При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется в силу прямого указания закона. Поскольку отец увез дочь в другой населённый пункт, удерживает её и отказывается возвращать, соглашение между родителями отсутствует, а брак не расторгнут, но фактически семья распалась. Основополагающей нормой, подлежащей применению к данной ситуации, является статья 65 Семейного кодекса РФ, которая устанавливает порядок разрешения спора о месте жительства несовершеннолетнего.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей... При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей... 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию... Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привзязанность ребенка к каждому из родителей... нравственные и иные личные качества род
— Семейный кодекс РФ, ст. 65
В вашей ситуации отец, действуя вразрез с интересами дочери, самовольно изменил её место жительства, лишив мать общения. Факты его постановки на учёт в ПДН, приводов, а также совершённого им домашнего насилия (вызывалась милиция) напрямую относятся к «нравственным и иным личным качествам» родителя. Суд, рассматривая спор об определении места жительства, обязан принять эти обстоятельства во внимание как свидетельство того, что проживание с отцом может причинить вред физическому и психическому здоровью ребёнка. Соответственно, вы вправе подать иск об определении места жительства дочери с вами, не дожидаясь расторжения брака (такой спор может быть разрешён и до развода на основании ст. 65 СК РФ).
Одновременно с этим, поскольку отец удерживает ребёнка без законных оснований (нет ни соглашения, ни судебного решения), вам доступен механизм, предусмотренный статьёй 68 Семейного кодекса РФ, позволяющий требовать возврата дочери.
- Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— Семейный кодекс РФ, ст. 68
Вы отправили дочку отцу временно, на период работы, то есть не передавали ему ребёнка на постоянной основе. Его отказ вернуть девочку и угрозы «больше не увидишь» являются удержанием, не основанным на законе. Вы вправе предъявить иск о возврате ребёнка. Суд будет оценивать, отвечает ли это интересам дочери, но учитывая негативную характеристику отца (ПДН, насилие), высока вероятность удовлетворения вашего требования.
Далее, вам необходимо защитить своё родительское право на общение с ребёнком. Статья 66 СК РФ регулирует порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, но в данном случае отдельно от ребёнка проживаете вы (по вине отца), а не он. Тем не менее, норма гарантирует ваше право на общение и участие в воспитании. Отец, удерживая дочь, нарушает это право.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
- Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, ус
— Семейный кодекс РФ, ст. 66
Вы можете одновременно с иском об определении места жительства или о возврате ребёнка заявить требование об определении порядка общения с дочерью на период до разрешения спора. Суд с участием органа опеки установит временный график встреч, чтобы вы могли видеться с ребёнком, не дожидаясь окончательного решения.
Переходя к вопросу о расторжении брака: вы не обязаны ждать два месяца для определения места жительства. Статья 24 Семейного кодекса РФ обязывает суд при вынесении решения о разводе разрешить вопросы о детях, но это не препятствует подаче отдельного иска об определении места жительства до расторжения брака. Вы можете подать два иска одновременно: о расторжении брака и об определении места жительства (и/или о возврате ребёнка). Судья вправе объединить их в одно производство.
Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака
- При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
- В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей
— Семейный кодекс РФ, ст. 24
Обратите внимание: срок рассмотрения гражданского дела по общему правилу — два месяца со дня поступления заявления в суд (ст. 154 ГПК РФ). Однако, заявив требования об определении места жительства и о возврате ребёнка, вы можете одновременно обратиться с ходатайством об обеспечении иска на основании статьи 139 ГПК РФ.
Статья 139. Основания для обеспечения иска: 1. По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. 2. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 139
В качестве меры обеспечения вы можете просить суд о временном определении места жительства ребёнка с вами до вынесения решения по существу либо о запрете отцу вывозить ребёнка за пределы города (посёлка) и обязывании его передать дочь вам. Поскольку отец уже высказывал намерение «не отдавать», а ребёнок не прописан, непринятие таких мер может затруднить исполнение будущего решения — это прямое основание для применения ст. 139 ГПК РФ. Такое ходатайство рассматривается судьёй в день его поступления, без извещения другой стороны.
Что касается отсутствия регистрации ребёнка по месту жительства, этот факт не препятствует рассмотрению спора. В контексте представленных норм специальной статьи, регулирующей регистрацию, нет. Однако по общему правилу отсутствие прописки не влияет на родительские права: вы можете зарегистрировать ребёнка по своему адресу на основании решения суда об определении места жительства. Если отец отказывается предоставить свой паспорт для регистрации, вам необходимо обратиться в суд с требованием об обязании его не чинить препятствий — это подвид спора о порядке осуществления родительских прав.
Наконец, по вопросу защиты от оскорблений и угроз. В представленном контексте НПА приведена только статья 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Фраза «дочку я больше не увижу» не содержит прямой угрозы убийством или тяжким вредом здоровью, поэтому состава преступления по данной статье не усматривается. Тем не менее, сам факт оскорбительных высказываний (гадости, оскорбления) может быть квалифицирован как административное правонарушение (ст. 5.61 КоАП РФ — оскорбление). Для этого следует зафиксировать скриншоты переписки, аудио- или видеозапись и подать заявление в полицию по месту жительства. В рамках гражданского дела о детях эти сведения будут оцениваться судом как доказательство конфликтного и противоправного поведения отца, влияющего на его личные качества.
Для подтверждения удержания ребёнка и противоправного поведения отца вам необходимо собрать следующие доказательства: переписка (сообщения с угрозами и оскорблениями), аудиозапись телефонных разговоров (при условии, что вы участвуете в разговоре), свидетельские показания (соседи, друзья, которые слышали о произошедшем), документы из полиции (справки о вызовах по факту домашнего насилия), постановление о постановке отца на учёт в ПДН (если есть), а также подтверждение того, что дочь находилась с матерью до момента отправки (фотографии, показания детского сада, школы, врачей).
