Бывший муж погиб, но мы жили вместе после развода: воинская часть отказывается выплачивать пособие из-за формального развода, хотя есть решение суда о фактическом ведении общего хозяйства — что делать, какие документы нужны

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех органов государственной власти, включая воинские части. Поскольку решение суда об установлении факта фактических семейных отношений вступило в силу 6 февраля 2024 года и никем не обжаловано, оно обязательно для воинской части. Отказ выплачивать пособие со ссылкой на формальный развод игнорирует это предписание закона, так как суд уже признал наличие фактических семейных отношений на момент гибели военнослужащего.

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
2. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13

Сам по себе факт, установленный судом, подпадает под категорию дел, перечисленных в ст. 264 ГПК РФ — суд установил факт, от которого зависит возникновение права на выплаты. Это прямо относится к ситуации: без подтверждения фактических семейных отношений женщина не могла реализовать своё право как супруга погибшего. При этом согласно ст. 265 ГПК РФ установление факта допускается только при невозможности получить документы иным путём — в данном случае органы ЗАГС не могли выдать свидетельство о браке, поскольку брак был расторгнут, и потому обращение в суд было правомерным.

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении: ... 10) других имеющих юридическое значение фактов.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265

Статья 268 ГПК РФ придаёт решению об установлении факта силу самостоятельного документа, подтверждающего этот факт. Следовательно, представленная воинской части копия решения суда является надлежащим подтверждением того, что на момент гибели военнослужащего женщина состояла с ним в фактических семейных отношениях, и воинская часть не вправе требовать каких-либо дополнительных документов, кроме этого решения. Решение заменяет собой недоступное свидетельство о браке.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268

Право на получение выплат непосредственно закреплено в ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Часть 1.1 этой статьи прямо называет супругу в числе лиц, имеющих право на денежную компенсацию в случае гибели военнослужащего. Поскольку решение суда подтверждает, что заявительница является супругой погибшего (фактической), формальный развод не может служить основанием для отказа — закон не требует регистрации брака в качестве обязательного условия, если фактические отношения установлены вступившим в силу судебным актом.

1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту... супруга (супруг)... имеют право на получение: денежной компенсации...
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 24

Порядок реализации этого права регулируется также Федеральным законом об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих. Статья 11 этого закона устанавливает, что выплата страховых сумм производится на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая, а перечень необходимых документов определяется Правительством РФ. При этом в п. 4 ст. 11 указано, что при судебном споре срок выплаты исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в силу решения суда. Это означает, что само решение суда (в данном случае — об установлении факта) является достаточным основанием для начала процедуры выплаты, и воинская часть как страхователь обязана направить его страховщику.

Статья 11. Порядок и условия выплаты страховых сумм 1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. ... 4. ... При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.
— Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", ст. 11

Поскольку воинская часть отказывается исполнять решение суда, её действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованием об оспаривании решений и действий органа государственной власти, наделённого публичными полномочиями. Отказ воинской части признать решение суда и произвести выплату является именно таким решением, которое может быть обжаловано в административном порядке без повторного обращения в суд по существу установленного факта.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Наконец, Семейный кодекс РФ в ст. 8 закрепляет, что защита семейных прав осуществляется судом, в том числе путём установления фактов, имеющих юридическое значение. Это подтверждает, что судебное решение об установлении факта фактических семейных отношений является законным способом защиты семейных прав женщины, и воинская часть не может игнорировать его, ссылаясь на формальное расторжение брака.

Статья 8. Защита семейных прав

1. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.
2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 8

Таким образом, решение суда об установлении факта фактических семейных отношений является достаточным и обязательным основанием для признания женщины супругой погибшего в целях получения выплат. Воинская часть обязана пересмотреть свой отказ на основании этого решения, а при повторном отказе женщина вправе обжаловать его в суд в порядке административного судопроизводства, не обращаясь повторно в суд для установления того же факта.