Как зафиксировать неадекватное поведение бывшей сожительницы при встречах с ребенком и можно ли подать заявление в ПДН для постановки на учет

Поведение матери при встречах с ребёнком, включающее нецензурную брань и провоцирование конфликтов, напрямую затрагивает интересы несовершеннолетнего и может быть квалифицировано как нарушение её родительских обязанностей. В силу ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие детей, обязаны заботиться о психическом и нравственном развитии. Демонстрация матерью агрессии и нецензурной лексики в присутствии ребёнка противоречит этой норме.

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63

Кроме того, ст. 65 СК РФ прямо запрещает осуществление родительских прав в ущерб интересам детей и предписывает способы воспитания, исключающие грубое, унижающее достоинство обращение. Нецензурная брань в адрес отца при ребёнке, а тем более оскорбления самого ребёнка, относятся к такому недопустимому поведению. Если мать провоцирует конфликты и использует ненормативную лексику, она причиняет вред психическому здоровью ребёнка. Суд уже определил место жительства ребёнка с отцом — это дополнительно подчёркивает, что поведение матери не соответствует интересам сына.

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65

Для того чтобы такое поведение стало основанием для правовых последствий, его необходимо надлежащим образом зафиксировать. ГПК РФ допускает в качестве доказательств аудио- и видеозаписи, показания свидетелей, письменные доказательства. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами являются любые сведения, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела. Аудиозапись встречи с нецензурной лексикой, видеозапись конфликта, показания очевидцев (например, соседей, родственников, сотрудников детского сада или школы) могут быть приобщены к материалам дела. Важно, чтобы записи были получены без нарушения конституционных прав (не допускается скрытая запись в местах, где лицо имеет разумное ожидание приватности, но встреча в общественном месте или в присутствии самого отца, который является стороной разговора, обычно допустима). Также можно фиксировать факты в переписке (если мать оскорбляет в сообщениях).

1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55

При этом в силу ст. 56 ГПК РФ именно отец как сторона, заинтересованная в доказывании неадекватного поведения матери, обязан предоставить суду соответствующие доказательства. Если он ссылается на то, что мать оскорбляет его при ребёнке, он должен представить записи или свидетельские показания.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56

Обращение в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) возможно и может быть эффективным. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — 120-ФЗ) в ст. 21 относит к полномочиям ПДН проведение индивидуальной профилактической работы с родителями, не исполняющими обязанностей по воспитанию, а также отрицательно влияющими на поведение детей. Мать, используя нецензурную лексику при ребёнке и провоцируя конфликты, отрицательно влияет на его поведение, поэтому ПДН вправе провести с ней профилактическую беседу или поставить на учёт. Основанием для такой работы согласно ст. 6 120-ФЗ может служить в том числе заявление отца, а также решение суда (например, в котором уже указано на такое поведение или которое подтверждает место жительства ребёнка с отцом).

Подразделения по делам несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; выявляют родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и вносят предложения о применении к ним мер; рассматривают заявления о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 21

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) приговор, определение или решение суда; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6

Таким образом, отец вправе подать заявление в ПДН с приложением имеющихся доказательств (аудио-, видеозаписи, скриншоты переписки, показания свидетелей). На основании такого заявления ПДН обязаны рассмотреть вопрос о проведении профилактической работы с матерью. Если её действия содержат признаки состава административного правонарушения, например, мелкого хулиганства по ст. 20.1 КоАП РФ (нецензурная брань в общественном месте), можно также обратиться с заявлением в полицию — однако состав мелкого хулиганства требует нарушения общественного порядка и явного неуважения к обществу, что может быть усмотрено, если конфликт происходит в подъезде, на детской площадке и т.п. Но в контексте семейных встреч на улице или в присутствии сотрудников органов опеки это возможно.

1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.1

Что касается правовых последствий для порядка общения матери с ребёнком, здесь применимы нормы СК РФ. Поведение матери, которое причиняет вред психическому здоровью ребёнка, может быть расценено как основание для ограничения её права на общение или изменения порядка встреч. Согласно ст. 66 СК РФ родитель, с которым проживает ребёнок, вправе препятствовать общению другого родителя, если такое общение причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию. Поскольку поведение матери (нецензурная лексика, провокации) объективно вредит ребёнку, отец может обратиться в суд с иском об определении порядка общения, предусматривающего встречи только в присутствии отца или в присутствии органов опеки, либо об ограничении времени встреч. При злостном невыполнении решения суда (если, например, мать нарушает установленный порядок) возможно применение мер, предусмотренных ч. 3 ст. 66 — вплоть до передачи ребёнка отцу, но здесь ребёнок уже живёт с отцом, поэтому актуально ограничение общения.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. ... 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66

Если поведение матери приобретает систематический и грубый характер, возникает вопрос об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ) или даже лишении (ст. 69 СК РФ). Ограничение допускается, если оставление ребёнка с матерью (например, на период встреч без контроля) опасно для ребёнка, но нет достаточных оснований для лишения. Психическое насилие (оскорбления, унижения при ребёнке) может подпадать под «жестокое обращение» или «злоупотребление родительскими правами». Однако для лишения родительских прав необходимы веские доказательства, и обычно суды идут на эту меру только в крайних случаях. На первых порах более реально ограничение или изменение порядка общения.

Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: ... злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; ...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69

1. Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 73

При рассмотрении любого спора об определении порядка общения, о лишении или ограничении родительских прав суд обязан привлечь орган опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ). Орган опеки проведёт обследование условий жизни ребёнка и составит акт, а также даст заключение по существу спора. Поэтому отец может также обращаться в орган опеки с жалобой на поведение матери — это станет дополнительным основанием для проверки.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 78

Таким образом, зафиксировать неадекватное поведение матери можно с помощью аудио- и видеозаписи (ст. 55, 56 ГПК РФ), показаний свидетелей и письменных доказательств. Подать заявление в ПДН допустимо на основании ст. 6 и 21 120-ФЗ — ПДН обязаны провести профилактическую работу, если установят, что мать отрицательно влияет на ребёнка или не исполняет обязанности по воспитанию. Правовыми последствиями такого поведения могут стать: изменение порядка общения (ограничение времени и места встреч, обязательное присутствие отца или представителя органа опеки), административная ответственность по ст. 20.1 КоАП РФ (если нецензурная брань имела место в общественном месте), а в перспективе при систематическом грубом поведении — ограничение или лишение родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ). Все эти вопросы решаются в судебном порядке с обязательным участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ).