Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, получали ли вы ранее сертификат на материнский капитал за второго ребенка 2015 года рождения.
  2. 2
    Если сертификат не получен, подайте заявление через портал «Госуслуги» или лично в Социальный фонд России.descriptionЗаявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства для уточнения региональных выплат на детей до 2018 года.
  4. 4
    Уточните в местной администрации условия получения пособий, зависящих от среднедушевого дохода семьи.
  5. 5
    Проконсультируйтесь с юристом по социальному обеспечению для комплексной проверки всех возможных выплат в вашем регионе.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении первого ребенка (2005 год) — для подтверждения даты рождения.
  • Свидетельство о рождении второго ребенка (2015 год) — для подтверждения права на материнский капитал.
  • Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (если получен) — для проверки его статуса.
  • Справки о доходах семьи за последние 12 месяцев — для оценки права на адресные пособия.
  • Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (паспорт, выписка) — для обращения в местные органы соцзащиты.
  • Заявление о предоставлении региональных мер поддержки (форма по месту обращения) — для уточнения местных выплат.

  • Денежные требования

    • Отдельная федеральная выплата на первого ребенка 2005 года рождения не положена — все новые меры поддержки действуют только для детей, рожденных после установленных законом дат.
    • Ежемесячная выплата по закону № 418-ФЗ на первого ребенка выплачивается только детям, рожденным начиная с 1 января 2018 года — ваш ребенок 2005 года под это правило не подпадает.
    • Обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства для уточнения региональных пособий на детей, рожденных до 2018 года — субъекты РФ вправе устанавливать собственные меры поддержки.
    • Проконсультируйтесь со специалистом по социальному обеспечению для комплексной проверки всех возможных выплат с учетом вашего региона и уровня доходов семьи.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, не истек ли срок для обращения за материнским капиталом на второго ребенка 2015 года рождения — заявление можно подать в любое время после рождения.
    • Учтите: на первого ребенка 2005 года рождения выплаты по закону № 418-ФЗ не положены — они введены только для детей с 2018 года.
    • Риск: если вы уже использовали материнский капитал на второго ребенка, повторно получить его на первого нельзя.
    • Обратитесь в Социальный фонд России для уточнения остатка средств материнского капитала, если сертификат получен.
    • Уточните в местной администрации сроки подачи заявлений на региональные пособия — они могут быть ограничены (например, 6 месяцев с даты рождения).
    • При подаче заявления на любые выплаты сохраняйте документы, подтверждающие дату обращения — это фиксирует соблюдение срока.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В ситуации пользовательницы речь идет о женщине, имеющей двоих детей (2005 и 2015 годов рождения), которая уточняет, полагаются ли ей какие-либо выплаты на первого ребенка в связи с появлением новых мер поддержки семей с детьми, введенных после 2018 года. Основное правоотношение относится к сфере социального обеспечения и государственной поддержки семей с детьми, регулируемой федеральными и региональными нормативными актами.

Юридически значимым является год рождения первого ребенка (2005) и момент введения новых выплат (с 2018 года). Первый ребенок родился задолго до начала действия современной системы ежемесячных пособий и материнского капитала (в его актуальной редакции), поэтому необходимо определить, подпадает ли такая семья под действие новых правил ретроспективно. Второй ребенок (2015 года рождения) также требует оценки с точки зрения права на меры поддержки, действовавшие на момент его рождения (например, программа материнского капитала, действующая с 2007 года). Однако основная сложность заключается в отсутствии автоматического пересчета или «доплаты» за прошлые периоды для детей, родившихся до вступления в силу соответствующих законов.

