Обязательно ли выделять долю в квартире, купленной на материнский капитал, и нужно ли выделять долю второму супругу, если он не участвовал в покупке?

Обязанность вообще выделять доли по материнскому капиталу

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ (обязанность)

Эта норма императивна: как только жильё оплачено (полностью или в части) средствами материнского капитала, закон прямо предписывает оформить его в общую собственность — причём не по вашему усмотрению, а по обязанности. Слово «обязаны» в тексте не оставляет выбора «выделять или не выделять: это вам решать». Ваш вопрос «обязательно ли выделять долю в квартире, купленной на маткапитал» нужно разделить на две части: (1) обязательна ли сама процедура оформления общей долевой собственности — да; (2) обязаны ли вы включить в неё нынешнего второго мужа — зависит от того, кем и когда использован капитал (разбирается ниже).

Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению проинформирована(ан). ___________________________; (подпись заявителя) Об ответственности за достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предупреждена (предупрежден). __________________ (подпись заявителя) К заявлению прилагаю следующие документы: 11. (Утратил силу - Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.04.2020 № 232п ) _____________ (дата) ___________________ (подпись заявителя) ___________________ (ФИО заявителя) (В редакции Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2021 № 3п ) ______________________________ 1 Далее - организация-получатель. 2 Заполняется, если договор заключен не владельцем сертификата.
— п. 11 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 24.06.2019 № 364п

Эта норма-предупреждение в составе административного регламента, по которой вы подписывались об обязанности оформить жилое помещение в общую собственность при распоряжении средствами, показывает границы вашей обязанности: она охватывает владельца сертификата, его супруга и детей. Именно то, что соцзащита/СФР вменяет вам исполнение этой обязанности, а нотариус требует соглашение, не противоречит друг другу — оба опираются на ч. 4 ст. 10. Но «супруг» здесь означает супруга на момент использования капитала и приобретения права собственности, а не любого последующего супруга.

Вывод: сама обязанность оформить квартиру в общую долевую собственность существует и носит императивный характер (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Отказаться от неё нельзя, но её содержание — кто именно входит в число участников и каковы доли — определяется моментом использования капитала и составом семьи на тот момент.

Кому выделяются доли: второй муж — не обязательно, дети — обязательно

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Квартира, купленная в браке, по общему правилу является совместной собственностью супругов независимо от того, на чьё имя оформлена и кто вносил платежи (п. 1 ст. 34 СК РФ). Но эта презумпция работает только в отношении того брака, в котором имущество нажито. Второй муж в покупке не участвовал, своих денег не вкладывал, а квартира, как следует из вопроса, приобретена в первом браке (или до второго) — значит, на неё режим совместной собственности с нынешним супругом не распространяется.

1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
   — п. 1 ст. 36 СК РФ

Личным является имущество, принадлежавшее супругу до брака либо полученное по безвозмездным сделкам (п. 1 ст. 36 СК РФ). Ключ к вашей ситуации: если квартира приобретена до заключения второго брака, а капитал (ипотека) погашался в первом браке, то второй супруг с самого начала не является участником этих отношений и его согласие/доля не требуются. Если же квартира фактически куплена уже во втором браке и средства маткапитала (ипотека) вложены в период второго брака — тогда он по буквальному тексту закона включается в круг «супруга», которому надлежит оформить долю.

Круг лиц по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ — владелец сертификата, его супруг и дети. Значит, если капитал «сработал» в первом браке, обязанность включать в соглашение второго мужа отсутствует. Дети при этом остаются обязательными участниками долевой собственности независимо от того, в каком браке они рождены.

Вывод: обязать вас выделить долю второму мужу нельзя, если квартира приобретена (и капитал/ипотека использованы) до заключения второго брака — он не является «супругом» в смысле ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и не приобрёл прав на это имущество по ст. 34 СК РФ. Но выделить долю детям от первого брака вы обязаны. Если же капитал фактически вложен уже в период второго брака — второго мужа придётся включить в соглашение; этот вопрос решается по документам (дата покупки, дата использования капитала, дата второго брака).

Размер долей: как их определить

1. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
   — абз. 3 п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. (По материалам судебной практики Нижегородского областного суда) 14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными. Пример. Решением районного суда удовлетворено заявление прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, к И. и А. (родителям детей) о возложении на них обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность. В обоснование требования прокурор указал, что, несмотря на погашение долга по кредиту, с квартиры не снято ограничение права ипотеки в пользу кредитного потребительского кооператива и не исполнено обязательство по оформлению И. и А. жилого дома в общую собственность родителей и детей. Суд установил, что в связи с рождением второго ребенка матери детей И. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Между И. и кредитным потребительским кооперативом был заключен договор займа, по условиям которого И. были предоставлены денежные средства на улучшение жилищных условий.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Правило ВС РФ (п. 13 Обзора) принципиально для расчёта: доли делятся поровну не на всё жильё, а на ту его часть, которая оплачена средствами маткапитала. То есть, если капитал (например, 600 тыс. из 4 млн стоимости) погасил часть ипотеки, справедливый подход — определить доли так, чтобы суммарная доля, оплаченная капиталом, распределилась между владельцем, супругом (на момент использования) и всеми детьми. Если капитал вложен в первом браке, а вы сейчас рассчитываете только между собой и детьми, это уменьшает и число участников, и приходящиеся каждому доли.

1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.
   — п. 1 ст. 39 СК РФ

При разделе имущества доли супругов презюмируются равными, но суд вправе отступить от равенства исходя из интересов несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 39 СК РФ). Это ориентир и для добровольного соглашения: закон не устанавливает жёсткого размера доли каждого, он определяется соглашением с учётом того, что дети — обязательные участники.

Вывод: размер долей определяется соглашением, но по правилам п. 13 Обзора ВС РФ от 22.06.2016 — доли родителей и детей рассчитываются исходя из равенства на средства маткапитала, а не на всю стоимость квартиры. Применительно к вашему случаю, если капитал использован в первом браке, участниками соглашения должны стать вы и дети (без нынешнего мужа).

Сроки: обязанность бессрочна, «срок оформления» — это срок исполнения обязательства

1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ

Закон не называет конкретной календарной даты, к которой доли должны быть выделены. Но из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и практики следует: обязанность оформить общую собственность возникает при использовании капитала и должна быть исполнена разумно, а её неисполнение — длящееся нарушение. После снятия обременения (ипотеки), когда препятствий для регистрации больше нет, откладывать оформление нельзя.

1. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество. Пример. К. и С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына М., обратились с иском к А. о разделе совместно нажитого имущества и другими требованиями. А. предъявил встречное требование о разделе квартиры и признании за детьми М. и К. (сын С. от первого брака) права на ¼ доли квартиры за каждым. Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на ¼ доли квартиры за каждым. Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку 24 обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка). Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.
   — п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Важный ориентир: даже наличие ипотеки не освобождает от обязанности — по п. 11 Обзора ВС РФ от 22.06.2016 обременение в виде ипотеки не является основанием для отказа в определении долей детей. Раз у вас обременение уже снято, тем более нет правовых препятствий к оформлению: положение, на которое вы могли бы ссылаться для отсрочки, отсутствует.

1. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41.
   — п. 7 ст. 38 СК РФ

Специального срока давности по требованию прокурора/СФР о понуждении оформить долевую собственность на детей нет — это длящееся обязательство из закона, и на требования о защите прав несовершеннолетних исковая давность не распространяется по общему подходу. Трёхлетний срок в п. 7 ст. 38 СК РФ относится к требованиям супругов о разделе общего имущества после расторжения брака — к обязанности выделить доли детям он не применяется.

Вывод: конкретного «дедлайна» в законе нет, но обязанность существует с момента использования капитала и является длящимся нарушением; после снятия обременения откладывать оформление нет никаких правовых оснований. Исковая давность к требованию о выделении долей детям не применяется, поэтому «переждать три года» не спасёт.

Что будет, если не выделить доли: последствия и принуждение

Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

1. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество. Пример. К. и С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына М., обратились с иском к А. о разделе совместно нажитого имущества и другими требованиями. А. предъявил встречное требование о разделе квартиры и признании за детьми М. и К. (сын С. от первого брака) права на ¼ доли квартиры за каждым. Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на ¼ доли квартиры за каждым. Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку 24 обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка). Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.
   — п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Отсутствие согласия залогодержателя и наличие обременения не мешают ни определению долей, ни последующему понуждению — а у вас обременение снято, значит, единственная причина неисполнения — ваше бездействие. Практика Обзора демонстрирует, что доли определяются в том числе через иски в защиту интересов детей.

Обязанность оформить общую собственность имеет публичный характер: её исполнение контролируется и может быть потребовано принудительно. Прокурор, действующий в защиту прав несовершеннолетних детей, вправе обратиться в суд с иском о возложении на вас обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность с детьми (Обзор ВС РФ от 22.06.2016, п. 14 — пример удовлетворения именно такого требования прокурора). Неисполнение чревато также требованием о признании сделки в части недействительной, отказом последующих регистрационных действий по распоряжению квартирой и взысканием расходов.

Отдельно о «нотариус говорит одно, соцзащита — другое»: расхождение обычно в том, что соцзащита/СФР требуют исполнить обязанность по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, а нотариус требует удостоверить соглашение об определении долей. Форма соглашения (у нотариуса) — процедурное требование для регистрации; круг участников — по существу. Если второй муж не вовлечён в покупку (капитал использован в первом браке), нотариальное соглашение составляется только на вас и детей.

Вывод: если не выделить доли детям, возможны принудительное оформление по иску прокурора (в защиту несовершеннолетних) или СФР, невозможность распоряжения квартирой без устранения нарушения и дополнительные расходы. Включение второго мужа в соглашение принудительно не навязывается — суд применит закон по существу, решив, кто является «супругом» по ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ на момент использования капитала.