Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте лично в подразделение по вопросам миграции МВД заявление о несогласии на выезд ребёнка.descriptionЗаявление
  2. 2
    Укажите в заявлении страну, в которую мать планирует вывезти ребёнка; срок запрета обсудите с сотрудниками МВД.
  3. 3
    Оформите доверенность на представителя у командира воинской части — она приравнена к нотариальной. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  4. 4
    Подайте в районный суд по месту жительства матери иск об определении места жительства ребёнка. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  5. 5
    Одновременно заявите ходатайство об обеспечении иска — запрет выезда ребёнка до решения суда. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  6. 6
    Направьте копию иска и ходатайства в орган опеки и попечительства для привлечения к делу.

Документы и доказательства

  • Подтверждение приёма заявления о несогласии (отметка о принятии, входящий номер).
  • Паспорт отца и свидетельство о рождении ребёнка.
  • Доверенность представителя, удостоверенная командиром воинской части (приравнивается к нотариальной).
  • Документы об уплате алиментов и о поддержании контактов с ребёнком (переписка, билеты, переводы).
  • Исковое заявление об определении места жительства ребёнка с ходатайством об обеспечении иска (запрет выезда).

  • Срочно: первые шаги

    • Возьмите подтверждение приёма заявления — это ваш «стоп-кран» для выезда.
    • Подайте иск об определении места жительства ребёнка с ходатайством об обеспечении иска.
    • Просите суд запретить матери и ребёнку выезд из РФ до вступления решения в силу.

  • Сроки и риски

    • Заявление об обеспечении иска суд рассмотрит в день поступления без извещения матери.
    • Риск: при вывозе ребёнка без запрета вернуть его будет крайне сложно.
    • Риск: длительное проживание ребёнка за границей суд учтёт как сложившиеся условия.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на вывоз ребёнка за границу и не отзывайте возражение — развод прав отца не отменяет.
    • Не верьте доводу матери, что после развода согласие отца не требуется: её позиция юридически ошибочна.
    • Не откладывайте подачу заявления о несогласии на выезд — без него мать сможет вывезти ребёнка.
    • Не пытайтесь оформить заявление о несогласии через представителя — подаётся только лично отцом.
    • Не ждите, пока мать сама подаст иск: инициируйте судебный спор первым, иначе рискуете потерять время.
    • Не допускайте длительного проживания ребёнка за границей — суд может учесть это как сложившиеся условия.

  • Когда нужен адвокат

    • Спор о выезде ребёнка за границу при возражении второго родителя разрешает только суд — нужен адвокат.
    • Иск об определении места жительства ребёнка с одновременным обеспечением иска сложен — доверьте специалисту.
    • Обеспечительные меры (запрет выезда до решения суда) требуют грамотного ходатайства — ошибка лишит защиты.
    • Мать намерена выехать на постоянное проживание за границу — риск невозвращения ребёнка высок.
    • Ведение дела через представителя по доверенности командира части требует юридического сопровождения.

  • Альтернативные пути

    • Договоритесь с матерью письменно о временных поездках за границу с возвратом к определённой дате.
    • Предложите матери нотариальное соглашение о месте жительства ребёнка и порядке выезда.
    • Направьте матери письменное возражение против постоянного выезда ребёнка — зафиксируйте отказ.
    • Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка для защиты его интересов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Отец и мать 8-летнего ребёнка расторгли брак. Ребёнок проживает с матерью, которая после развода перевезла его в другой город с согласия отца. Отец не лишён родительских прав, уплачивает алименты, поддерживает контакты с ребёнком при приездах. В настоящее время мать намерена вывезти ребёнка в соседнюю страну для постоянного проживания, заявляя, что согласие отца не требуется, поскольку брак расторгнут. Отец возражает против выезда и опасается невозвращения ребёнка. Из этого следует: расторжение брака не прекращает родительских прав отца (п. 1 ст. 61 СК РФ), поэтому его возражение против выезда имеет юридическое значение; при наличии заявления отца о несогласии выезд ребёнка с матерью за границу блокируется (ст. 20, ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ); спор о возможности выезда разрешается только судом (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).

