В то же время, отец не имеет обязанности восстанавливать свои родительские права, поскольку он их не лишался. Норма ст. 72 СК РФ регулирует восстановление лишь для тех родителей, кто был лишен прав. Поскольку к отцу эта ситуация не относится, он вправе напрямую обратиться в орган опеки и попечительства с требованием о возврате ребенка из детского дома. Однако у отца могут возникнуть сложности, если ранее его родительские права были ограничены судом или если у органа опеки есть основания полагать, что нахождение ребенка с отцом опасно (например, из-за состояния здоровья самого отца, его судимости или асоциального образа жизни). В такой ситуации применима норма ст. 73 СК РФ.
- Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 73
Данная норма имеет прямое отношение к отцу. Если органы опеки установят, что отец намерен проживать с ребенком совместно с матерью, которая имеет психическое расстройство и наркологическую зависимость (то есть обстоятельства, не зависящие от отца, но создающие опасность для ребенка), они могут обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав отца. Даже если поведение самого отца не является асоциальным, сам факт подвергания ребенка опасному влиянию со стороны матери может быть расценен как недостаточная забота о безопасности ребенка со стороны отца. Суд, оценивая интересы ребенка, может принять решение об отобрании ребенка у отца без лишения его прав, что не позволит отцу забрать ребенка из детского дома до устранения указанных обстоятельств.
Что касается жилищных прав, согласно ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением имеют члены семьи собственника, однако для матери, лишенной родительских прав, это право должно оцениваться с точки зрения ст. 17 ЖК РФ, которая устанавливает, что пользование жилым помещением не должно нарушать права и законные интересы других граждан. Проживание с таким лицом, которое представляет опасность для ребенка, может быть расценено как нарушение прав ребенка на безопасные условия жизни. Формально это не создает для отца прямого юридического препятствия для вселения ребенка в квартиру, где проживает мать, но органы опеки имеют полное право требовать от отца обеспечения раздельного проживания ребенка с матерью.
- Жилое помещение предназначено для проживания граждан. 2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования , которым должно отвечать жилое помещение. 3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц , а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помеще
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Таким образом, совместное проживание отца, ребенка и матери в одной квартире возможно лишь в том случае, если отец сможет обеспечить изоляцию ребенка от матери (например, если квартира имеет несколько комнат и отец не допускает контакта ребенка с матерью, а мать в свою очередь не нарушает этого). Однако на практике это крайне сложно реализовать, и органы опеки, скорее всего, будут настаивать на раздельном проживании отца с ребенком и матери.
В отношении процедуры возврата ребенка из детского дома отцу, не лишенному родительских прав, отдельного судебного решения не требуется. Однако отец должен будет доказать органу опеки и попечительства, что его жилищные условия, материальное положение и состояние здоровья позволяют ему надлежащим образом воспитывать ребенка, и что совместное проживание с матерью (которая лишена прав) не представляет угрозы. Если орган опеки сочтет, что отец не может обеспечить безопасность ребенка, он вправе отказать в передаче ребенка или обратиться в суд для ограничения прав отца по ст. 73 СК РФ. Также необходимо учитывать, что ребенок находится в детском доме, и его передача отцу должна быть оформлена администрацией учреждения с согласия органа опеки. Если отец только освободился из мест лишения свободы, органы опеки могут потребовать от него дополнительных документов (справки о состоянии здоровья, характеристики, подтверждение дохода) и провести обследование жилищно-бытовых условий. Факт близости к матери, лишенной прав, будет оцениваться как отягчающее обстоятельство, и скорее всего, орган опеки порекомендует отцу сначала решить вопрос о раздельном проживании с матерью.
