Может ли мать без согласия отца запретить дочке видеться с ним, забрать документы из школы и перевести в другую школу, если родители в браке? Что делать отцу в такой ситуации?

Может ли мать без согласия отца запретить общение и скрывать ребёнка

Брак не расторгнут, значит оба родителя сохраняют полный объём родительских прав и обязанностей в отношении дочери. Это прямо закреплено:

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

Поскольку родители фактически проживают раздельно, режим общения и место жительства ребёнка определяются не единоличным решением матери, а соглашением родителей либо судом:

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
   — п. 1 ст. 66 СК РФ

Закон прямо запрещает родителю, с которым проживает ребёнок, препятствовать общению ребёнка с другим родителем при условии, что общение не вредит ребёнку. Снятие трубки/телефона, сокрытие места пребывания и отказ в контактах — это ровно то «препятствование», которое норма запрещает. Ссылка матери на «ревность» юридически не имеет значения: закон связывает запрет общения только с вредом для ребёнка, а не с отношениями между супругами.

Далее — общий принцип разрешения разногласий:

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Это означает: любые вопросы воспитания и образования (включая общение и перевод в другую школу) решаются по взаимному согласию, и при разногласии мать НЕ вправе решать в одностороннем (самовольном) порядке — путь один: орган опеки и попечительства либо суд.

Совместное проживание ребёнка с одним из родителей не лишает права второго родителя участвовать в его жизни и на информацию о нём (в том числе из школы):

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
   — п. 4 ст. 66 СК РФ

Отец вправе запросить в школе сведения о ребёнке напрямую, и отказать ему можно только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребёнка с его стороны. Сокрытие места пребывания, кроме того, образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Вывод: мать не вправе ни запрещать общение дочери с отцом, ни скрывать её местонахождение. Такие действия неправомерны, нарушают п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 66 СК РФ, и являются основанием для обращения отца в орган опеки и попечительства и в суд с требованием об определении порядка общения (п. 2 ст. 66 СК РФ).

Вправе ли мать без согласия отца забрать документы и перевести дочь в другую школу

Закон действительно не требует письменного «согласия отца» как отдельного документа — заявление о приёме подаёт один родитель:

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении; в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;
— п. 22 Порядка, утв. приказом Минпросвещения № 458

И право выбора образовательной организации принадлежит каждому родителю по общему правилу:

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования
   — п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Однако это право не является «единоличным»: оно реализуется в общем порядке разрешения разногласий между родителями.

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Норма п. 2 ст. 65 СК РФ имеет приоритет: выбор школы — это «вопрос воспитания и образования», который решается по взаимному согласию. Если отец категорически возражает, мать не вправе «самовольно» менять образовательный маршрут ребёнка — спор передаётся в орган опеки и попечительства, а затем (при необходимости) в суд. Кроме того, право на участие в решении вопросов образования прямо закреплено за отдельно проживающим родителем:

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
   — п. 1 ст. 66 СК РФ

Отец вправе получить от школы полную информацию о ребёнке (в т.ч. о переводе), и отказать ему можно лишь при угрозе жизни/здоровью:

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
   — п. 4 ст. 66 СК РФ

Если мать уже перевела дочь фактически. Отец вправе оспорить это как нарушение порядка решения вопросов воспитания: обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о нарушении права на участие в образовании ребёнка и в суд — с иском об определении порядка участия в воспитании (в т.ч. обязании не менять образовательную организацию без согласования). Самостоятельно «запретить» перевод на уровне школы он не может — школа не вправе отказать заявителю-родителю в приёме; но она обязана предоставлять информацию и второму родителю.

Вывод: отдельное письменное согласие отца для перевода в другую школу законом не предусмотрено, поэтому «изъятие документов» и подача заявления одним родителем формально возможны. Но при возражении отца перевод становится спором о воспитании и образовании ребёнка (п. 2 ст. 65 СК РФ) и подлежит разрешению через орган опеки и попечительства, а при недостижении согласия — через суд. Односторонний перевод вопреки возражению второго родителя неправомерен и может быть оспорен.

