- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. … 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители … имеют право на заключение соглашения о месте жительства детей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей …
— Семейный кодекс РФ, ст. 65
Ст. 66 СК РФ дополнительно закрепляет права родителя, проживающего отдельно от ребенка. Мать сына, не лишенная прав, продолжает иметь право на общение и участие в воспитании, но это не меняет факт проживания ребенка с отцом, установленный судом. Для состава семьи отца это проживание является определяющим, но — ещё раз — речь идёт о праве на общение, а не о статусе «ребенка» после 18 лет.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования…
— Семейный кодекс РФ, ст. 66
Ключевой вопрос — какая семья считается многодетной. В представленных НПА (Указ Президента РФ 2009 г. о госслужбе, ФЗ № 81 о пособиях, СК РФ) отсутствует норма, прямо устанавливающая критерии многодетной семьи и возраст, до которого дети учитываются при очном обучении. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431, на который обычно ссылаются в таких делах, не приведён в контексте, поэтому применить его дословную цитату невозможно. Федеральный закон № 81-ФЗ в части ст. 1, 3, 4, 7, 8 регулирует виды пособий и их размеры, но не определяет, кто относится к детям для целей многодетности. Соответственно, из имеющегося контекста не следует, что 21-летний студент дневного отделения учитывается как ребенок в составе семьи отца.
Поскольку специальная норма, продлевающая статус «ребенка» до 23 лет при очном обучении, в контексте отсутствует, а СК РФ чётко ограничивает понятие «ребенок» возрастом до 18 лет, оснований для включения сына в состав многодетной семьи по федеральному законодательству нет. Сам по себе факт проживания с отцом по решению суда и участие матери в жизни ребенка не влияют на этот вывод: возрастной ценз является императивным. Таким образом, семья отца (он, его новая супруга и двое общих детей) состоит из четырёх человек, из которых несовершеннолетних — двое, что не соответствует общепринятому критерию многодетности (трое и более детей до 18 лет или до 23 лет при очном обучении, если это установлено региональным законом). Для окончательного вывода необходимо обратиться к Указу № 431 и конкретному закону субъекта РФ — они не приведены в данном контексте, поэтому здесь дать исчерпывающее заключение невозможно.