Пользовательница не указывает регион проживания, что имеет значение, так как многие выплаты (например, региональный материнский капитал, пособия на третьего ребенка до 3 лет, ежемесячные пособия на детей от 8 до 17 лет, единое пособие с 2023 года) устанавливаются субъектами РФ и могут иметь свои условия по дате рождения ребенка. Также значимо, зарегистрирована ли семья как нуждающаяся в социальной поддержке (по критериям среднедушевого дохода) — многие современные пособия носят адресный характер и привязаны к нуждаемости, а не только к факту рождения ребенка.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, а также у женщин, родивших первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В вашей ситуации первый ребенок родился в 2005 году, то есть до 1 января 2020 года, поэтому на первого ребенка материнский капитал не предоставляется. Второй ребенок родился в 2015 году, то есть после 1 января 2007 года, следовательно, у вас возникло право на материнский капитал именно в связи с рождением второго ребенка. Однако это не влияет на выплаты в отношении первого ребенка.

Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки ... 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; ... 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
— Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.3

Статья 13 того же закона устанавливает временные рамки действия закона: он применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года. Поскольку ваш первый ребенок родился в 2005 году, отношения по его рождению не подпадают под действие этого закона, и никакие дополнительные меры поддержки, включая материнский капитал на первого ребенка, на него не распространяются. Второй ребенок 2015 года рождения входит в этот период, поэтому право на капитал за него у вас есть, но это не затрагивает первого ребенка.

Статья 13. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года.
— Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.13

В контексте Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» упомянута ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка, установленная Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Она выплачивается только на детей, рожденных начиная с 1 января 2018 года, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума. Ваш первый ребенок родился в 2005 году — задолго до этой даты, поэтому такая выплата на него не положена. Второй ребенок 2015 года также не подпадает под это правило, так как родился до 1 января 2018 года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка установлена Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации в следующих случаях: - ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ; - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
— Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Кроме того, в том же законе описана ежемесячная выплата в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трех лет, которая производится из средств материнского капитала. Эта выплата назначается на ребенка, в связи с рождением которого получен сертификат на материнский капитал, и только пока ребенок не достиг трех лет. В вашем случае вы могли бы получить сертификат на второго ребенка 2015 года рождения, но на момент обращения (2024 год) этому ребенку уже 9 лет, поэтому выплата на него также невозможна. На первого ребенка 2005 года эта мера не распространяется, так как материнский капитал на него не предоставляется.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет. Право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Ежемесячная выплата назначается по заявлению лица, получившего сертификат, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением указанной выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого реб
— Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Таким образом, ни одна из упомянутых новых мер поддержки, введенных после 2018 года, не распространяется на вашего первого ребенка 2005 года рождения, поскольку все они привязаны к дате рождения ребенка (после 1 января 2018 года для ежемесячных выплат, после 1 января 2020 года для материнского капитала на первого ребенка). Возможность получения выплат за прошлые периоды для детей, родившихся до введения этих мер, действующим законодательством не предусмотрена.

На основании анализа вашей ситуации и применимых норм права, отдельная государственная выплата (федеральный материнский капитал или ежемесячное пособие по закону № 418-ФЗ) на первого ребенка 2005 года рождения не положена, так как все новые меры поддержки, введенные после 2018 года, распространяются исключительно на детей, рожденных после установленных законом дат. Ваше право на материнский капитал возникло в связи с рождением второго ребенка в 2015 году, и именно этот факт дает вам основание для получения соответствующей меры поддержки.

Рекомендуемые действия

  • Проверьте, реализовали ли вы свое право на материнский (семейный) капитал за второго ребенка 2015 года рождения, и если сертификат еще не получен, подайте заявление через портал «Госуслуги» или лично в Социальный фонд России.
  • Обратитесь в органы социальной защиты населения по месту жительства для получения информации о региональных пособиях и выплатах для семей с детьми, рожденными до 2018 года, так как субъекты РФ вправе устанавливать собственные меры поддержки на условиях нуждаемости.
  • Поскольку современная система пособий является адресной и зависит от среднедушевого дохода семьи, проконсультируйтесь со специалистом по социальному обеспечению или адвокатом для комплексной проверки ваших потенциальных прав на все возможные выплаты с учетом вашего региона проживания и уровня доходов.