Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Определение места жительства ребенка

Риски нотариального согласия на проживание детей с бывшим мужем-военнослужащим: может ли он использовать документ в суде для изменения места жительства детей

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не подписывайте нотариальное согласие в предложенной отцом редакции — уточните его цель и адресата.
  2. 2
    Зафиксируйте фактическое проживание детей с вами: справка из школы, справка о составе семьи.
  3. 3
    Если согласие всё же нужно, оформите его узко: только для регистрации по месту пребывания, без изменения места жительства.
  4. 4
    Сохраните доказательства фактического проживания детей с вами на случай судебного спора.
  5. 5
    Если фактическое удержание детей отцом без законных оснований: При попытке отца удержать детей требуйте их возврата через суд по месту жительства.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении обоих детей и паспорт родителя.
  • Справка из школы по вашему адресу об обучении детей.
  • Справка о составе семьи или выписка из домовой книги по вашему адресу.
  • Письменная переписка с отцом о цели и содержании запрашиваемого согласия.
  • Проект согласия с точной формулировкой цели — только для регистрации по месту пребывания.
  • Документы о служебном статусе квартиры отца и сроке его службы.

  • Сроки и риски

    • Согласие не является соглашением о месте жительства детей и не даёт отцу права их забрать.
    • Риск: отец использует документ как повод фактически забрать детей и удерживать их.
    • При удержании детей вы вправе требовать их возврата через суд по п. 1 ст. 68 СК РФ.
    • Мнение 12-летнего ребёнка суд учтёт обязательно при споре о месте жительства.
    • Служебное жильё отца прекращается при увольнении со службы — регистрация там временная.
    • Лишение или ограничение ваших прав из-за этого документа невозможно — нет виновных оснований.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте нотариальное согласие на проживание детей по адресу отца — закон этого для регистрации не требует.
    • Не оформляйте согласие «на будущее» или с запасом — подписывайте только под конкретную цель, если она законна.
    • Не допускайте фактического переезда детей к отцу даже временно — сохраняйте их проживание и школу по вашему адресу.
    • Не отдавайте отцу оригиналы документов детей и не соглашайтесь на их вывоз без вашего письменного согласия.
    • Не соглашайтесь на формулировки о «месте жительства» или «передаче детей» — это уже соглашение, а не согласие.
    • Не игнорируйте попытки отца забрать детей — сразу фиксируйте и обращайтесь за защитой по п. 1 ст. 68 СК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Отец уже заявил о намерении использовать документ — фиксируйте переписку.
    • Если подача отцом иска о месте жительства детей: Отец подал иск о месте жительства детей — без адвоката риск потери позиции.
    • Если судебный спор о месте жительства или возврате детей: Дети 8 и 12 лет: суд обязан учесть мнение 12-летнего — нужна подготовка.
    • Отец военнослужащий со служебным жильём — нужна оценка жилищных доводов.
    • Если попытка забрать или удержать детей: Попытка забрать детей или удержать их — срочно нужен адвокат.
    • Если запрос органа опеки или суда о характеристиках: Требование органа опеки или суда о характеристиках — готовьте с юристом.

  • Альтернативные пути

    • Предложите отцу оформить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав (п. 2 ст. 66 СК РФ) вместо нотариального согласия.
    • Уточните у отца точную цель документа и запросите письменный запрос с указанием органа, куда он будет подан.
    • Предложите временную регистрацию детей по адресу отца без нотариального согласия — она возможна по абз. 4 п. 12 Правил № 713.
    • Направьте отцу письменное предложение урегулировать вопрос через орган опеки и попечительства по месту жительства детей.
    • Сохраните письменную переписку с отцом о цели документа — она подтвердит отсутствие соглашения о месте жительства.
    • При отказе отца от альтернатив — предложите медиацию или переговоры с участием органа опеки до обращения в суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — мать двоих несовершеннолетних детей 8 и 12 лет, которые фактически проживают с ней и посещают школу по её адресу. Бывший муж — военнослужащий, проживающий в трёхкомнатной служебной квартире, — просит у неё нотариально заверенное согласие на проживание детей по его адресу, ссылаясь на необходимость «оформления и регистрации». Дети не достигли 14 лет, поэтому их место жительства производно от места жительства законных представителей. Фактическое место жительства детей в настоящее время — с матерью. Заявленная отцом цель документа — административно-регистрационная, а не судебная, однако документ потенциально может быть предъявлен в суд как доказательство позиции отца.

Из этого следует: подписываемый документ является односторонним волеизъявлением матери, а не соглашением родителей о месте жительства детей, и сам по себе не изменяет фактическое место жительства детей и не создаёт у отца права требовать их передачи.