  2. Затронутые правоотношения:

    • Родительские права отца и матери после расторжения брака (ст. 61, 63, 65, 66 СК РФ). Затронуты, поскольку мать исходит из того, что развод прекращает или ослабляет правовой статус отца. Это меняет дело: отец сохраняет равные с матерью права в отношении ребёнка, включая право возражать против выезда и право на судебную защиту.
    • Порядок выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за границу (ст. 20, 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Затронуты, поскольку планируется выезд ребёнка с одним законным представителем при возражении второго. Это меняет дело: заявление отца о несогласии является законным основанием для запрета выезда, а спор о выезде подлежит судебному разрешению.
    • Определение места жительства ребёнка и обеспечение иска (ст. 65 СК РФ, ст. 139–141 ГПК РФ). Затронуты, поскольку мать намерена изменить место жительства ребёнка на другое государство без согласия отца. Это меняет дело: отец вправе требовать определения места жительства ребёнка и одновременно просить суд о запрете выезда до разрешения спора.
    • Возврат ребёнка при удержании и ответственность за нарушение прав второго родителя (ст. 68 СК РФ, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ). Затронуты, поскольку существует риск вывоза и невозвращения ребёнка. Это меняет дело: отец сохраняет право требовать возврата ребёнка, а препятствование общению с отцом образует административное правонарушение.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Возраст ребёнка — 8 лет. Суд обязан учитывать мнение ребёнка (ст. 57 СК РФ), но это не даёт матери права самостоятельно решать вопрос о выезде и смене места жительства.
    • Отец не лишён родительских прав. Его правовой статус сохранён в полном объёме, поэтому он вправе подать заявление о несогласии на выезд и обратиться в суд.
    • Отец уплачивает алименты и поддерживает контакты с ребёнком. Это подтверждает добросовестное осуществление родительских прав и используется как доказательство в суде.
    • Мать заявляет о намерении выехать для постоянного проживания, а не временной поездки. Это усиливает риск невозвращения ребёнка и обосновывает необходимость обеспечительных мер.
    • Отец находится на СВО. Это влияет на порядок оформления полномочий представителя: доверенность, удостоверенная командиром воинской части, приравнивается к нотариальной (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ), что позволяет вести судебное дело через представителя.
    • Отсутствие судебного решения или соглашения о месте жительства ребёнка. Это означает, что спор о месте жительства и порядке выезда не разрешён, поэтому отец вправе инициировать его в суде до фактического выезда ребёнка.

Нужно ли согласие отца на выезд ребёнка за границу после развода

Позиция бывшей жены («разведены — согласие отца не нужно») юридически неверна в главном: расторжение брака не прекращает родительских прав и не отменяет права второго родителя возражать против выезда. Родители сохраняют равные права в отношении ребёнка и после развода.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Правило о выезде построено так: ребёнок выезжает с одним законным представителем, если другой законный представитель не подал заявление о несогласии. То есть формально нотариальное согласие при совместном выезде с матерью не требуется — но только до тех пор, пока отец не заявил о своём несогласии. Заявление отца — это и есть законный «стоп-кран».

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Заявление о несогласии может быть адресным: отец вправе указать конкретное государство (государства) и срок действия запрета. Для ситуации, когда мать планирует уехать именно в соседнюю страну на постоянное проживание, это позволяет сделать запрет точечным и обоснованным.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Важная оговорка в той же норме: запрет не действует, если ребёнок выезжает в сопровождении самого заявившего о несогласии родителя. То есть отец не блокирует себе возможность сам вывезти ребёнка.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Если мать будет настаивать, вопрос решает суд: административного «разрешения» спора не существует. Именно поэтому одной подачи заявления о несогласии недостаточно — параллельно нужно идти в суд, иначе мать вправе требовать разрешения выезда через иск.

Вывод: развод сам по себе не даёт матери права вывозить ребёнка без учёта позиции отца. Право отца возразить прямо предусмотрено ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, а спор разрешается только судом (ч. 4 ст. 21). Брату необходимо немедленно подать заявление о несогласии на выезд ребёнка (в том числе с указанием конкретной страны и срока — вплоть до 18 лет) и одновременно готовить иск в суд.

