Может ли отец забрать ребёнка у матери, если она в декрете и у неё временная прописка, а квартира в Киргизии?

Может ли отец самовольно забрать ребёнка у матери

Родители равны в правах на ребёнка, но равенство прав не даёт ни одному из них права единолично, помимо второго родителя, изменить фактическое место жительства ребёнка.

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

Здесь ключевое: у отца есть родительские права (отцовство установлено, он вписан в свидетельство о рождении), но нет ни преимущества, ни права распорядиться ребёнком единолично. Ребёнок 1 года 8 месяцев живёт с матерью, и это фактически сложившийся порядок.

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Спорные вопросы воспитания (а место жительства ребёнка — именно такой вопрос) решаются по взаимному согласию; при разногласии — только через орган опеки и попечительства или суд. Самовольное изъятие ребёнка — это не «решение вопроса», а самоуправство.

1. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
   — п. 2 ст. 54 СК РФ

Ребёнок имеет право на совместное проживание с обоими родителями, и понудительное перемещение ребёнка к одному родителю в обход интересов ребёнка этому праву противоречит.

Может ли отец требовать возврата ребёнка и как это делается законно

Легальный механизм у отца один — иск в суд; внесудебное «забирание» ребёнка законом не предусмотрено.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Норма сформулирована в пользу родителя, но требует именно судебного порядка («вправе обратиться в суд»), а не самопомощи. Более того, даже в суде отцу могут отказать, если передача ребёнка не отвечает его интересам.

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Место жительства ребёнка определяется соглашением родителей, а при его отсутствии — судом, с обязательным участием органа опеки. То есть у отца есть не право «забрать», а право инициировать судебный спор.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — ст. 78 СК РФ, п. 1

Суд не может решить вопрос без обследования условий жизни ребёнка и заключения органа опеки — это исключает быстрое и одностороннее перемещение ребёнка.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Возраст ребёнка (1 год 8 месяцев) означает, что мнение ребёнка не учитывается — суд оценивает только объективные обстоятельства (привязанность, кто осуществляет уход, условия).

Влияют ли декрет матери и её временная регистрация

Нет. Это обстоятельства, не имеющие значения для определения места жительства ребёнка.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
— абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Регистрация (постоянная или временная) по закону не может быть условием реализации прав и не создаёт ограничений ни для матери, ни в пользу отца. Временная регистрация — законный вид регистрационного учёта.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Для ребёнка до 14 лет место жительства — место жительства его законных представителей, то есть матери, у которой он фактически проживает; временная регистрация матери не делает её «неполноценным» законным представителем.

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
   — п. 1 ст. 65 СК РФ

Уход за ребёнком в отпуске по уходу (декрет) — это исполнение родительских обязанностей, а не недостаток. Кроме того, отказ матери передать ребёнка при отсутствии судебного акта не является нарушением, поскольку по закону именно отсутствие соглашения означает необходимость судебного порядка (п. 3 ст. 65 СК РФ). Суд оценивает реальную возможность каждого родителя обеспечить воспитание, а не наличие прописки.

Как суд будет решать спор о месте жительства (перспектива отца)

Даже если отец обратится в суд, положительный для него исход не предрешён — закон прямо запрещает учитывать преимущество в материальном положении как безусловное основание.

1. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ).
   — п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Суд учитывает возраст ребёнка (полтора-два года — критический возраст привязанности, обычно оставляют с матерью), привязанность, отношения, реальную возможность обеспечить уход. Именно факт декрета и постоянного ухода усиливают позицию матери, а не ослабляют её.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Преимущественное право на воспитание есть у обоих родителей — перед иными лицами, но не друг перед другом.

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Если отец добьётся определения порядка общения и мать будет злостно не исполнять решение суда, суд может передать ребёнка отцу. Но это отдельный механизм: сначала решение суда, затем его неисполнение, и только потом передача. Самовольно забрать ребёнка сейчас отец не вправе.

Последствия самовольного изъятия ребёнка (если отец заберёт его силой)

Самовольное перемещение и удержание ребёнка от матери — противоправное деяние, влекущее уголовную ответственность.

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) и) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет
— п. «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ

Похищение заведомо несовершеннолетнего квалифицируется по п. «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ (от 5 до 12 лет лишения свободы). Здесь важно, что удержание ребёнка от законного представителя (матери) вопреки её воле может квалифицироваться как похищение или незаконное лишение свободы, даже если ребёнок находится у родителя, поскольку ребёнок не является «вещью» и оба родителя имеют равные права.

Алименты и содержание

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Отец обязан содержать ребёнка независимо от того, где тот проживает и с кем. Даже если бы имело место реальное перемещение ребёнка, отцовство уже установлено — обязанность содержания сохраняется.

