Как забрать дочь от бывшей жены, если она не занимается ребенком: определение места жительства через суд и перевод в школу в другом городе

Нужно ли согласие матери и можно ли обойтись её заявлением — или обязателен суд

По закону место жительства дочери при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при его отсутствии спор разрешает только суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Из этой нормы следует: отдельного «нотариального согласия матери» или её «заявления», которое само по себе закрепило бы проживание ребёнка с отцом, закон не предусматривает. Два родителя, пока оба сохраняют родительские права (ст. 61 СК РФ), находятся в равном положении, и место жительства ребёнка фиксируется именно соглашением родителей либо решением суда.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Ключевая развилка для вашей ситуации: соглашение родителей — это тоже допустимый способ, но оно должно быть достигнуто реально, а не на словах «то да, то нет». Если мать уклоняется и ничего письменного не подписывает — соглашения нет, и действует второй механизм: суд. Поскольку брак расторгнут и письменного соглашения о месте жительства дочери нет, а мать ведёт себя непоследовательно, закрепить проживание дочери с вами можно только решением суда об определении места жительства ребёнка, а не её заявлением или распиской.

К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст.67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст.68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п.2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п.3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст.72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст.73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст.76 СК РФ) и другие. 2. При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое, внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Дополнительно: даже отдельные вопросы воспитания и образования (не только место жительства) решаются родителями по взаимному согласию, а при разногласиях — органом опеки или судом.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Вывод: согласия матери как отдельного документа не требуется, но и «её заявления» недостаточно — нужно соглашение родителей (если она реально подпишет) либо судебное решение об определении места жительства ребёнка с вами. Учитывая, что мать «то да, то нет» и ничего не подписывает, надёжный путь — иск в районный суд по месту жительства ответчика (матери).

Процедура иска об определении места жительства: куда подавать, кто участвует, госпошлина

Спор об определении места жительства ребёнка относится к спорам о воспитании детей, которые разрешает районный суд. Иск предъявляется по месту жительства ответчика (матери).

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Обязательное условие — участие органа опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни ребёнка и отца и даёт суду заключение.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— п. 1 ст. 78 СК РФ

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— п. 2 ст. 78 СК РФ

То же требование подтверждает Пленум ВС: дело назначается к разбирательству только после получения актов обследования от органа опеки.

Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка. 3. При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Второе предложение утратило силу постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44. Абзац второй утратил силу с постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44). 4. В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п.2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. 5.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Если ребёнок достиг 10 лет, суд обязан учитывать его мнение (5-й класс — это обычно 11–12 лет, то есть порог пройден).

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. 6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Госпошлина по иску неимущественного характера об определении места жительства — 3000 рублей (для физического лица).

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 4) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, не содержащего требования о возврате исполненного по сделке или о присуждении имущества, а также искового заявления по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 5000 рублей;
— подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Вывод: подаёте исковое заявление об определении места жительства ребёнка с вами в районный суд по месту жительства матери, приложив доказательства и уплатив госпошлину 3000 рублей; к делу обязательно привлекут орган опеки, который обследует условия жизни у вас и у матери и даст заключение. Мнение дочери (достигшей 10 лет) будет учитываться судом.

Доказательства ненадлежащего исполнения матерью обязанностей

В деле об определении места жительства решающий вес имеют доказательства того, что проживание с вами отвечает интересам дочери, а мать не обеспечивает надлежащее воспитание и образование. Допустимые средства доказывания перечислены в ГПК РФ.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Ваши материалы — справка из школы о задолженностях и неаттестации, характеристика из школы, переписка с учителем о пропусках и неявках матери — это письменные доказательства и прямо относятся к предмету спора. Их следует оформить максимально адресно: официальная справка за подписью директора, заверенная печатью; характеристика с указанием фактов (динамика успеваемости, пропуски, участие/неучастие матери в собраниях, отсутствие контроля домашних заданий); скриншоты переписки с учителем с указанием дат и отправителей, при необходимости — нотариально заверенные.

Правовую «рамку» тому, что именно доказывается, задают обязанности родителей по воспитанию и образованию, которые мать нарушает.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
— п. 2 ст. 63 СК РФ

За ненадлежащее исполнение этих обязанностей мать уже сейчас может быть привлечена к административной ответственности — такие материалы дополнительно фиксируют её несостоятельность как воспитателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Самый весомый документ для суда — акт обследования и заключение органа опеки: он составляется в обязательном порядке и оценивается судом в совокупности с остальными доказательствами.

к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Второе предложение утратило силу постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44. Абзац второй утратил силу с постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44). 4. В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п.2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. 5. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Дополнительно полезны: акт обследования жилищных условий у вас (подтверждает возможность создать ребёнку условия), сведения о вашем доходе и графике работы, справка о регистрации по месту жительства, а также письменно выраженное (через опеку или в беседе) желание самой дочери жить с вами — если ей 10 лет и более, оно обязательно учитывается.