Как технически остановить выезд: заявление о несогласии в МВД

Заявление подаётся лично родителем (законным представителем) в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне. Подать его может только сам отец лично — «за него» это сделать нельзя, поэтому вопрос решается либо в его приезд, либо через оформление документов в период отпуска/краткосрочного возвращения.

Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) 1 подается родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина 2 по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне 3 лично
— п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

Вместе с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность заявителя по месту жительства в РФ. Требования к содержанию заявления включают указание государства (государств) и периода ограничения, а также реквизитов свидетельства о рождении ребёнка, где указан заявитель как родитель.

Одновременно с заявлением о несогласии на выезд заявитель представляет: 6.1. Один из документов, удостоверяющих личность заявителя: 6.1.1. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
— п. 6 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

После приёма заявление учитывается в системе МВД и сведения об ограничении передаются в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, а второму законному представителю направляется уведомление об ограничении. То есть ограничение начинает реально работать на границе после внесения в учёт, поэтому подавать заявление нужно заблаговременно, не в день предполагаемого выезда.

Вывод: конкретный алгоритм для брата — лично подать в подразделение по вопросам миграции МВД по своему месту обращения заявление о несогласии на выезд ребёнка (по установленной форме), указав страну выезда и срок ограничения (до 18 лет), приложив паспорт и свидетельство о рождении ребёнка; получить справку о приёме заявления. Это не требует суда, госпошлиной не облагается и действует до отзыва заявления самим отцом либо до судебного акта.

Участие отца на СВО через представителя и сохранение алиментной обязанности

Доверенность, удостоверенная командиром воинской части в пункте дислокации, где нет нотариуса, приравнивается к нотариально удостоверенной. Это прямой правовой путь для брата оформить полномочия представителя, находясь на СВО.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия
— п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

По доверенности представитель вправе вести дело об определении места жительства ребёнка и заявлять ходатайство об обеспечении иска в районном суде — сами требования строго материальны и не требуют личного участия истца в отличие от подачи заявления о несогласии в МВД (оно подаётся только лично родителем).

Что касается алиментов: обязанность содержать ребёнка сохраняется независимо от места его проживания и не обусловлена ни согласием на выезд, ни нахождением отца на СВО.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Это важно двояко: (1) факт уплаты алиментов подтверждает добросовестность отца и используется в суде как доказательство его участия в жизни ребёнка; (2) переезд ребёнка в другую страну не снимает с матери права на получение алиментов, но и не создаёт у неё преимущества в споре о месте жительства. Размер на одного ребёнка — одна четверть заработка, чем и определяется текущее обязательство брата.

Вывод: для участия в суде брату достаточно оформить доверенность, удостоверенную командиром воинской части (приравнивается к нотариальной), на конкретное лицо в РФ; через него подать иск об определении места жительства ребёнка и ходатайство о запрете выезда. Уплата алиментов (1/4 дохода на одного ребёнка) — это его самостоятельная обязанность, которая одновременно служит доказательством добросовестности в споре и не является условием или согласием на выезд.

Обеспечительные меры: как запретить выезд на время суда

Самая быстрая судебная мера — заявление об обеспечении иска, поданное вместе с иском (или в ходе дела). Основание: непринятие мер может сделать невозможным исполнение будущего решения — при вывозе ребёнка за границу решение суда фактически станет неисполнимым на территории РФ.

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. 3. По основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, и по правилам настоящей главы меры по обеспечению иска могут быть приняты судьей или судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по адресу или месту жительства должника , либо по месту нахождения имущества должника. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ )
— ч. 2 ст. 139 ГПК РФ

Закон прямо допускает такие меры, как запрещение ответчику совершать определённые действия и запрещение другим лицам совершать действия, касающиеся предмета спора; кроме того, суд может принять и иные меры, отвечающие целям обеспечения иска. В семейных спорах к таким мерам относится, в частности, запрет матери и ребёнку на выезд из РФ до рассмотрения дела и запрет на изменение места жительства ребёнка без согласия отца.

Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 3 1 ) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 364-ФЗ ) 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям
— п. 1 ст. 140 ГПК РФ

Существенно процедурно: заявление об обеспечении иска рассматривается в день поступления, без извещения ответчика. Это значит, что мать не узнает о заявлении заранее и не сможет ускорить выезд.

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.
— ст. 141 ГПК РФ

За нарушение запретов, установленных обеспечением иска, виновные подвергаются судебному штрафу, а истец вправе требовать возмещения убытков. Практически: при попытке выехать вопреки определению суда мать несёт судебный штраф, а факт фиксируется.

Вывод: брату нужно подать в районный суд по месту жительства матери иск об определении места жительства ребёнка с одновременным (в том же заявлении) ходатайством об обеспечении иска: запретить матери и ребёнку выезд из Российской Федерации до вступления решения в законную силу и запретить изменение места жительства ребёнка без согласия отца. Ходатайство рассматривается в день поступления без извещения ответчика.

Если мать всё же вывезет ребёнка и не вернёт его

Если ребёнок уже вывезен и удерживается, у отца сохраняется право требовать возврата ребёнка; спор решается судом, и суд исходит из интересов ребёнка.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 68 СК РФ

Для ситуации «хочет остаться там жить» важно: сам по себе факт нахождения ребёнка за границей не «переоформляет» его место жительства и не лишает отца права на иск. Однако чем дольше ребёнок живёт в другой стране, тем сильнее суд будет учитывать сложившиеся условия и привязанность — поэтому бездействие опасно: действовать нужно до выезда.

Кроме того, препятствование общению отца с ребёнком и удержание ребёнка помимо воли второго родителя образует состав административного правонарушения.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Вывод: при вывозе ребёнка и отказе вернуть его брату следует: (1) немедленно подать заявление в полицию и в орган опеки по фактическому месту жительства ребёнка, (2) возбудить дело по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, (3) предъявить в районный суд по месту жительства матери иск о возврате ребёнка (п. 1 ст. 68 СК РФ) и об определении его места жительства в РФ. Чем быстрее подан иск и возбуждено административное производство, тем сильнее позиция отца; ожидание «пока вернётся сама» резко ослабляет его позицию.

Участие отца, находящегося на СВО, в суде и в подаче заявления

Подачу заявления о несогласии на выезд закон жёстко привязывает к личности заявителя: заявление подаётся родителем лично с предъявлением его документа, удостоверяющего личность. Поэтому дистанционно «через представителя» эта мера не оформляется — нужно планировать подачу на период приезда либо уточнить в подразделении по вопросам миграции возможность оформления по месту нахождения части.

Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) 1 подается родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина 2 по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне 3 лично
— п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

Что же касается суда, то иск об определении места жительства ребёнка можно вести через представителя по доверенности — отцу для этого достаточно оформить доверенность в установленном порядке (в том числе удостоверенную командиром воинской части в период нахождения на СВО). Суду потребуются доказательства его позиции: справки о доходах и уплате алиментов, документы на жильё, характеристики, подтверждение регулярных приездов и общения.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства
— п. 1 ст. 78 СК РФ

Отдельно: уплата алиментов и участие в содержании ребёнка не «компенсируют» утрату права на общение и не являются согласием на вывоз; обязанность содержать ребёнка сохраняется при любом варианте развития событий (ст. 80 СК РФ), в том числе при переезде ребёнка.

Вывод: брату нужно: лично подать заявление о несогласии на выезд в подразделение по вопросам миграции МВД (с приложением паспорта и свидетельства о рождении); оформить доверенность на представителя для ведения дела в районном суде по месту жительства матери; через представителя подать иск об определении места жительства ребёнка с ходатайством об обеспечении иска в виде запрета выезда ребёнка из РФ до вступления решения в силу. Дополнительно — письменно уведомить мать о поданном заявлении о несогласии на выезд, чтобы её действия после уведомления носили заведомо противоправный характер.