Незакреплённость юридического статуса «согласия на проживание» как соглашения о месте жительства детей

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Соглашение родителей о месте жительства детей — это добровольный акт обоих родителей, направленный на определение, с кем из них ребёнок будет фактически жить. Нотариально заверенное «согласие на проживание детей по адресу отца», о котором просит бывший муж, — это по своей сути одностороннее волеизъявление матери, а не двустороннее соглашение, и само по себе оно не фиксирует, что дети переходят жить к отцу.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Показательно, что закон для аналогичных вопросов (определение порядка общения отдельно проживающего родителя) прямо требует соглашения (то есть двустороннего документа), а не одностороннего заявления одного родителя. Одностороннее «согласие» матери на проживание не равнозначно соглашению об изменении места жительства: оно фиксирует лишь то, что мать не возражает против того, чтобы дети находились по адресу отца, но не констатирует сам факт перехода места жительства детей.

При этом сила любого «согласия» в споре о детях ограничена главным критерием — интересами ребёнка.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Для фактов клиента это означает: даже если подписанное согласие будет предъявлено отцом в суде как «соглашение о месте жительства», оно не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наряду с фактом фактического проживания детей с матерью, их обучением в школе по её адресу и интересами самих детей.

Вывод: нотариальное согласие на проживание детей по адресу отца само по себе НЕ является соглашением родителей о месте жительства детей и НЕ создаёт правового основания для «передачи» детей отцу. Оно может быть лишь одно из доказательств, оцениваемым судом в совокупности с другими обстоятельствами исходя из интересов детей.

Отсутствие риска лишения/ограничения родительских прав на основании одного подписанного согласия

Опасение клиентки, что подписанный документ «отберёт детей», не имеет под собой правовой почвы: ни определение места жительства детей с отцом, ни тем более лишение или ограничение родительских прав не могут быть основаны на одном факте подписания такого согласия.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами;
— ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав возможно исключительно по исчерпывающему перечню виновных оснований — уклонение, злоупотребление, жестокое обращение и т.п. Добровольное нотариальное согласие на проживание детей по конкретному адресу ни под одно из этих оснований не подпадает.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Аналогично и ограничение родительских прав требует установления опасности оставления ребёнка с родителем.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 73 СК РФ

Само по себе согласие матери на проживание детей по адресу отца не свидетельствует ни о виновном поведении матери, ни об опасности для детей, ни об уклонении от обязанностей. Более того, в рассматриваемой ситуации мать, наоборот, выполняет родительские обязанности: дети живут с ней, ходят в школу по её адресу.

Вывод: подписанное согласие не может стать основанием ни для лишения, ни для ограничения родительских прав матери. Эти меры применяются судом только при доказанном виновном/опасном поведении родителя, которого в данной ситуации нет. Риск «отберут детей» непосредственно от факта подписания документа отсутствует.

Что реально нужно отцу для регистрации детей и обязана ли мать давать согласие

Заявленная цель отца — «оформление и регистрация». Здесь ключевое значение имеет правило о регистрации несовершеннолетних по месту пребывания законных представителей.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил.
— абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ № 713

Для регистрации по месту пребывания детей, не достигших 14 лет (8 и 12 лет), закон устанавливает, что она производится по месту пребывания законных представителей и независимо от согласия наймодателя/иных лиц. Отец — законный представитель (родитель) детей наравне с матерью.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ

Дети 8 и 12 лет ещё не достигли 14, поэтому их место жительства производно от места жительства законных представителей. Отсюда вытекает, что для регистрации детей по адресу отца принципиального нотариального согласия матери как «второго родителя» закон прямо не требует — отец действует как законный представитель.

Однако квартира отца — служебная, и её правовой режим ограничен привязкой к службе.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
— ч. 3 ст. 104 ЖК РФ

Служебное жильё даётся военнослужащему на период службы, и статус этого жилья (а значит, и возможность регистрации в нём детей как «на постоянной основе») ограничен этим сроком. Регистрация детей в служебной квартире, как правило, допустима лишь по месту пребывания и носит временный характер, а при увольнении со службы договор найма прекращается.

Вывод: обязанности давать именно нотариально заверенное согласие на проживание детей по адресу отца у матери нет — для регистрации детей по месту пребывания у отца достаточно его статуса законного представителя, а согласие наймодателя служебного жилья не требуется. Если отец настаивает именно на нотариальном согласии, вероятнее всего документ нужен ему для иных целей (включение в состав семьи для жилищного обеспечения, удостоверение «добровольности»). Прежде чем подписывать, следует выяснить у отца точное назначение документа и его формулировку.

