Может ли отец оставить детей жить с ним после развода, если они прописаны в его квартире и ходят в школу и садик по месту прописки, а бывшая жена хочет забрать их на съёмную квартиру в другой район?

Можно ли оставить детей с отцом: как определяется место жительства детей и чем обосновать иск

Ключевая норма: при раздельном проживании родителей место жительства детей определяется соглашением родителей, а при его отсутствии — судом исходя из интересов детей. Поскольку вы с бывшей женой ни о чём не договаривались, юридически вопрос не решён — «просто забрать детей на съём» мать права не имеет: это способ решения вопроса в одностороннем порядке, который закон не предусматривает.

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Обратите в суде внимание на перечень обстоятельств: суд оценивает не «прописку», а совокупность — привязанность, возраст, отношения с каждым родителем, возможность создания условий для воспитания и развития. Ваши факты (отдельная комната в 70 кв. м, стабильная школа и детский сад в шаговой доступности, отсутствие намерения препятствовать общению с матерью) ложатся в эту норму напрямую, тогда как съёмная квартира в другом районе означает для детей смену школы и сада.

1. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
   — п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Верховный Суд специально подчёркивает: преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований — и это работает в обе стороны. Значит, само по себе наличие у матери съёмного жилья или у вас квартиры не предрешает исход; решают условия, которые реально созданы для конкретных детей, и сложившаяся обстановка.

Разногласия по вопросам воспитания (а место жительства — именно такой вопрос) можно вынести и в орган опеки и попечительства, и в суд; окончательно спор решает суд.

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Практический вывод по вопросу: да, возможность оставить детей с вами реальна, но не автоматически «по прописке», а через суд — иск об определении места жительства детей с вами. Юридически значимо, что дети уже живут в привычной среде и посещают школу и сад по вашему адресу; при равных прочих обстоятельствах изменение места жительства 11-летнего ребёнка посреди учебного года без необходимости суды расценивают негативно. Дополнительно вы вправе одновременно просить суд определить место жительства детей на период до вступления решения в силу — это прямо предусмотрено законом и защищает от «заберу детей и перееду» ещё до окончания процесса.

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения
— абз. 3 п. 3 ст. 65 СК РФ

Вывод: подавайте в районный суд по месту своего жительства иск об определении места жительства обоих детей с вами и — если мать уже забрала детей или заявила о таком намерении — о передаче детей вам, заявив ходатайство об определении места жительства на период до вступления решения в законную силу. Основание — п. 3 ст. 65 СК РФ и п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10.

Мнение детей: 11 лет и 6 лет — разный правовой режим

Для сына (11 лет) учёт мнения обязателен: он уже перешагнул десятилетний порог. Суд обязан выяснить его мнение, кроме случаев, когда это противоречит его интересам. Для дочери (6 лет) мнение учитывается, но обязательным не является — её привязанность выясняется через заключение органа опеки и объяснения сторон.

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ

Отсюда практический риск: если мать настроит сына, его слова в суде будут весить очень много. Суд проверяет именно это — Верховный Суд прямо предписывает выяснять, не является ли мнение ребёнка следствием воздействия заинтересованных лиц.

Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Тем самым для вас критично, чтобы сын высказался самостоятельно и в обстановке без давления. Это аргумент в пользу того, чтобы не настраивать ребёнка самому и не создавать конфликта: при выявлении «натаскивания» суд может отнестись критически к позиции любой из сторон. Опрос производится в присутствии педагога и после выяснения мнения органа опеки о том, не повредит ли ребёнку присутствие в суде.

Вывод: мнение сына (11 лет) суд обязан учесть, и это ваш сильнейший аргумент при условии, что оно искреннее и подтверждено психологом/педагогом; мнение 6-летней дочери выясняется через орган опеки и не предрешает исход. Основание — ст. 57 СК РФ и п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10.

