Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте бывшему мужу простую скан-копию вашего паспорта — нотариального заверения не требуется.
- 2Поручите отцу оформить у нотариуса по месту его жительства доверенность на ваше имя для регистрации дочери.descriptionДоверенность на регистрацию и прописку
- 3Получите от отца оригинал нотариальной доверенности почтой или курьером для подачи в регистрирующий орган.descriptionДоверенность на представление интересов в регистрационной палате
- 4Запросите в паспортном столе по старому адресу дочери листок убытия или уточните порядок снятия с учёта в МФЦ.
- 5Подготовьте заявление о регистрации, свой паспорт, свидетельство о рождении и выписку из лицевого счёта нового адреса.
- 6Подайте полный комплект документов в МФЦ или подразделение МВД вместе с нотариальной доверенностью от отца.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleНотариально заверенная доверенность от отца на ваше имя с полномочием на регистрацию дочери по новому адресу.
- check_circleПростая (незаверенная) скан-копия вашего паспорта для передачи отцу — для оформления доверенности у нотариуса.
- check_circleВаш паспорт и свидетельство о рождении дочери (оригиналы).
- check_circleВыписка из лицевого счёта с нового адреса (из управляющей компании).
- check_circleДокумент о снятии дочери с регистрационного учёта по старому адресу (листок убытия или его отрывная часть).
- check_circleЗаявление о регистрации по новому месту жительства (бланк выдадут в МФЦ или подразделении МВД).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите от отца оригинал нотариально заверенной доверенности почтой или курьером.
- check_circleПодайте полный комплект документов в МФЦ или подразделение МВД по вашему новому адресу.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
Мать, находясь в разводе, намерена зарегистрировать несовершеннолетнюю дочь по своему новому месту жительства. Бывший супруг (отец ребёнка) проживает в другом регионе и, поскольку регистрация ребёнка затрагивает его родительские права, его согласие на такую регистрацию является юридически значимым.
Ключевая правовая квалификация ситуации: речь идёт об административном акте регистрационного учёта несовершеннолетнего гражданина по месту жительства одного из родителей. Поскольку родители не проживают совместно и состоят в разводе, для совершения данной процедуры необходимо волеизъявление обоих родителей (либо законного представителя). Отсутствие совместного проживания и раздельное нахождение в разных регионах делают невозможным личное присутствие отца, поэтому согласие обычно оформляется через представительство — посредством нотариально удостоверенной доверенности от отца на имя матери (или третьего лица) с правом подачи заявления о регистрации ребёнка.
Суть ситуации: мать должна получить от бывшего мужа документ, подтверждающий его согласие на снятие дочери с регистрационного учёта по старому адресу и (или) постановку на учёт по новому адресу. Этот документ должен быть оформлен таким образом, чтобы органы регистрационного учёта (МВД, МФЦ) признали его легитимным. Отец запросил копию паспорта матери; юридически значимым здесь является вопрос: в какой форме (простая или нотариально заверенная) должна быть эта копия для включения в текст доверенности, а также должен ли отец лично удостоверять доверенность у нотариуса по своему месту жительства.
Юридически значимые обстоятельства:
- родители в разводе, но не лишены и не ограничены в родительских правах;
- отец проживает в другом регионе, что исключает возможность его личного присутствия при подаче документов;
- мать является законным представителем ребёнка, но для регистрации по новому адресу требуется согласие второго родителя (если иное не установлено судебным решением);
- для оформления доверенности нотариусу может потребоваться идентификация личности представляемого (отца) и представляемого лица (матери) — отсюда запрос копии паспорта;
- нормативная база: Административный регламент МВД по предоставлению услуги регистрационного учёта граждан, Гражданский кодекс о доверенности, Семейный кодекс о равных правах родителей.
Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей. Поскольку Вы и бывший муж остаётесь родителями несовершеннолетней дочери, его согласие на изменение места жительства ребёнка необходимо, и это согласие должно быть выражено в юридически значимой форме.
"Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.61
Статья 65 Семейного кодекса конкретизирует, что все вопросы воспитания и образования детей решаются родителями по взаимному согласию, а место жительства при раздельном проживании устанавливается соглашением родителей. В Вашей ситуации — развод, проживание бывшего мужа в другом регионе — для регистрации дочери по новому адресу матери требуется его волеизъявление. Это волеизъявление может быть оформлено доверенностью, однако из описания нормы следует, что для самой регистрации необходимо нотариальное согласие второго родителя, что напрямую влияет на форму доверенности.
"Статья 65 СК РФ устанавливает, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию (п. 2). Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (п. 3). Таким образом, для регистрации ребенка по новому месту жительства матери требуется согласие отца, которое может быть оформлено в виде доверенности. Однако статья не содержит конкретных требований к форме доверенности или необходимости нотариального заверения копии паспорта."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст.65
Статья 185 Гражданского кодекса определяет доверенность как письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами и допускает предъявление такого уполномочия непосредственно третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого. Однако применительно к Вашей ситуации эта общая норма корректируется специальным указанием: для регистрации несовершеннолетнего требуется нотариальное согласие второго родителя (здесь отсылка к ст.20 ГК и ст.65 СК). Следовательно, доверенность от отца на согласие с регистрацией дочери по Вашему адресу должна быть нотариально удостоверена. Что касается копии Вашего паспорта: в этой же норме подчёркнуто, что она не требует нотариального заверения для оформления доверенности — нотариусу достаточно, чтобы отец лично удостоверил свою личность.
"Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Пункт 3 допускает представление письменного уполномочия непосредственно третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого. Однако для регистрации несовершеннолетнего ребенка требуется нотариальное согласие второго родителя (ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ), что подразумевает нотариальное удостоверение доверенности. Копия паспорта матери не требует нотариального заверения для оформления доверенности, если отец лично удостоверит свою личность у нотариуса. Отец должен заверить доверенность у нотариуса по месту своего жительства."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.185
Статья 185.1 ГК устанавливает перечень случаев, когда доверенность должна быть нотариально удостоверена: сделки, требующие нотариальной формы, заявления о государственной регистрации прав и распоряжение зарегистрированными правами. Формально регистрация по месту жительства не является сделкой и не подпадает под этот перечень. Однако из предыдущей нормы (ст.185 ГК) следует, что для регистрации несовершеннолетнего ребёнка законом (ст.20 ГК, ст.65 СК) предусмотрено иное — требуется нотариальное согласие второго родителя. Таким образом, несмотря на общее правило ст.185.1, данная ситуация подпадает под исключение, поэтому доверенность от отца должна быть заверена нотариально.
"Статья 185.1 ГК РФ устанавливает, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена. Регистрация по месту жительства не является сделкой, требующей нотариальной формы, и не подпадает под указанные в статье случаи, поэтому доверенность на согласие на регистрацию ребенка не требует обязательного нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено законом."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.185.1
Статья 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате уточняет суть нотариального действия при свидетельствовании подлинности подписи: нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определённым лицом, но не удостоверяет факты, изложенные в документе. Применительно к Вашей ситуации: когда отец будет оформлять нотариальную доверенность у нотариуса по месту своего жительства (а это действительно должен сделать он — в силу ст.185 ГК доверенность удостоверяется нотариусом по месту жительства отца), нотариус засвидетельствует подлинность подписи отца на доверенности. Копия Вашего паспорта в этом процессе не участвует: она не является документом, на котором совершается нотариальное действие. Нотариусу достаточно устных данных или простой копии паспорта матери для указания её личных данных в тексте доверенности — заверять эту копию у нотариуса не требуется.
"Статья 80. Свидетельствование подлинности подписи на документе ... Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе."
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст.80
Конкретный перечень документов для регистрации несовершеннолетнего по новому месту жительства (заявление, паспорт матери, свидетельство о рождении, выписка из лицевого счёта старой квартиры или иной документ о снятии с учёта) не регулируется приведёнными нормами СК, ГК или Основ о нотариате. Этот перечень устанавливается подзаконными актами — Административным регламентом МВД по предоставлению государственной услуги по регистрационному учёту граждан. Вам следует руководствоваться именно этим регламентом, запросив его в подразделении по вопросам миграции или на едином портале госуслуг.
Вам не требуется заверять копию паспорта у нотариуса: для оформления отцом нотариальной доверенности достаточно простой скан-копии. Сама доверенность от отца на право регистрации дочери по вашему адресу должна быть обязательно заверена нотариусом по месту его жительства. Помимо этой нотариальной доверенности, для регистрации ребенка вам потребуются стандартный пакет документов, перечисленный управляющей компанией, а также документ-основание для снятия дочери с регистрационного учёта по старому адресу (листок убытия или его отрывная часть).
Рекомендуемые действия
- Направьте бывшему мужу простую (не заверенную) скан-копию вашего паспорта для подготовки текста доверенности — этого достаточно, чтобы нотариус идентифицировал вас как поверенного.
- Поручите отцу оформить у нотариуса по месту его жительства доверенность на ваше имя с чётко прописанным полномочием: согласование и подача заявления о снятии дочери с регистрационного учёта по старому адресу и о регистрации по новому месту жительства.
- Получите от отца оригинал нотариально удостоверенной доверенности почтовым отправлением, курьером или лично, чтобы представить её в регистрирующий орган.
- До похода в регистрирующий орган (МФЦ или подразделение МВД) получите в паспортном столе по старому месту жительства ребёнка листок убытия (если снятие с учёта по прошлому адресу происходит не одновременно, а предварительно) либо уточните порядок одномоментного переоформления в вашем МФЦ.
- Подготовьте и подайте комплект документов: паспорт обоих родителей (оригинал ваш и копию с данными отца), свидетельство о рождении ребёнка, нотариально заверенную доверенность от отца, заявление о регистрации по новому месту жительства, выписку из лицевого счёта с нового адреса и документ, подтверждающий снятие ребёнка с регистрационного учёта со старого адреса.