- Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Пункт 3 той же статьи прямо указывает, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при его отсутствии спор разрешается судом исходя из интересов детей. В вашей ситуации родители проживают раздельно: вы с ребенком — по одному адресу, отец — в соседнем регионе. Ребенок фактически живет с вами, но формально его место жительства не установлено ни соглашением, ни судебным решением. Если отец возражает против переезда, возникает спор, который подлежит рассмотрению в суде. Суд будет определять, отвечает ли переезд интересам ребенка, с учетом мнения ребенка (которому 5 лет — его мнение учитывается, но не обязательно, если оно противоречит интересам), привязанности к отцу, возможности общения, стабильности условий (посещение садика, наличие своего жилья, трудоустройство матери). То, что у вас есть собственная квартира в другом городе, а здесь вы снимаете жилье, является существенным обстоятельством в вашу пользу.
- Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Ваше право переехать с ребенком напрямую связано и с правом ребенка на общение с отдельно проживающим родителем. В силу ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, и при раздельном проживании — с каждым из них. Переезд в другой город не отменяет этого права, но может объективно затруднить его реализацию. При решении вопроса о переезде суд будет оценивать, насколько вы сможете обеспечить возможность регулярного общения ребенка с отцом (например, доступность транспорта, договоренности о встречах, возможность видеосвязи). Это не является самостоятельным препятствием для переезда, но суд взвесит, насколько ваши предложения по поддержанию контактов соответствуют интересам ребенка.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями... В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Отдельно стоит рассмотреть ст. 66 СК РФ, которая прямо регулирует права родителя, проживающего отдельно от ребенка. Пункт 2 этой статьи закрепляет, что при недостижении соглашения по вопросам осуществления родительских прав (к которым относится и определение места жительства ребенка) спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. Это еще раз подтверждает судебный порядок при наличии возражений отца. При этом нерегулярная уплата алиментов и фактическое отсутствие участия отца в воспитании не лишают его права возражать против переезда — родительские права сохраняются, пока они не ограничены или не прекращены в установленном законом порядке. Однако эти обстоятельства будут учитываться судом как характеризующие степень фактической привязанности и участия отца в жизни ребенка, что может повлиять на решение в вашу пользу, если переезд улучшит материальное положение и условия проживания ребенка.
Статья 66 СК РФ регулирует права родителя, проживающего отдельно от ребенка, включая право на общение, участие в воспитании и решении вопросов образования. Пункт 2 предусматривает, что при недостижении соглашения спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Относительно вопроса о выписке ребенка с регистрационного учета: в представленном контексте норм Семейного кодекса РФ нет правил, обязывающих получать согласие органа опеки и попечительства на снятие ребенка с регистрационного учета. Такие вопросы регулируются не СК РФ, а Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. В этих актах, как правило, требуется согласие обоих родителей на регистрацию ребенка по новому месту жительства, но не разрешение органа опеки. Если отец отказывается дать согласие, вы не сможете зарегистрировать ребенка в новой квартире без судебного решения, устанавливающего место жительства с вами. Поэтому совет органов опеки о необходимости его согласия может основываться на практике, а не на прямом требовании закона, но административные регламенты в разных регионах могут различаться — этот вопрос требует отдельного анализа актов не из Семейного кодекса.