Какие нормы защищают ребёнка и что отцу делать в первую очередь

Ключевой защитный механизм — обращение в орган опеки и попечительства. Орган обязан отреагировать и принять меры:

1. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
   — п. 3 ст. 56 СК РФ

Второй механизм защиты — право самого ребёнка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и право заявлять своё мнение. Дочери 9 лет, и её желание жить с отцом имеет юридическое значение (хотя обязательный учёт мнения начинается с 10 лет):

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

При этом Конституция и СК РФ требуют, чтобы родительские права не использовались во вред ребёнку:

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
   — п. 1 ст. 65 СК РФ

Действия матери (отобрала телефон, изолирует от отца, манипулирует, срывает контакты) могут квалифицироваться как осуществление родительских прав в ущерб интересам ребёнка, что влечёт ответственность. Судебный спор о детях обязательно рассматривается с участием органа опеки:

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — ст. 78 СК РФ, п. 1

Вывод: защита обеспечивается через орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 56, ст. 78 СК РФ) и суд. Отцу следует немедленно подать письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребёнка (если оно известно) и по месту своего жительства, зафиксировав факты сокрытия ребёнка и препятствования общению. Мнение 9-летней дочери выясняется и учитывается судом; защита психики ребёнка — предмет основной заботы родителей по закону.

Как установить порядок общения и место жительства ребёнка через суд

Поскольку соглашения нет, спор разрешает суд. Это основной способ защитить право на общение:

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ)
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Суд может определить порядок общения и на период до вступления решения в силу — это позволяет быстро восстановить контакт с дочерью. Аналогично решается вопрос о месте жительства ребёнка:

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

С учётом того, что 9-летняя дочь просит жить с отцом, суд обязан учесть её привязанность, отношения с каждым из родителей и условия, которые каждый может создать. Если мать уже увезла ребёнка, отец вправе требовать возврата:

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
   — ст. 68 СК РФ, п. 1

Обратите внимание: родители с равными правами состоят в браке, поэтому вопрос стоит не о «возврате от похитителя», а об определении места жительства ребёнка и порядка общения; ст. 68 СК РФ применяется, если ребёнок удерживается третьим лицом (например, лицом, к которому его увезли) без законного основания.

Вывод: отец вправе обратиться в районный суд с иском об определении места жительства ребёнка с ним и/или об определении порядка общения (п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ, ст. 78 СК РФ — с обязательным участием органа опеки). Дело подсудно районному суду по месту жительства ответчика (матери). Одновременно можно просить суд определить порядок общения на период до вступления решения в силу, что даёт быстрый доступ к ребёнку.

Ответственность матери за воспрепятствование общению и сокрытие ребёнка

Если мать отбирает телефон, прячет ребёнка и не даёт отцу контактов, это прямо охватывается составом административного правонарушения:

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ )
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Причём этот состав работает даже без судебного решения: в диспозиции прямо указаны «лишение права на общение» и «намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли». Значит, отцу не обязательно ждать решения суда, чтобы привлечь мать к ответственности, — достаточно зафиксировать факты. Повторное совершение наказывается штрафом до 5 000 руб. или административным арестом до 5 суток.

Если неисполнение обязанностей по воспитанию соединено с жестоким обращением (в т.ч. причинение нравственных страданий ребёнку) — наступает уголовная ответственность:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ст. 156 УК РФ, п. 2

Ответственность за неисполнение обязанностей и по нормам об образовании:

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ (обязанности родителей)

Вывод: действия матери (лишение общения с отцом, сокрытие места нахождения ребёнка) образуют административное правонарушение по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ; заявление подаётся в полицию (подразделение по делам несовершеннолетних) и/или в орган опеки. При наличии признаков жестокого обращения — ставится вопрос об уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ. Заявление можно подавать уже сейчас, до судебного спора.

Раздел имущества и возврат вывезенных вещей

Брак не расторгнут, поэтому всё, что нажито в браке, включая вывезенные вещи, остаётся общей совместной собственностью:

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Вывоз матерью совместно нажитого имущества не делает его личной собственностью и не лишает отца права на долю. Распоряжение общим имуществом требует обоюдного согласия:

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 1 ст. 35 СК РФ

Раздел производится в судебном порядке, а конкретные вещи распределяются судом с возможной денежной компенсацией:

1. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.
   — п. 3 ст. 38 СК РФ

Важный нюанс — давность:

1. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.
   — п. 7 ст. 38 СК РФ

Трёхлетний срок исчисляется с момента расторжения брака. Если брак ещё не расторгнут, требование о разделе можно заявить в любое время (спор о разделе допустим и в период брака — п. 1, 3 ст. 38 СК РФ).