Если отец обратится в суд: чего может добиться и чем защититься матери

Сам по себе подписанный документ не лишает мать возможности спорить о месте жительства детей. Напротив, при отсутствии реального соглашения спор решается судом исходя из интересов детей.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Если отец, имея на руках согласие, попытается «повернуть» его против матери и фактически оставить детей у себя, матери принадлежит прямое средство защиты — требование возврата детей.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
— п. 1 ст. 68 СК РФ

И, главное ограничение на злоупотребление со стороны отца: если дети проживали с матерью и отец попытается удержать их, ссылаясь на согласие, суд учтёт мнение ребёнка (обоим детям — 8 и 12, мнение 12-летнего обязательно) и реальные обстоятельства.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Кроме того, даже в ходе спора суд вправе временно закрепить место жительства детей до вступления решения в силу.

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
— п. 3 ст. 65 СК РФ (о полномочии суда определить место жительства на период спора)

Вывод: подписанное согласие не блокирует защиту матери. Отец сможет требовать передачи детей только через суд, где вопрос решается исходя из интересов детей и с обязательным учётом мнения ребёнка, достигшего 10 лет (12-летнему), привязанности к родителю и фактической обстановки (дети живут и учатся у матери). У матери остаётся право требовать возврата детей по ст. 68 СК РФ, если отец будет удерживать их без судебного решения. Реальный риск существует не от самого документа, а от возможного фактического отъезда детей к отцу и последующего спора, где положение матери тем прочнее, чем дольше сохраняется фактическое проживание детей с ней.

Практические рекомендации по минимизации риска при подписании

Юридически безопасной является стратегия, при которой мать либо вообще не даёт «согласия», требуя от отца указать, для чего именно нужен документ, либо даёт согласие в узкой, строго ограниченной формулировке, исключающей толкование документа как соглашения о месте жительства.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Ключевой момент: чтобы документ не был истолкован как соглашение о месте жительства (п. 3 ст. 65 СК РФ), в нём следует прямо оговорить, что дети постоянно проживают с матерью и это место жительства не меняется, а согласие выдаётся исключительно для целей регистрации (по месту пребывания) на конкретный срок и по конкретному адресу, без передачи родительских прав и без изменения места жительства детей.

Также важно понимать временный характер регистрации в служебном жилье.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
— ч. 3 ст. 104 ЖК РФ

Регистрация детей в служебной квартире отца в любом случае не является постоянной: при увольнении со службы договор найма прекращается, что дополнительно снижает риск «закрепления» детей по этому адресу.

Вывод: минимальный риск достигается, если: (1) не подписывать документ до тех пор, пока отец письменно не укажет его точное назначение; (2) в тексте согласия прямо зафиксировать, что местом жительства детей остаётся адрес матери, а согласие выдаётся только для регистрации по месту пребывания на определённый срок; (3) ограничить срок действия согласия и адрес, на который оно распространяется; (4) не допускать формулировок об «определении места жительства», «проживании на постоянной основе», «передаче права на воспитание». При таком подходе документ не создаёт для матери самостоятельных правовых рисков.

Прямой ответ: нотариально заверенное согласие на проживание детей по адресу отца само по себе не является соглашением о месте жительства детей и не создаёт правового основания для их передачи отцу — оно не может быть использовано как самостоятельный повод «отобрать» детей, а в суде будет оцениваться лишь как одно из доказательств наряду с фактическими обстоятельствами (дети живут с вами и учатся по вашему адресу).

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Может ли отец с этим документом пойти в суд и добиться, чтобы дети жили с ним?

Да, обратиться в суд он вправе, но одного этого документа для удовлетворения такого требования недостаточно. Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения — судом исходя из интересов детей. Нотариальное «согласие на проживание» — это одностороннее волеизъявление матери, а не двустороннее соглашение о месте жительства, поэтому оно не равнозначно соглашению по смыслу п. 3 ст. 65 СК РФ. Суд будет оценивать его в совокупности с другими обстоятельствами: фактическим проживанием детей с вами, их обучением в школе по вашему адресу, привязанностью к каждому из родителей, а также мнением ребёнка, достигшего 10 лет (ст. 57 СК РФ — для 12-летнего ребёнка учёт мнения обязателен). Кроме того, п. 1 ст. 65 СК РФ прямо запрещает осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей, поэтому даже наличие подписанного согласия не предопределяет решение суда.

2. Может ли он «повернуть» документ так, что у вас отберут детей?