Вывод: имеющиеся у вас справка, характеристика и переписка — допустимые и существенные доказательства; оформите их официально (заверенные справки, скриншоты) и обязательно инициируйте через орган опеки акт обследования условий жизни, а также зафиксируйте факты неисполнения матерью обязанностей (например, через материалы в КДН/ПДН по ст. 5.35 КоАП РФ).

Перевод дочери в школу в другом городе: кто подаёт заявление и какие нужны документы

Оба родителя — законные представители ребёнка и имеют равное право выбора образовательной организации.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
— п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Отдельно проживающий родитель прямо наделён правом участвовать в решении вопросов получения ребёнком образования, а тот факт, что ребёнок живёт с матерью, не лишает отца этого права.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Поэтому заявление о переводе в школу в другом городе вы вправе подать как законный представитель (отец) — для этого не требуется письменное согласие матери, если только между родителями нет фактического спора. Но здесь есть практическая развилка:

• если мать не возражает и ситуация мирная — перевод оформляется в административном порядке: вы подаёте в исходную школу заявление об отчислении в порядке перевода, школа издаёт приказ и выдаёт вам личное дело и выписку об успеваемости (текущие отметки и результаты промежуточной аттестации), заверенную печатью и подписью директора, после чего эти документы вместе с вашим заявлением о зачислении подаются в принимающую школу; иные документы (включая медкарту) требовать как условие зачисления не вправе;
• если мать начнёт препятствовать (например, заберёт документы или запретит школе их выдать) — порядок действий переходит в судебный, и устойчивость вашего положения даёт именно решение суда об определении места жительства ребёнка с вами, а не договорённость на словах.

Важный юридический момент по академической задолженности: оставление на повторное обучение в 5-м классе — это право, которое реализуется по усмотрению родителей, и задолженность может быть ликвидирована в новой школе в пределах одного года.

Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Это означает: при переводе в другую школу вопрос о втором годе в 5-м классе решается не «справкой об оставлении», а порядком ликвидации академической задолженности — ребёнка примут, и уже новая школа (по согласованию с вами как родителем) определит, оставить ли его на повторное обучение или дать возможность ликвидировать задолженность. Неаттестация по итогам года не является препятствием для перевода как такового.

Что касается перечня документов: действующий федеральный подзаконный акт, детально регламентирующий процедуру перевода (перечень выдаваемых исходной школой документов), на момент подготовки ответа в открытом корпусе не найден — ранее действовавший приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 утратил силу. На практике принимающая школа руководствуется ст. 58 и 67 ФЗ № 273-ФЗ и своими правилами приёма: обязательный минимум — заявление родителя, документ, удостоверяющий личность родителя, личное дело и справка об успеваемости. Приём на общедоступной основе не может быть ограничен наличием медкарты как условия зачисления.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод: перевести дочь в школу в другом городе вы можете как отец-законный представитель, подав заявление об отчислении в порядке перевода; исходная школа обязана выдать личное дело и заверенную выписку об успеваемости — именно эти документы (плюс ваше заявление и паспорт) достаточны для зачисления, медкарта и «справка об оставлении на второй год» обязательными условиями зачисления не являются. Однако чтобы положение было устойчивым при любом поведении матери, сначала закрепите место жительства ребёнка с вами (соглашением или судебным решением) — иначе мать может дестабилизировать перевод, забрав документы.

Что делать, если мать передумает и заберёт документы ребёнка; устойчивость положения отца

Именно этот риск — главная причина, по которой не стоит полагаться на устную договорённость. Если место жительства ребёнка не закреплено за вами ни соглашением, ни решением суда, мать, как родитель с фактическим проживанием ребёнка, сохраняет полный объём прав и может забрать документы из школы и потребовать вернуть дочь.

Защитные механизмы вытекают из следующих норм.

Во-первых, при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры административной ответственности, а при злостном невыполнении суд по требованию отдельно проживающего родителя может передать ребёнка ему.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ)
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Во-вторых, исполнение решения о передаче ребёнка обеспечивается судебным приставом с участием органа опеки, а при препятствовании — мерами по исполнительному производству и КоАП.

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ) При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (
— п. 1 ст. 79 СК РФ

В-третьих, за неисполнение судебного решения об определении места жительства детей прямо предусмотрен административный штраф.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

В-четвёртых, родитель вправе требовать возврата ребёнка от лица, удерживающего его не на основании закона или решения суда.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 68 СК РФ

Практический вывод по развилке:

• Если у вас пока нет решения суда, и мать «передумает» после перевода — формально она сможет забрать документы и дочь, и вам придётся срочно подавать иск (об определении места жительства и/или о возврате ребёнка), доказывая, что проживание с вами в интересах ребёнка. Риск потери времени высок.
• Если у вас есть решение суда об определении места жительства ребёнка с вами, мать уже не вправе самовольно забирать дочь: её действия будут квалифицированы как неисполнение решения суда (штраф по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, исполнительное производство), а злостное — как основание для передачи ребёнка вам и даже для постановки вопроса об ограничении/лишении родительских прав.