Обязательства и ответственность по ситуации

Вывод: Забрать ребёнка у матери без её согласия и без судебного решения отец не вправе. Закон предоставляет ему только право общения (п. 1 ст. 66 СК РФ) и право требовать возврата ребёнка через суд при доказанности оснований (п. 1 ст. 68 СК РФ), а также право требовать определения порядка общения судом. Ни нахождение матери в декрете, ни её временная регистрация (а также нахождение квартиры за границей) не являются основаниями для передачи ребёнка отцу, и по закону эти обстоятельства не имеют значения. Самовольное изъятие ребёнка может образовать состав преступления (п. «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ). Ребёнок в возрасте 1 года 8 месяцев при раздельном проживании родителей остаётся с матерью, а место жительства определяется соглашением или судом с обязательным участием органа опеки и попечительства. Рекомендуемые действия: (1) зафиксировать факт проживания ребёнка с матерью (выписки, справки о посещении поликлиники, детские учреждения, показания свидетелей); (2) при попытке отца забрать ребёнка — вызвать полицию и подать заявление по факту посягательства на ребёнка; (3) обратиться в орган опеки и попечительства для фиксации условий жизни и позиции; (4) при обращении отца в суд — заявить возражения и представить доказательства сложившихся условий; (5) в случае удержания ребёнка отцом — обратиться в суд с иском о возврате ребёнка и (или) об определении его места жительства; (6) требовать алименты на содержание ребёнка при отсутствии добровольного содержания.

Ветка «если отец обратится в суд и докажет необходимость» — риски для матери и защита

Закон не исключает, что отец выиграет дело — но не потому, что заберёт ребёнка сам, а только по судебному решению.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Иск отца о возврате ребёнка или об определении его места жительства суд рассматривает исходя из интересов ребёнка; при этом закон прямо допускает отказ отцу в иске.

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

При раздельном проживании родителей место жительства ребёнка устанавливается соглашением, а при споре — судом. Это значит: если родители не договорились, вопрос решается только судом, и ни одна сторона не может решить его в одностороннем порядке. Следовательно, «забрать» ребёнка до решения суда отец права не имеет.

1. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ).
   — п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Суд оценивает в первую очередь возраст ребёнка и привязанность. Для ребёнка 1 года 8 месяцев фактор возраста и того, кто фактически осуществляет уход, работает в пользу матери; преимущество отца в материальном положении само по себе не даёт ему победы.

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Обратный сценарий: если отец добьётся судебного определения порядка участия в воспитании и мать будет злостно не исполнять решение суда, суд по требованию отца может передать ребёнка ему. Это единственный законный путь перемещения ребёнка к отцу, и он требует предварительного судебного решения и факта его злостного неисполнения.

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
   — п. 1 ст. 65 СК РФ

И мать, и отец обязаны осуществлять родительские права в интересах ребёнка; реализация прав в ущерб интересам ребёнка влечёт ответственность. Для матери это означает: препятствование общению ребёнка с отцом без оснований создаёт риск применения п. 3 ст. 66 СК РФ.

Вывод: Ни один из родителей не вправе самовольно забрать ребёнка; спор о месте жительства и порядке общения решает суд с обязательным участием органа опеки. Для матери риск состоит не в декрете и не в регистрации, а в возможном злостном неисполнении судебного решения о порядке общения. Рекомендуемые действия: (1) добросовестно предоставлять отцу общение с ребёнком (не препятствовать ему, если общение не вредит ребёнку), чтобы исключить применение п. 3 ст. 66 СК РФ; (2) сохранять доказательства заботы и ухода; (3) при попытке отца забрать ребёнка силой — вызывать полицию и фиксировать обращение; (4) при обращении отца в суд — заявлять возражения и требовать обследования условий органом опеки (ст. 78 СК РФ); (5) в случае удержания ребёнка — подать иск о возврате ребёнка и об определении его места жительства.

Альтернативные пути и порядок исполнения

Единственные законные варианты изменения фактического места проживания ребёнка — добровольное соглашение родителей либо решение суда; иных «путей» закон не предусматривает.

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Из этой нормы прямо следует исчерпывающая альтернатива: либо соглашение родителей, либо суд. Никаких «забрать самому», «вывезти за границу», «зарегистрировать по своему адресу и требовать ребёнка» закон не допускает. Зарегистрировать ребёнка по своему месту жительства в одностороннем порядке без согласия второго родителя нельзя, а регистрация сама по себе не создаёт права на ребёнка.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Если отец всё же незаконно удерживает ребёнка у себя, у матери появляется самостоятельное основание требовать возврата ребёнка в судебном порядке. Матери, у которой ребёнок фактически находится, такое требование предъявлять не нужно — напротив, возврата вправе требовать тот родитель, у которого ребёнка незаконно удерживают.

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Исполнение судебного решения обеспечивается мерами административного и исполнительного законодательства; при злостном неисполнении возможна передача ребёнка другому родителю. Приставы применяют к должнику меры принудительного исполнения, а порядок отобрания ребёнка определяется судом.

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
   — п. 1 ст. 65 СК РФ

Ответственность за осуществление родительских прав в ущерб интересам ребёнка лежит на виновном родителе, и суд может отказать в иске родителю, действия которого вредят ребёнку.

Вывод: Законных альтернатив самовольному «забиранию» ребёнка нет: только соглашение родителей или судебное решение (п. 3 ст. 65 СК РФ). Пока ребёнок проживает с матерью и судебного решения об ином не принято, отец вправе лишь общаться с ребёнком и требовать определения порядка общения через суд. Если отец начнёт незаконно удерживать ребёнка, мать вправе обратиться в суд с иском о возврате ребёнка (п. 1 ст. 68 СК РФ), а решение суда исполняется в принудительном порядке. Рекомендуемые действия: (1) не передавать ребёнка отцу без письменного соглашения и не позволять вывоз ребёнка за границу без нотариального согласия; (2) при удержании ребёнка — незамедлительно обращаться в полицию и в суд за возвратом ребёнка; (3) фиксировать все попытки отца нарушить сложившийся порядок; (4) истребовать алименты в судебном порядке при отсутствии содержания (п. 2 ст. 80 СК РФ).

Риски для матери при судебном споре и как эти риски снижаются практикой

Даже в суде позиция матери, у которой фактически проживает малолетний ребёнок и которая осуществляет уход, как правило, защищена: для разлучения маленького ребёнка с матерью требуются исключительные обстоятельства.

воспитания ребенка при определении ее места жительства с матерью при указанных обстоятельствах негативно отразится на условиях воспитания и развития ребенка, что не будет соответствовать интересам ребенка. Суд первой инстанции сделал вывод о необходимости определения места жительства ребенка с отцом, поскольку дочь выражает явное желание проживать с отцом. Выводы суда основаны на психологических особенностях возраста, привязанности девочки к отцу, обстановке, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 23 Отменяя решение суда и принимая новое решение об определении места жительства несовершеннолетней дочери с матерью, суд апелляционной инстанции исходил из того, что отцом не представлены, а судом не установлены исключительные обстоятельства для разлучения дочери с матерью при разрешении вопроса о месте ее жительства. Также суд апелляционной инстанции указал, что несовершеннолетняя дочь не осознает свои собственные интересы, ребенок обосновывает их исключительно удобством проживания по месту жительства отца, отсутствием негативного влияния матери на развитие ребенка, в связи с чем определение места жительства несовершеннолетней с отцом не отвечает интересам ребенка.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 29.05.2024 № 1/2024

Из судебной практики следует, что определение места жительства малолетнего ребёнка с отцом только на основании удобства и материального благополучия отца без исключительных обстоятельств не отвечает интересам ребёнка — ребёнка оставляют с матерью.

По месту жительства Е. созданы необходимые условия для проживания несовершеннолетних детей. Разрешая спор и определяя место жительства несовершеннолетних детей с отцом, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61 и 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), исходил из того, что с сентября 2013 года дети проживали и воспитывались с отцом, которым созданы надлежащие условия для их воспитания, развития и образования, у детей сложился привычный круг общения. Кроме того, суд принял во внимание заключение органа социальной защиты, согласно которому место жительства несовершеннолетних Д. и Н. возможно определить по месту жительства их отца Р. С выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, как принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права, и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав в том числе следующее. Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Согласно разъяснениям, изложенным в пп.
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.12.2015 № 4/2015

Суд учитывает фактические обстоятельства, в первую очередь где ребёнок реально жил и воспитывался и у кого сложился привычный уклад жизни. Для ребёнка 1 года 8 месяцев, живущего с матерью с рождения, это обстоятельство работает в пользу матери.

Вывод по рискам: Риск матери связан не с декретом и не с временной регистрацией — эти факторы по закону нейтральны, а регистрация вообще не может служить основанием ограничения прав (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). Риск возникает лишь при злостном препятствовании общению отца с ребёнком (п. 3 ст. 66 СК РФ) либо при доказанном виновном поведении матери, создающем угрозу ребёнку.

Что делать матери при попытке отца забрать ребёнка (инструменты защиты)

при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью 1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— ст. 77 СК РФ

Немедленное отобрание ребёнка — исключительное полномочие органа опеки и попечительства (не отца!), и только при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка. Отец таким полномочием не наделён ни при каких обстоятельствах.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 1 ст. 73 СК РФ

Ограничение или отобрание ребёнка у родителя производится только судом, и только когда оставление ребёнка с этим родителем опасно. Нахождение матери в декрете и её временная регистрация таким основанием не являются.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Если отец уже удерживает ребёнка вопреки воле матери, у неё есть право требовать возврата ребёнка в судебном порядке — это зеркальное применение п. 1 ст. 68 СК РФ.

Вывод: При попытке отца самовольно забрать ребёнка матери следует: (1) не отдавать ребёнка без судебного решения и не подписывать соглашений под давлением; (2) при силовых действиях — немедленно вызывать полицию, фиксировать обращение и подать заявление (действия отца могут образовывать состав по п. «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ); (3) обратиться в орган опеки и попечительства для фиксации условий жизни ребёнка и позиции органа; (4) при удержании ребёнка отцом — предъявить иск в суд о возврате ребёнка и об определении его места жительства с матерью; (5) при обращении отца в суд — заявлять возражения, добиваться обследования условий органом опеки (ст. 78 СК РФ).