Иконка поиска

Подала на единое пособие, пришел отказ из-за отсутствия дохода у мужа, хотя предыдущий муж погиб на СВО: учитывается ли льгота и можно ли обжаловать отказ?

Добрый день, подскажите пожалуйста! Подала на единое пособие, пришел отказ, по причине отсутствия дохода в данный момент у моего мужа, он работает неофициально. В свидетельстве о рождении ребенка указано, что папа погиб на СВО. Получается, что льгота по погибшим военнослужащим не действует? В состав семьи входит муж на данный момент, и льгота перестает действовать. Я не пойму: пособие платят мужу или ребенку? Везде пишут о поддержке бойцов, их семей и детей. Можно ли обжаловать отказ? В документах, которые я предоставляла, есть справка о гибели супруга, но в соцзащите сказали, что это не учитывается, так как я в новом браке. Подскажите, что делать?

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в СФР заявление о назначении ребёнку пенсии по потере кормильца и ЕДВ как члену семьи погибшего военнослужащего.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении пенсии по потере кормильца и ежемесячной денежной выплаты ребенку погибшего военнослужащего (свободная форма)
  2. 2
    Проверьте, есть ли у мужа уважительная причина нулевого дохода (статус безработного до 6 месяцев, лечение, служба).
  3. 3
    При наличии уважительной причины подайте заявление на единое пособие повторно, приложив подтверждающие документы.descriptionЗаявление в орган социальной защиты населения о пересмотре отказа в назначении единого пособия в связи с гибелью супруга на СВО (свободная форма)
  4. 4
    Подайте жалобу в вышестоящий орган соцзащиты региона, разъяснив разграничение единого пособия и выплат по потере кормильца.descriptionЖалоба в Министерство социального развития региона на отказ в назначении единого пособия на ребенка в связи с отсутствием дохода у нового супруга при гибели отц (свободная форма)
  5. 5
    Соберите пакет документов: справку о гибели, свидетельства о смерти, рождении ребёнка и о новом браке, отказ СФР.
  6. 6
    При отказе по иным выплатам обратитесь в суд с административным иском в течение трёх месяцев с момента отказа.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти первого супруга и справка о его гибели при исполнении обязанностей военной службы.
  • Свидетельство о рождении ребенка, подтверждающее родство с погибшим отцом.
  • Свидетельство о заключении нового брака для подтверждения состава семьи.
  • Письменный отказ органа соцзащиты в назначении единого пособия.
  • Документы о доходах текущего супруга (справки 2-НДФЛ, трудовая книжка) или об отсутствии доходов.
  • Если у мужа есть уважительные причины отсутствия дохода: Документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия дохода у мужа (статус безработного, лечение).
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте в СФР заявление о назначении ребёнку пенсии по потере кормильца и ЕДВ.
    • При наличии уважительной причины — сразу подайте повторное заявление на единое пособие с подтверждающими документами.
    • Соберите пакет: справка о гибели, свидетельства о рождении и браке, отказ соцзащиты.
    • При отказе по другим выплатам — готовьте административный иск в суд в течение 3 месяцев.
  • Сроки и риски

    • Подайте заявление в СФР о назначении ребёнку пенсии по потере кормильца и ЕДВ — это отдельные выплаты, не зависящие от вашего нового брака.
    • Обжалуйте отказ в едином пособии в вышестоящий орган соцзащиты вашего региона, указав на разграничение выплат по СВО и единого пособия.
    • Если вышестоящий орган откажет или проигнорирует жалобу: Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения соцзащиты, если вышестоящий орган откажет или проигнорирует жалобу.
    • Если у мужа появится официальный доход или уважительная причина его отсутствия: Подайте заявление на единое пособие повторно, когда у мужа появится официальный доход или наступит уважительная причина его отсутствия.
  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на пенсию по потере кормильца и ЕДВ на ребёнка — эти выплаты сохраняются независимо от нового брака.
    • Уточните в СФР, не положены ли ребёнку погибшего военнослужащего отдельные ежемесячные пособия, не зависящие от доходов семьи.
    • Если уважительная причина есть — подайте заявление на единое пособие повторно, приложив подтверждающие документы.
    • При отказе по другим выплатам — обжалуйте его в суде в течение трёх месяцев с момента, как узнали о нарушении.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации — заявительница, состоящая в официальном браке, которая обратилась за назначением единого пособия на ребёнка, рождённого в предыдущем браке. Биологический отец этого ребёнка погиб в ходе специальной военной операции. У её текущего супруга отсутствует официальный доход (занятость неформальная). Орган социальной защиты отказал в пособии, сославшись именно на отсутствие дохода у действующего супруга, а справку о гибели отца ребёнка не принял во внимание, мотивируя это тем, что после вступления матери в новый брак соответствующая льгота не применяется.