Нет, сам по себе документ не является основанием ни для лишения, ни для ограничения ваших родительских прав. Лишение родительских прав возможно только по исчерпывающему перечню виновных оснований, предусмотренных ст. 69 СК РФ (уклонение от обязанностей, злоупотребление правами, жестокое обращение и т.п.), а ограничение — только при опасности оставления ребёнка с родителем (п. 2 ст. 73 СК РФ). Подписание согласия на проживание детей по конкретному адресу ни под одно из этих оснований не подпадает. Пленум ВС РФ в п. 13 Постановления от 14.11.2017 № 44 подчёркивает, что лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая только за виновное поведение. В вашей ситуации вы, наоборот, выполняете родительские обязанности: дети живут с вами и ходят в школу по вашему адресу.

3. Какой для вас риск, если вы такое согласие дадите?

Основной риск связан не с самим документом, а с возможным фактическим изменением обстановки: если отец, получив согласие, заберёт детей к себе и впоследствии откажется их возвращать, вам придётся защищать свои права через суд. В этом случае у вас есть прямое средство защиты — п. 1 ст. 68 СК РФ, согласно которому родители вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения. Суд при рассмотрении такого требования учтёт мнение ребёнка (для 12-летнего — обязательно) и реальные обстоятельства. Чем дольше сохраняется фактическое проживание детей с вами, тем прочнее ваша правовая позиция. Поэтому риск заключается не в юридической силе согласия, а в том, что оно может быть использовано отцом как повод для фактического перемещения детей.

4. Обязаны ли вы давать такое согласие?

Обязанности давать нотариальное согласие именно для целей регистрации по месту пребывания у вас нет; для иных целей (например, жилищного обеспечения) требования могут быть иными и требуют отдельной проверки. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ место жительства детей, не достигших 14 лет, определяется местом жительства их законных представителей — родителей. Отец является законным представителем детей наравне с вами, поэтому для регистрации детей по месту его пребывания вашего согласия как «второго родителя» закон прямо не требует. Более того, абз. 4 п. 12 Правил регистрации (Постановление Правительства РФ № 713) устанавливает, что регистрация несовершеннолетних по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия иных лиц. Если отец настаивает именно на нотариальном согласии, вероятно, документ нужен ему для иных целей — например, для включения детей в состав семьи при решении жилищного вопроса. Прежде чем подписывать, следует выяснить точное назначение документа и его формулировку.

5. Учитывая, что квартира отца служебная, — какие это создаёт ограничения?

Квартира отца является служебной, и её правовой режим ограничен привязкой к прохождению службы. Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период службы, а увольнение со службы является основанием прекращения договора найма. Это означает, что регистрация детей в такой квартире носит временный характер и не создаёт для них самостоятельного права на это жильё. Служебный характер жилья может учитываться судом при оценке условий для воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК РФ), поскольку найм прекращается при увольнении со службы (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Пошаговые действия

  1. Не подписывайте согласие немедленно. Запросите у бывшего мужа письменное объяснение: для какого именно органа и с какой целью требуется нотариальное согласие, попросите показать проект документа или хотя бы его точную формулировку.

  2. Если решите дать согласие — ограничьте его формулировку. Оформите его как согласие исключительно на регистрацию детей по месту пребывания отца на конкретный срок и по конкретному адресу, с прямым указанием: «Настоящее согласие не является соглашением об определении места жительства детей, не изменяет место жительства детей, которые постоянно проживают с матерью, и не передаёт отцу каких-либо преимущественных прав в отношении определения места жительства детей». Такая формулировка исключает толкование документа как соглашения по п. 3 ст. 65 СК РФ.

  3. Зафиксируйте фактическое положение детей. Сохраните документы, подтверждающие, что дети живут с вами и учатся в школе по вашему адресу: справки из школы, медицинские карты, сведения о регистрации детей по вашему адресу, свидетельские показания. Это будет ключевым доказательством в случае спора.

  4. Если отец после получения согласия попытается удержать детей у себя — немедленно обращайтесь в суд по месту жительства с иском о возврате детей на основании п. 1 ст. 68 СК РФ. В иске укажите, что дети фактически проживают с вами, согласие носило исключительно регистрационный характер и не изменяло место жительства детей.

  5. Если отец подаст иск об определении места жительства детей с ним — заявляйте возражения со ссылкой на п. 3 ст. 65 СК РФ и ст. 57 СК РФ: дети длительно проживают с вами, учатся по вашему адресу, их мнение (особенно 12-летнего ребёнка) подлежит обязательному учёту, а жильё отца является служебным и нестабильным (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ). Требуйте привлечения органа опеки и попечительства к участию в деле.

  6. При отказе отца вернуть детей без судебного решения — обращайтесь в органы опеки и попечительства по месту жительства детей с заявлением о нарушении ваших родительских прав, а затем в суд с иском по ст. 68 СК РФ.