Как добавить паспортные данные ребенка 16 лет в госуслуги, если бывшая жена отказывается их предоставлять, для подачи заявления на пособие

Согласно статье 61 Семейного кодекса РФ, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей. Это общее положение означает, что отец ребенка, проживающий отдельно, имеет те же юридические возможности по представлению интересов сына, что и мать. Следовательно, само по себе отсутствие совместного проживания не лишает отца права на получение информации, необходимой для реализации родительских обязанностей, включая оформление государственных пособий на ребенка. Однако норма не устанавливает конкретного механизма получения документов – она задаёт принцип равенства, который подлежит конкретизации через иные положения закона.

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61

Далее, пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ прямо закрепляет за отдельно проживающим родителем право на участие в решении вопросов получения ребенком образования, а также на общение и участие в воспитании. В рассматриваемой ситуации отец пытается подать заявление на пособие – это действие непосредственно относится к содержанию ребенка и его обеспечению, что охватывается понятием воспитания и заботы о ребенке. Отказ матери предоставить паспортные данные ребенка, необходимые для регистрации в личном кабинете на портале «Госуслуги», фактически лишает отца возможности участвовать в этом вопросе. Таким образом, поведение матери противоречит предписанию пункта 1 статьи 66 о недопустимости препятствования осуществлению родительских прав другим родителем. При этом норма не содержит исчерпывающего перечня прав – она лишь называет ключевые сферы, и получение информации о ребенке для оформления пособий следует признать элементом участия в воспитании. Если мать отказывается предоставить сведения, отец вправе требовать их через суд или использовать иные законные способы получения документов.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66

Для получения дубликата свидетельства о рождении (основного документа, подтверждающего отцовство) отец может воспользоваться статьёй 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ. Эта норма прямо устанавливает, что повторное свидетельство о рождении выдается родителям (в том числе одному из них) до достижения ребенком совершеннолетия. Следовательно, отец вправе лично обратиться в любой орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения или по месту своего жительства и получить повторное свидетельство о рождении ребенка. Никакого согласия матери для этого не требуется – закон не ставит выдачу в зависимость от воли другого родителя. Полученное свидетельство является официальным документом, который может быть предъявлен в качестве подтверждения отцовства при подаче заявления на пособие, в том числе через портал «Госуслуги» (путем загрузки скана). Что касается выписки из домовой книги – она подтверждает регистрацию ребенка по месту жительства, но не является документом, удостоверяющим личность или родство, и для целей пособия может иметь вспомогательное значение. Для паспортных данных ребенка (если он достиг 14 лет и получил паспорт) единственным источником является сам паспорт. Отец может попросить ребенка предоставить копию или данные самостоятельно, поскольку ребенок в 16 лет вправе дать согласие на передачу своих персональных данных. Если мать препятствует доступу к ребенку, это уже нарушение статьи 66 СК РФ.

Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния ... 2. Повторное свидетельство ... выдаются: ... родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка);
— Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9

Если мать продолжает отказывать в предоставлении документов, в том числе паспортных данных ребенка, и мирное урегулирование невозможно, отец вправе обратиться в суд. В таком случае применима статья 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующая истребование доказательств. Отец может подать исковое заявление об обязании матери не препятствовать осуществлению родительских прав и предоставить необходимые сведения. В иске следует заявить ходатайство об истребовании у матери (или у органов, располагающих данными) копии паспорта ребенка или сведений о его персональных данных. Суд, признав, что получение этих сведений для истца затруднительно, обязан оказать содействие: выдать матери обязательный для исполнения запрос или истребовать документы из соответствующих органов (например, из паспортного стола, МВД). Важно, что бремя доказывания факта отказа лежит на отце – следует зафиксировать обращения к матери (например, письменные запросы с отметкой о вручении или переписка).

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. ... Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения дока
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 57

Таким образом, отец вправе самостоятельно получить повторное свидетельство о рождении ребенка на основании статьи 9 Закона № 143-ФЗ – это наиболее простой и быстрый путь для подтверждения отцовства при подаче заявления на пособие. Для внесения паспортных данных ребенка в личный кабинет на портале «Госуслуги» согласие матери не требуется, если ребенок сам сообщит отцу эти сведения либо отец получит копию паспорта через суд. Статья 66 СК РФ является самостоятельным основанием для требования предоставить информацию, необходимую для участия в воспитании, и при отказе матери такой спор может быть разрешён судом с использованием механизма истребования доказательств по статье 57 ГПК РФ.