Имеет ли право отец проживать в квартире, подаренной несовершеннолетнему сыну, если он не собственник и не прописан, но там прописаны его другие дети?

Является ли отец членом семьи собственника (несовершеннолетнего сына) и возникает ли у него право пользования квартирой

Собственником квартиры является сын, а отец — его родитель. По общему правилу члены семьи собственника, относящиеся к прямо названным в законе категориям (супруг, дети, родители), приобретают право пользования жилым помещением уже в силу факта совместного проживания с собственником:

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
— ч. 2 ст. 31 ЖК РФ

Аналогичный подход закреплён и в ГК РФ:

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
— п. 1 ст. 292 ГК РФ
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
— п. 2 ст. 288 ГК РФ

Разъяснение Верховного Суда снимает вопрос о необходимости «прописки» или ведения общего хозяйства для родителя собственника:

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Применительно к вашей ситуации это означает: отец — родитель собственника (сына), то есть лицо, прямо отнесённое законом к членам семьи собственника. Если он вселён и проживает совместно с сыном-собственником, он имеет право пользования этой квартирой наравне с собственником, и отсутствие у него регистрации само по себе этого права не отменяет. Здесь, однако, есть развилка по фактическим обстоятельствам: юридически для признания членом семьи требуется совместное проживание с собственником. Если сын-собственник фактически проживает в этой квартире вместе с отцом — право пользования отца очевидно. Если же сын проживает в другом месте (например, с матерью), а отец занимает квартиру один с другими детьми, тогда совместного проживания с собственником нет, и вопрос решается через факт вселения отца собственником (в лице законных представителей) и оценку волеизъявления на вселение.

Вывод: отец как родитель несовершеннолетнего собственника относится к членам семьи собственника и при совместном проживании с сыном имеет право пользования квартирой по ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ и п. 1 ст. 292 ГК РФ. Отсутствие регистрации отца само по себе НЕ лишает его этого права — регистрация производна от права пользования, а не наоборот. Утверждение «раз не прописан, значит жить не может» юридически неверно. Если сын-собственник проживает в квартире — право пользования отца презюмируется; если нет — вопрос решается судом с учётом того, был ли отец вселён в качестве члена семьи.

Влияние отсутствия регистрации отца и наличия регистрации детей на право пользования

Регистрация носит учётный характер и не порождает и не прекращает жилищных прав. Закон прямо запрещает использовать её как основание ограничения прав:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ № 5242-1

Ту же позицию занимает Верховный Суд в п. 11 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 (см. ниже): наличие или отсутствие регистрации — лишь одно из доказательств, оцениваемое судом наряду с другими. Регистрация же несовершеннолетних детей по адресу — следствие их вселения законными представителями:

Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.
— п. 18 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Значит, тот факт, что двое детей отца зарегистрированы по этому адресу, подтверждает их право пользования (производное от места жительства законных представителей), но сам по себе не создаёт и не уничтожает право пользования отца. Ключевое для отца — не отметка в паспорте, а его статус родителя собственника и факт вселения/проживания.

Вывод: отсутствие регистрации отца не лишает его права пользования квартирой, а регистрация других детей на это право отца прямо не влияет. Ссылки оппонентов («не прописан — значит не имеешь права») противоречат ст. 3 Закона РФ № 5242-1 и п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

Влияние родительских обязанностей отца на его право проживать с детьми

Отец обязан воспитывать своих несовершеннолетних детей и заботиться о них, и эти обязанности предполагают совместное проживание с детьми:

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— п. 1–2 ст. 65 СК РФ

Верховный Суд прямо указывает, что родительские обязанности обусловливают необходимость проживания родителей совместно с детьми и что расторжение брака или раздельное проживание родителей не влияют на жилищные права ребёнка:

В силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Для ситуации это означает: поскольку в квартире проживают и зарегистрированы двое несовершеннолетних детей отца, он как их законный представитель, обязанный воспитывать и содержать их, вправе проживать совместно с ними. Нормы Семейного кодекса не только не запрещают ему жить вместе со своими детьми, но и фактически предполагают это, если дети определены на проживание по данному адресу.

Вывод: обязанность отца воспитывать и содержать несовершеннолетних детей (ст. 63, 65 СК РФ) является самостоятельным основанием для его проживания в квартире, где живут его дети, независимо от отсутствия регистрации и от того, что собственник — сын.