Развод не лишает отца права заблокировать выезд ребёнка за границу — для этого достаточно подать заявление о несогласии в МВД, а при споре вопрос решается только судом.

По существу ситуации

Позиция бывшей жены ошибочна. Расторжение брака не прекращает родительских прав (п. 1 ст. 61 СК РФ). Отец сохраняет равные с матерью права в отношении ребёнка, включая право возражать против его выезда из РФ. Согласие отца формально не требуется при выезде ребёнка с одним из родителей — но только до тех пор, пока второй родитель не подал заявление о несогласии (ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). После подачи заявления о несогласии выезд ребёнка без сопровождения заявившего родителя ограничивается; при споре возможность выезда разрешается судом (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).

Заявление о несогласии на выезд подаётся лично отцом в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне (п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651). В заявлении можно указать конкретное государство и срок действия запрета (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ); предельный срок законом не ограничен, на практике указывают до совершеннолетия. При подаче представляется документ, удостоверяющий личность (п. 6 Порядка № 651). Запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении самого отца, подавшего заявление (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).

Судебный спор. Если мать настаивает на выезде, она вправе обратиться в суд с иском о разрешении выезда. Чтобы упредить её действия, отцу целесообразно самому инициировать судебный процесс — подать иск об определении места жительства ребёнка (п. 3 ст. 65 СК РФ) с одновременным ходатайством об обеспечении иска. Суд вправе запретить ответчику совершать определённые действия, включая выезд ребёнка из РФ до вступления решения в законную силу (п. 1 ст. 140 ГПК РФ). Заявление об обеспечении иска рассматривается в день поступления без извещения ответчика (ст. 141 ГПК РФ), что исключает риск «ускоренного» выезда матери с ребёнком до вынесения определения.

Участие отца на СВО. Для ведения дела в суде отец может оформить доверенность, удостоверенную командиром воинской части в пункте дислокации, где нет нотариуса, — она приравнивается к нотариально удостоверенной (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ). Через представителя можно подать иск и ходатайство об обеспечении. Однако заявление о несогласии на выезд подаётся только лично родителем (п. 1 Порядка № 651) — через представителя его оформить нельзя.

Если ребёнка уже вывезли. Отец вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его без законного основания (п. 1 ст. 68 СК РФ). Препятствование общению с ребёнком и сокрытие его места нахождения образует административное правонарушение по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 3 000 рублей). Чем быстрее поданы заявления и иск, тем сильнее позиция отца — длительное проживание ребёнка за границей может быть учтено судом как сложившиеся условия.

Пошаговые действия

  1. Подать заявление о несогласии на выезд ребёнка — лично в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту обращения. Указать конкретную страну и срок запрета (на практике — до совершеннолетия). Приложить паспорт и свидетельство о рождении ребёнка. Получить подтверждение приёма заявления.

  2. Оформить доверенность на представителя — у командира воинской части (если в пункте дислокации нет нотариуса). Доверенность приравнивается к нотариальной (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).

  3. Подать иск в районный суд по месту жительства матери — об определении места жительства ребёнка с отцом (либо о запрете изменения места жительства ребёнка без согласия отца). Одновременно заявить ходатайство об обеспечении иска: запретить матери и ребёнку выезд из РФ до вступления решения в законную силу (ст. 139–141 ГПК РФ).

  4. Уведомить орган опеки и попечительства — он обязательно привлекается к участию в деле об определении места жительства ребёнка (п. 1 ст. 78 СК РФ, абз. 3 п. 3 ст. 65 СК РФ).

  5. Если мать всё же вывезла ребёнка — немедленно подать заявление в полицию о возбуждении дела по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и иск в суд о возврате ребёнка (п. 1 ст. 68 СК РФ). Параллельно уведомить орган опеки по фактическому месту нахождения ребёнка.

  6. При отказе суда в обеспечительных мерах — обжаловать определение в вышестоящий суд через суд, вынесший определение. При отказе МВД в приёме заявления о несогласии — требовать письменный отказ и обжаловать его в суд либо вышестоящему должностному лицу.