способствующих переходу ребёнка от одного лица к другому. Определением суда может устанавливаться порядок исполнения такого решения.

При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя)
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

С практической стороны: пока идёт апелляция, не чините самовольных препятствий общению отца, но и не меняйте фактического места жительства ребёнка произвольно — суд оценивает стабильность. Если, наоборот, решение в вашу пользу, а отец не отдаёт/не возвращает ребёнка в установленном порядке, вы вправе требовать принудительного исполнения через службу судебных приставов; суд при наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства противоречит интересам ребёнка, оставляет ребёнка по фактическому месту жительства.

Вывод: при неблагоприятном решении первой инстанции его нужно обжаловать в апелляции, опираясь на интересы ребёнка и неоценённые доказательства вашего участия, и не допускать произвольного изменения фактического места жительства до вступления решения в силу. Исполнение решения производится в порядке ГПК РФ, при необходимости — принудительно через судебных приставов, с правом суда определить порядок исполнения. Сроки и органы те же: районный суд, затем суд апелляционной инстанции.

Подсудность спора — районный суд (не мировой)

Важный процессуальный момент: поскольку у вас и мужа есть спор о детях (о месте жительства ребёнка), дело о разводе не подпадает под компетенцию мирового судьи и рассматривается районным судом. Мировой судья расторгает брак только при отсутствии спора о детях; при наличии спора о ребёнке все требования рассматриваются в районном суде.

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
— ч. 1, 3 ст. 23 ГПК РФ

Территориально иск подаётся по месту жительства ответчика.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
— ст. 28 ГПК РФ

Это согласуется с общей нормой о предъявлении иска: иск об определении места жительства ребёнка и о расторжении брака подаётся в районный суд по месту жительства мужа. Единой и неизменной остаётся и процедурная цепочка: районный суд — суд апелляционной инстанции (при обжаловании).

Вывод: при наличии спора о месте жительства ребёнка дело подсудно районному суду по месту жительства ответчика (мужа), а не мировому судье (ч. 1, 3 ст. 23, ст. 28 ГПК РФ); при обжаловании — в суд апелляционной инстанции. Эти же органы и сроки (рассмотрение до двух месяцев — ч. 1 ст. 154 ГПК РФ) действуют по всем заявленным в деле требованиям.