Ветка: если законный представитель (сособственник) против проживания отца — как и когда право пользования может быть прекращено

Поскольку собственнику квартиры 14 лет, самостоятельно распоряжаться ею он не может — сделки и юридически значимые действия, связанные с жилым помещением, совершаются с письменного согласия законных представителей:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Собственник вправе предоставить помещение в пользование и иным лицам на законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, цитата выше). Если законные представители собственника (например, мать) возражают против проживания отца, они могут поставить вопрос о прекращении у отца права пользования. Право пользования члена семьи собственника прекращается, в частности, при прекращении семейных отношений (для бывших членов семьи) — ст. 31 ЖК РФ (см. выше), а при переходе права собственности к другому лицу — по п. 2 ст. 292 ГК РФ:

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
— п. 2 ст. 292 ГК РФ

Важная оговорка: п. 2 ст. 292 ГК РФ касается членов семьи прежнего собственника. Поскольку квартира подарена сыну, отец не является членом семьи прежнего собственника в этом смысле, и на него эта норма автоматически не распространяется — она не создаёт основания для автоматического прекращения его права. Использовать её против отца нельзя. Если законные представители будут настаивать на прекращении права отца на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (как бывшего члена семьи), суд вправе сохранить за ним право пользования на определённый срок:

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Само выселение возможно только по суду, причём сначала лицу должно быть направлено требование освободить помещение:

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Вывод: если законные представители собственника возражают против проживания отца, они вправе требовать прекращения его права пользования и выселения — но ТОЛЬКО через суд, после направления требования освободить помещение (ст. 35 ЖК РФ, районный суд). Формулировки «не прописан — значит обязан немедленно выехать» и «выпишут и выселят без суда» неправомерны. Никаких внесудебных способов принудительного лишения отца права пользования (выписка, самовольный вывоз вещей, смена замков) закон не предусматривает. Суд при рассмотрении такого спора обязан оценить возможность сохранения за отцом права пользования с учётом его имущественного положения и наличия (отсутствия) иного жилья.

Ветка: если сын-собственник проживает в другом месте (отец фактически живёт в квартире без него)

Это решающая развилка, от которой зависит оценка статуса отца. По буквальному смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (цитата выше) для признания родителя членом семьи требуется совместное проживание с собственником в его жилом помещении. Дополнительно Верховный Суд разъясняет, что имеет значение также волеизъявление собственника на вселение лица именно как члена семьи:

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14

Применительно к вашей ситуации собственник — несовершеннолетний, поэтому волеизъявление на вселение формируют его законные представители (ст. 26 ГК РФ, цитата выше). Если сын-собственник проживает вместе с отцом в квартире — право пользования отца не вызывает сомнений. Если сын проживает отдельно (у матери), то:

• если отец был вселён в квартиру законными представителями собственника как член семьи (для проживания с детьми), его право пользования сохраняется;
• если квартира используется отцом без согласия законных представителей собственника, его статус спорен, и он может оказаться лицом, не имеющим самостоятельного права пользования — тогда возможен его вывод только по суду.

При этом важно: отец не «приобрёл» право пользования от прежнего собственника (того, кто подарил квартиру) — речь идёт о членстве в семье НОВОГО собственника (сына), поэтому п. 2 ст. 292 ГК РФ (об основании прекращения права у членов семьи прежнего собственника) здесь прямо не применим.

Вывод: исход зависит от фактического места жительства сына-собственника и от того, было ли волеизъявление законных представителей на вселение отца.

• Если сын-собственник проживает в квартире вместе с отцом → отец имеет право пользования как член семьи собственника (ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ).
• Если сын живёт отдельно, но отец был вселён с согласия законных представителей как член семьи → право пользования также сохраняется.
• Если сын живёт отдельно и отец заселился самовольно, без воли законных представителей собственника → у отца самостоятельного права пользования нет, и он может быть выселен — но только по решению суда (ст. 35 ЖК РФ, районный суд).

Денежные обязательства, порядок защиты права и доказательства (сопутствующие аспекты)

Денежный аспект. Как член семьи собственника отец несёт солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования помещением (плата за ЖКУ, содержание):

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ

Это означает, что отец, проживая в квартире, наряду с собственником (в лице его законных представителей) отвечает по коммунальным платежам и содержанию жилья, если иное не закреплено соглашением. Отсутствие регистрации от этой обязанности не освобождает.

Порядок защиты (процедура). Право отца пользоваться квартирой, где он фактически проживает как родитель собственника и вместе со своими детьми, реализуется самим фактом проживания и не требует отдельного разрешения. При этом он имеет право зарегистрироваться по месту жительства: регистрация несовершеннолетних детей производится по адресу законных представителей независимо от согласия собственника (п. 18 Правил № 713, цитата выше), а регистрация самого отца оформляется на основании его заявления с представлением документа — основания вселения. При отказе законных представителей собственника либо при чинении препятствий отец вправе обратиться в суд с иском о признании права пользования и устранении препятствий в пользовании (обязании не чинить препятствия). Споры о праве пользования жилым помещением рассматриваются районным судом (не мировым).

Доказательства. По смыслу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 (цитаты выше) юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются: факт вселения отца как члена семьи собственника, факт совместного проживания с сыном-собственником, содержание волеизъявления законных представителей собственника на вселение. Отсутствие регистрации отца — лишь одно из доказательств, а регистрация его детей по данному адресу, наоборот, подтверждает семейный характер пользования.

Вывод: отец несёт солидарную с собственником ответственность по коммунальным и иным обязательствам из пользования квартирой (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ); своё право пользования он реализует самим проживанием и может закрепить регистрацией по месту жительства, а при противодействии — защитить иском в районный суд о признании права пользования и обязании не чинить препятствий.