Порядок в суде: обязательное участие органа опеки, акт обследования жилья, подсудность

Спор о месте жительства детей — спор о воспитании, поэтому орган опеки и попечительства привлекается к участию в деле обязательно, независимо от того, кто обратился в суд. Это не ваш «ходатайствовать или нет» — это обязанность суда.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 78 СК РФ

Более того, орган опеки обязан провести обследование условий жизни ребёнка и каждого претендующего на его воспитание лица и дать заключение по существу спора. Для вас это означает: ваша квартира 70 кв. м будет обследована, и важно, чтобы акт фиксировал наличие отдельной комнаты для детей, спальных мест, места для занятий, бытовых условий.

1. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — п. 2 ст. 78 СК РФ

Дело не будет назначено к разбирательству, пока суд не получит утверждённые акты обследования условий жизни — то есть «затянуть» или «обойти» эту стадию нельзя, и именно акт органа опеки часто определяет исход.

Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

По подсудности: спор об определении места жительства детей подсуден районному суду (требование не относится к перечню дел мировых судей, к которым отнесены, в частности, дела о взыскании алиментов), поэтому иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (матери); госпошлина по требованию об определении места жительства ребёнка уплачивается в размере, установленном НК РФ для исков неимущественного характера.

Вывод: заявление подаётся в районный суд по месту жительства матери; орган опеки и попечительства участвует обязательно и представит акты обследования жилья обоих родителей и заключение по существу спора — заранее подготовьте квартиру и документы к обследованию (справки из школы и сада, характеристики, медицинские документы, подтверждение занятости и дохода). Основание — ст. 78 СК РФ, п. 2 и 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10.

Ветка 1: если мать уже забрала детей или не отдаёт их

Это самостоятельная правовая ситуация: удержание ребёнка одним родителем без закона или судебного решения даёт другому родителю право требовать возврата ребёнка. Суд при этом вправе отказать в иске, если передача не отвечает интересам ребёнка.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

То есть даже при «самовольном» заборе детей вы не остаётесь без защиты: иском о возврате ребёнка (передаче детей) вы восстанавливаете фактическое положение, но суд будет оценивать прежде всего интересы детей, а не «кто первый забрал». Требование о возврате ребёнка подаётся в районный суд и рассматривается одновременно с вопросом о месте жительства.

Если вы уже подали иск об определении места жительства, а мать, узнав об этом, намерена вывезти детей, закон позволяет просить срочные меры: обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения.

1. По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Заявление об обеспечении иска, подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда
   — ст. 139 ГПК РФ, п. 1

Тем самым у вас есть процессуальный инструмент именно против «съезда в другой район»: заявление об обеспечении иска с просьбой запретить изменение места жительства (переезд, перевод из школы/сада, снятие с регистрационного учёта) до разрешения спора. Заявление об обеспечении иска госпошлиной не облагается.

Второй элемент — порядок общения: раз вы не собираетесь ограничивать мать, целесообразно не просто «словесно» это заявить, а просить суд установить порядок общения отдельно проживающего родителя и предупредить о последствиях неисполнения; при злостном невыполнении решения суд может передать ребёнка другому родителю.

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Вывод: если дети уже у матери — подавайте в районный суд по её месту жительства иск об определении места жительства детей с вами и о передаче (возврате) детей, одновременно — заявление об обеспечении иска; если дети ещё с вами — тот же иск плюс ходатайство об определении места жительства на период до вступления решения в силу и об установлении порядка общения матери с детьми (вы сами заявляете его, чтобы суд зафиксировал вашу готовность не чинить препятствий). Основание — ст. 68, п. 2 и 3 ст. 66 СК РФ, ст. 139 ГПК РФ.

Ветка 2: альтернатива суду — письменное соглашение родителей

Закон отдаёт приоритет соглашению: место жительства детей устанавливается соглашением родителей, и только при его отсутствии — судом. Это означает, что при желании вы можете обойтись без процесса, если мать согласится.

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Порядок осуществления родительских прав матерью, проживающей отдельно, также оформляется письменным соглашением; если договориться не удалось — спор решает суд с участием органа опеки.

1. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
   — п. 2 ст. 66 СК РФ

Для вашей ситуации это реальный вариант: соглашение о месте жительства детей с отцом + порядок общения матери (дни недели, каникулы, праздники, поездки, телефонные разговоры) снимает и риск «просто заберу», и риск последующих претензий. Соглашение составляется в письменной форме; нотариальное удостоверение законом для такого соглашения не требуется — стороны вправе удостоверить его добровольно, что упрощает последующее принудительное исполнение.

Одновременно следует зафиксировать в соглашении или отдельно, что мать не возражает против проживания детей по адресу отца и не будет снимать их с регистрационного учёта и переводить из школы/сада без письменного согласия отца, а также размер и порядок её участия в содержании детей.

Вывод: если мать готова подписать соглашение — заключите письменное соглашение о месте жительства детей с вами и порядке общения матери, желательно с нотариальным удостоверением; если она откажется — вопрос решается только в районном суде (см. блок о порядке в суде). Основание — п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ.

Жилищный аспект: прописка детей, права матери на квартиру, риск снятия с учёта

Место жительства малолетних привязано к месту жительства их законных представителей — родителей. Регистрация детей в вашей квартире сама по себе прав на квартиру не создаёт и прав матери на неё не порождает.

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
   — п. 2 ст. 20 ГК РФ

Если собственником квартиры являетесь вы, дети как члены вашей семьи имеют право пользования ею наравне с вами — и сохраняют его независимо от того, что брак родителей прекращён: прекращение семейных отношений с собственником исключает право пользования только у бывшего члена семьи (бывшей жены), но не у детей.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником
   — ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ

{16}

{18}

Разбор для ваших фактов: два вывода. Во-первых, ваша квартира — надлежащий и защищённый жилищный фундамент для иска: у детей есть законное право пользования, отдельная комната и привычная среда. Во-вторых, после развода у бывшей жены право пользования вашей квартирой не сохраняется (если она в ней зарегистрирована) — это ваш аргумент в споре и основание для её выселения/снятия с учёта в отдельном иске; при этом дочерям и сыну зарегистрироваться и жить у вас ничто не мешает.

Отдельно о прописке: снятие несовершеннолетнего с регистрационного учёта производится по заявлению законного представителя, а при отсутствии согласия родителей спор о снятии ребёнка с регистрационного учёта разрешается в суде (исходя из его интересов) — поэтому при риске «тихого» переоформления детей на адрес съёма заявите в суде об обеспечении иска.

Вывод: регистрация и жилищные права детей в вашей квартире — сильный аргумент в пользу оставления их с вами; право пользования квартирой у бывшей супруги после расторжения брака не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), а попытку матери перерегистрировать детей в съёмное жильё или перевести их из школы/сада в период спора следует блокировать обеспечением иска в районном суде. Основание — п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 292 ГК РФ, ч. 1, 2, 4 ст. 31 ЖК РФ.

Деньги: алименты, если дети останутся с вами, и встречные требования бывшей жены

Обеспечивать несовершеннолетних детей обязаны оба родителя — эта обязанность не зависит от того, с кем дети проживают. При проживании детей с вами алименты с их матери подлежат взысканию, в том числе в судебном порядке.

1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 2 ст. 80 СК РФ

Размер при взыскании в долях: на двоих детей — одна треть заработка и (или) иного дохода матери; суд вправе изменить долю с учётом материального и семейного положения сторон.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Разбор для ваших фактов: при удовлетворении требования об определении места жительства детей с вами заявляйте (одновременно или после) требование о взыскании алиментов с матери на двух детей — 1/3 её дохода. Если доход матери нерегулярный, неполный или неофициальный, потребуйте алименты в твёрдой денежной сумме. Заявление о выдаче судебного приказа по алиментам рассматривает мировой судья по месту вашего жительства (по выбору истца), а при совмещении с иском об определении места жительства — районный суд вместе с ним.

Встречные требования бывшей жены о её содержании ограничены строгим перечнем — право требовать алименты есть лишь у перечисленных в законе категорий.

1. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака; бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
   — п. 1 ст. 90 СК РФ

Для вашей ситуации: при перечисленных в законе основаниях (беременность в период брака, уход за ребёнком до трёх лет, уход за ребёнком-инвалидом, нетрудоспособность, наступившая до развода или в течение года после него, либо пенсионный возраст при длительном браке) бывшая жена вправе требовать содержания от вас. При определении места жительства двух здоровых детей с вами и отсутствии у неё нетрудоспособности или ухода за ребёнком до трёх лет оснований для её содержания, как правило, не возникает — но её нуждаемость и ваши средства должен оценить суд в каждом конкретном случае.

Вывод: при оставлении детей с вами взыскивайте алименты с матери — 1/3 дохода на двоих детей (п. 1 ст. 81 СК РФ), при нестабильном доходе — в твёрдой сумме; её требования о собственном содержании допустимы только по исчерпывающим основаниям п. 1 ст. 90 СК РФ и при вашей нуждаемости-оценке суда.

Ветвление по неизвестным фактам, от которых зависит исход

Исход иска об определении места жительства детей зависит от нескольких обстоятельств, которые вы в вопросе не назвали — разбираю каждое через «если — то».

1. Кто фактически проживает с детьми сейчас.
Если дети остаются жить с вами в квартире по месту регистрации и продолжают ходить в школу/сад — ваша позиция крепкая: сохранение привычной среды — существенный аргумент в вашу пользу (п. 3 ст. 65 СК РФ, п. 5 Пленума ВС № 10 от 27.05.1998). Если мать уже забрала детей и они фактически проживают с ней — вы действуете через иск о передаче (возврате) детей и определение места жительства, как разобрано в блоке 4; и решение будет идти от сложившегося на момент спора положения, поэтому чем дольше дети у неё, тем труднее вернуть их обратно.

2. Кому принадлежит квартира и зарегистрирована ли в ней мать.
Если квартира в вашей собственности (в том числе совместной с бывшей женой) и дети зарегистрированы в ней — право пользования детей сохраняется (п. 1 ст. 292 ГК РФ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), это ваш базис. Если квартира принадлежит третьему лицу (например, вашим родителям) — это не препятствие для оставления детей с вами (суд оценивает условия проживания, а не титул собственника); если квартира в совместной собственности с бывшей женой — жилищный спор идёт параллельно по ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и на исход спора о детях прямо не влияет, но усложняет раздел.

3. Есть ли у матери доход и жильё.
Если у матери стабильный доход и иное жильё (или договор найма) — её позиция о переезде выглядит обоснованнее, но преимущество в материально-бытовом положении не является безусловным основанием (п. 5 Пленума № 10). Если стабильного дохода и жилья нет (съём на неопределённые средства) — это ваш аргумент: суд учитывает возможность реально создать детям условия, а не декларируемое намерение.

4. Указано ли что-либо о детях в решении о расторжении брака.
Если в решении суда о разводе (или бракоразводном решении ЗАГС) вопрос о детях не разрешён и место жительства не определено — вы свободны подавать самостоятельный иск об определении места жительства, сроков и «занятого» решения нет. Если в решении суда уже было указано, с кем остаются дети — оспариваете его новым иском об изменении места жительства, ссылаясь на изменившиеся обстоятельства (переезд матери на съём в другой район).

5. Есть ли обстоятельства, которые суд может расценить против вас (злоупотребление, привлечение к ответственности, тяжёлое поведение, влияние на ребёнка).
Если таковых нет — позиция устойчива. Если они есть (судимость, административная практика, установленный факт насилия или настраивания ребёнка против матери) — суд оценивает «нравственные и иные личные качества родителей» и «отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком» (п. 3 ст. 65 СК РФ), и такие факты могут перевесить жилищные выгоды; в этом случае главная задача — нейтрализовать их (справки, характеристики, заключения специалистов) и доказать, что они не создают угрозы детям.

Вывод по ветвлениям: при отсутствии компрометирующих вас обстоятельств, при фактическом проживании детей с вами и вашем титуле или ином законном основании пользования квартирой — шансы оставить детей с вами высоки, а ключ суда — интересы детей и сохранение привычной среды; при уже состоявшемся заборе детей, отсутствии у матери дохода/жилья либо наличии против вас фактов — исход зависит от конкретики, которую нужно зафиксировать доказательствами до и в ходе процесса.