Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: ... являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 70
При этом изъятие детей уже произошло на основании ст. 77 СК РФ — орган опеки вправе немедленно отобрать ребёнка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, что, очевидно, было признано из-за состояния матери. В течение семи дней орган опеки обязан обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родительских прав. Таким образом, у отца есть короткий срок, чтобы повлиять на решение суда: он может подать в суд заявление о своём несогласии с лишением и просить об ограничении прав матери с предоставлением ей возможности пройти лечение.
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 77
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 77
В отношении временного устройства детей у родственников (сестры отца или бабушки по материнской линии) ключевое значение имеет ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Она предусматривает, что родители могут подать совместное заявление о назначении ребёнку опекуна на период, когда по уважительным причинам не могут исполнять обязанности. Однако в данной ситуации мать находится в состоянии, исключающем осознанное совместное заявление; тем не менее отец как единственный дееспособный родитель вправе подать заявление в орган опеки о назначении конкретного лица (например, своей сестры или бабушки) временным опекуном на период своей командировки. Уважительность причины (выполнение воинского долга) должна быть подтверждена справкой из воинской части.
Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 13
Кроме того, ст. 12 того же Закона предусматривает возможность предварительной (временной) опеки, когда необходимо немедленное назначение опекуна. Это актуально, поскольку дети уже помещены в приют, и орган опеки может счесть нецелесообразным их нахождение там при наличии благонадёжного родственника. Отец может обратиться в орган опеки с ходатайством о назначении предварительного опекуна из числа близких родственников, подчеркнув, что сестра или бабушка являются совершеннолетними дееспособными гражданами и могут обеспечить временный уход.
В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
— Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», ст. 12
Важно также учитывать, что само по себе временное пребывание детей в приюте не прекращает родительских прав отца. Это прямо установлено ст. 155.1 Семейного кодекса РФ. Отец сохраняет все права — в том числе право определять место жительства детей, право на общение и право требовать передачи детей родственникам. Он может направить в орган опеки и в приют письменное требование о передаче детей на временное воспитание к сестре или бабушке, ссылаясь на эту норму.
Временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 155.1
Наконец, права отца-военнослужащего, находящегося в другом регионе, дополнительно защищены тем, что любое решение органа опеки или приюта, отказывающее в передаче детей родственникам или препятствующее общению, может быть обжаловано. Специальные нормы о статусе военнослужащего в данном контексте не указаны, однако следует предположить, что командировка признаётся уважительной причиной, что подтверждается практикой применения ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (уважительные причины) и ст. 155.1 СК РФ (период, когда родители по уважительным причинам не могут исполнять обязанности). Отец вправе направить в орган опеки заявление с требованием о временной передаче детей родственникам, а также участвовать в судебном процессе о лишении прав, если такой будет инициирован, заявляя ходатайства об ограничении прав матери и о передаче детей в семью родственников до его возвращения.