Вывод: чтобы исключить сценарий «заберёт документы — вернёт дочь», сначала получите решение суда об определении места жительства ребёнка с вами (или хотя бы письменное нотариальное соглашение об этом), и только затем оформляйте перевод в школу в другом городе. Решение суда делает ваше положение защищённым: неисполнение его матерью влечёт административную ответственность и принудительное исполнение через судебного пристава.

С чего начать: пошаговый алгоритм и смежные вопросы (алименты, прикрепление, опека)

Рекомендую следующую последовательность.

Шаг 1 — зафиксировать волю ребёнка. Если дочери 10 лет и более, её мнение обязательно учитывается судом; выясните и зафиксируйте его (беседа при органе опеки или в суде).

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Шаг 2 — собрать и оформить доказательства. Официально запросите в школе справку о задолженностях/неаттестации и характеристику за подписью директора; сохраните переписку с учителем; при желании инициируйте через КДН/ПДН фиксацию неисполнения матерью обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Шаг 3 — попытаться получить письменное соглашение. Если мать согласна, оформите письменное соглашение об определении места жительства ребёнка с вами (по п. 3 ст. 65 СК РФ оно не требует нотариальной формы, но для прочности можно удостоверить у нотариуса). Если уклоняется — переходите к суду.

Шаг 4 — подать иск об определении места жительства ребёнка в районный суд по месту жительства матери, госпошлина 3000 руб., с обязательным привлечением органа опеки.

к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Второе предложение утратило силу постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44. Абзац второй утратил силу с постановлением Пленума от от 14 ноября 2017 г. № 44). 4. В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п.2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. 5. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Шаг 5 — перевод в школу после вступления решения в силу (или по соглашению), см. предыдущий блок.

Смежные последствия, которые стоит решить сразу:

Регистрация ребёнка по месту жительства. Место жительства несовершеннолетнего до 14 лет следует месту жительства законного представителя; после закрепления проживания с вами дочь регистрируется по вашему адресу — это, в свою очередь, даёт преимущественное право приёма в школу по месту жительства.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ

Прикрепление к медицинской организации по новому месту жительства (полис ОМС) и передача медкарты из прежней поликлиники — делается по вашему заявлению как законного представителя.

Алименты. С момента, когда дочь будет проживать с вами, у вас возникает право взыскать алименты с матери на содержание ребёнка (ст. 80 СК РФ), а при её уклонении — в том числе с привлечением к ответственности; это также дополнительно фиксирует её положение.

Чего НЕ нужно делать: не следует без правового основания просто увозить ребёнка в другой город и устраивать в школу при возражении матери — у матери тогда появляется встречный риск иска о возврате ребёнка (ст. 68 СК РФ), и вы окажетесь в невыгодной процессуальной позиции. Если есть непосредственная угроза жизни или здоровью дочери — действует экстренный механизм отобрания через орган опеки (ст. 77 СК РФ), но в вашем случае (запущенность учёбы при отсутствии прямого насилия) это не тот случай.

Вывод: правильная последовательность — зафиксировать волю ребёнка и доказательства → попытаться получить письменное соглашение матери → при уклонении подать иск об определении места жительства ребёнка с вами в районный суд по месту жительства матери (госпошлина 3000 руб., обязательно с органом опеки) → после решения суда (или соглашения) оформить перевод в школу, регистрацию ребёнка у вас и прикрепление к поликлинике, а при необходимости — взыскать алименты с матери.

Сроки, отказ школы в приёме и принудительное исполнение решения

Сроки. Академическая задолженность (включая неаттестацию по итогам 5-го класса) может быть ликвидирована в пределах одного года с момента её образования — это даёт время и новому месту обучения, и вам как родителю определить вместе со школой, оставлять ли дочь на повторное обучение или дать пройти повторную аттестацию.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Сам перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года — то есть возможен в любой момент.

Если школа откажет или затянет. Отказ в приёме в государственную/муниципальную школу допустим только по причине отсутствия свободных мест; при отсутствии мест вы обращаетесь непосредственно в орган управления образованием (исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления), который обязан решить вопрос об устройстве ребёнка.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Исполнение решения суда. Если мать будет препятствовать передаче ребёнка, решение исполняется судебным приставом в порядке исполнительного производства, с обязательным участием органа опеки, а при препятствовании применяются меры по КоАП и законодательству об исполнительном производстве.

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ) При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (
— п. 1 ст. 79 СК РФ

Вывод: перевод возможен независимо от времени учебного года; задолженность ликвидируется в срок до одного года; отказ школы правомерен только при отсутствии свободных мест (тогда — обращение в орган управления образованием); решение суда о передаче ребёнка принудительно исполняется судебным приставом с участием органа опеки, а препятствование матери влечёт административную ответственность.