Правовая квалификация ситуации затрагивает несколько аспектов. Прежде всего, это отношения по социальному обеспечению — назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие). Ключевым юридически значимым действием является расчёт среднедушевого дохода семьи. Для этого определяется состав семьи заявителя. Юридически важно, что при нахождении матери в зарегистрированном браке её новый супруг включается в состав семьи, и его доходы (в том числе нулевые) учитываются при расчёте нуждаемости. Отсутствие у супруга официальных доходов в расчётном периоде без уважительных причин (правило «нулевого дохода») является основанием для отказа, если не применяются исключения.

Далее, юридически значимым является статус ребёнка как ребёнка, чей отец погиб при выполнении задач в ходе СВО. Этот статус порождает право на отдельные меры социальной поддержки (например, выплаты, льготы, установленные для членов семей погибших военнослужащих). Однако важнейшая коллизия состоит в том, как этот статус соотносится с правилами расчёта именно единого пособия, регулируемого специальным порядком. Необходимо установить, входит ли факт гибели отца в перечень объективных причин отсутствия дохода (уважительных причин для правила «нулевого дохода») применительно к новому супругу — то есть может ли этот статус «перекрыть» требование к доходу нового мужа. Позиция органа соцзащиты, отрицающая учёт справки о гибели, должна быть проверена на соответствие законодательству.

Наконец, следует отдельно рассмотреть вопрос о том, даёт ли гибель биологического отца ребёнка в СВО безусловное право на получение единого пособия вне зависимости от доходов и семейного положения матери, или же для этой выплаты имеют значение только текущий состав семьи и её имущественное/доходное положение по общим правилам. Также необходимо выяснить, сохраняется ли право на иные (отдельные от единого пособия) меры поддержки для данного ребёнка (например, ежемесячные выплаты по утрате кормильца, в том числе в повышенном размере) после вступления матери в новый брак, и не были ли они ошибочно перепутаны с единым пособием при вынесении решения.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если полагает, что этим решением нарушены его права и законные интересы. В вашей ситуации отказ соцзащиты в назначении единого пособия на ребёнка является таким решением, а значит, вы можете обратиться в суд за его пересмотром. Важно, что при этом вы должны указать, какие именно права нарушены, – например, право ребёнка на государственную поддержку в связи с гибелью отца на СВО.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

Отказ органа социальной защиты в назначении единого пособия является правомерным. Пособие назначается на ребёнка, однако при оценке нуждаемости учитываются доходы всех членов семьи, включая нового супруга матери. Отсутствие у него официального дохода без уважительной причины — прямое основание для отказа. Статус «отец погиб на СВО» не отменяет требование о наличии дохода у текущего мужа в рамках правила «нулевого дохода», поскольку данная льгота не подменяет собой порядок назначения именно единого пособия. Это не лишение поддержки семьи погибшего, а разграничение разных видов выплат. В вашей ситуации право на получение единого пособия не возникло, но право на отдельную пенсию по потере кормильца и иные выплаты, полагающиеся именно ребёнку погибшего, сохраняется в полном объёме вне зависимости от вашего нового брака.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно обратиться в Социальный фонд России (СФР) с заявлением о назначении ребёнку пенсии по потере кормильца и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей.
  • Подать заявление на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единого пособия) повторно, если у вашего текущего мужа появятся официальные доходы в расчётном периоде или наступит иная уважительная причина их отсутствия.
  • В случае, если официальный доход у мужа отсутствует более 10 месяцев расчётного периода, проверить наличие объективных причин (статус безработного и непревышение 6-месячного лимита регистрации в ЦЗН, длительное лечение, военная служба, статус единственного родителя у вас) и при их наличии — подать заявление с приложением подтверждающих документов.
    — Если позиция соцзащиты о неприменении норм, связанных с гибелью отца в СВО, не устроила, подать жалобу в вышестоящий орган социальной защиты вашего региона, указав на разграничение единого пособия и выплат по потере кормильца.
  • При получении официального отказа от СФР или соцзащиты по иным выплатам — обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права.
  • Собрать полный пакет документов для суда или подачи жалобы: свидетельство о смерти первого супруга, справку о его гибели при исполнении (из военкомата или части), свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о заключении нового брака, решение об отказе в пособии, сведения о доходах нового мужа.
  • Если требуется одновременное оспаривание непредоставления иных мер поддержки, привлечь для составления иска профессионального адвоката, специализирующегося на социальных спорах и спорах с государственными органами.