Если конкретная вещь принадлежит лично отцу (подарок, имущество до брака), применяется виндикация:

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Денежные последствия. Если мать вывезла и удерживает общие вещи, не передаёт долю и препятствует пользованию, отец вправе требовать возмещения доли/стоимости и убытков:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Если мать получила и незаконно удерживает денежные средства или доходы от общего имущества, применяется возврат неосновательного обогащения и проценты:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— ст. 1107 ГК РФ, п. 2

Обеспечительные меры. Чтобы имущество не «уехало» к третьим лицам, при подаче иска о разделе следует просить арест/запрет распоряжения:

1. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. 3. По основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, и по правилам настоящей главы меры по обеспечению иска могут быть приняты судьей или судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по адресу или месту жительства должника , либо по месту нахождения имущества должника. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ ) Статья 140. Меры по обеспечению иска 1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 3 1 ) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";
   — ст. 139 ГПК РФ, п. 2

1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
   — п. 1 ст. 140 ГПК РФ

Вывод: вывезенные совместно нажитые вещи подлежат разделу; отец вправе подать в районный суд (по месту жительства ответчика-матери) иск о разделе общего имущества супругов, требовать передачи его доли в натуре либо денежной компенсации её стоимости (п. 3 ст. 38 СК РФ), а также возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ) и возврата неосновательного обогащения с процентами (ст. 1102, 1107 ГК РФ). Иск можно подать и в период брака. При риске отчуждения вещей — заявить ходатайство об обеспечении иска (ст. 139, 140 ГПК РФ). Если вещь является личной собственностью отца — требовать её возврата по ст. 301 ГК РФ. Трёхлетний срок (п. 7 ст. 38 СК РФ) применим только к требованиям после расторжения брака.

Исполнение судебного решения о порядке общения

Если суд утвердит график общения, а мать продолжит препятствовать встречам или скрывать ребёнка, закон предусматривает принудительный механизм с нарастающими последствиями:

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Механизм таков: неисполнение решения суда о порядке осуществления родительских прав влечёт привлечение виновного родителя к ответственности по законодательству об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ прямо называет это в числе составов) и меры исполнительного производства. А при злостном невыполнении — суд по требованию отдельно проживающего родителя вправе вынести решение о передаче ребёнка ему.

Административная ответственность за неисполнение решения суда уже зафиксирована отдельной нормой:

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ )
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

То есть после вступления решения в силу неисполнение порядка общения переводится в плоскость административного принуждения (штраф, при повторности — арест), а злостное неисполнение может закончиться изменением места жительства ребёнка в пользу отца.

Вывод: полученное решение об определении порядка общения исполняется через службу судебных приставов; факты воспрепятствования общению фиксируются и служат основанием для привлечения матери по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, а при злостном неисполнении отец вправе заявить требование о передаче ребёнка ему (п. 3 ст. 66 СК РФ). Изменение места жительства ребёнка при злостном неисполнении — прямо предусмотренная законом мера.

Регистрация ребёнка и восстановление школьных документов

Поскольку дочь не достигла 14 лет, её место жительства определяется через место жительства законного представителя:

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ

Это означает: пока суд не определил место жительства ребёнка, мать фактически определяет регистрацию дочери через своё место жительства. Однако при раздельном проживании родителей именно суд (п. 3 ст. 65 СК РФ) устанавливает, с кем проживает ребёнок, и именно это решение является основанием для регистрации ребёнка по месту жительства соответствующего родителя. До решения суда мать, увезшая дочь, формально может регистрировать её по своему адресу — поэтому отцу важно параллельно с иском о месте жительства заявить и требование о регистрации/определении места жительства.

Что касается «изъятых из школы документов»: закон не требует возвращать личное дело именно родителю. Право отца в этой части обеспечивается иначе — он вправе получать любую информацию о ребёнке от образовательной организации:

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
   — п. 4 ст. 66 СК РФ

Поэтому даже если мать забрала документы и увезла ребёнка, отец сохраняет право запросить из прежней школы (и из новой) сведения об обучении дочери, а также получить на руки сведения для восстановления документов. Отказ школы допустим только при угрозе жизни/здоровью ребёнка со стороны отца, что в описанной ситуации отсутствует.

Вывод: место жительства дочери до судебного решения следует месту жительства родителя, с которым она фактически проживает (п. 2 ст. 20 ГК РФ), но окончательно определяется судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Изъятие школьных документов не лишает отца доступа к информации о ребёнке: он вправе получить её от образовательных организаций (п. 4 ст. 66 СК РФ), а при отказе — оспорить его в судебном порядке. Заявление о переводе в другую школу подаётся одним родителем (п. 22 Порядка, утв. приказом Минпросвещения № 458), однако сам перевод при возражении отца является спором об образовании, разрешаемым через орган опеки и суд.