Поведение отца, включающее угрозы и оскорбления, может быть квалифицировано как создающее опасность для ребенка. Если будет установлено, что оставление ребенка с отцом опасно (в том числе вследствие его поведения), суд вправе по иску матери ограничить родительские права отца, даже без лишения прав. Это отдельное требование, которое может быть заявлено в рамках того же процесса или отдельно, и напрямую влияет на определение места жительства. Согласно ст. 73 СК РФ:
Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 73
До вынесения судом решения по существу спора можно принять меры для обеспечения временного порядка общения с ребенком. Гражданский процессуальный кодекс позволяет заявить ходатайство об обеспечении иска — например, запретить ответчику препятствовать общению с ребенком или установить предварительный график встреч. Такое заявление суд рассматривает немедленно, без извещения ответчика, что критично в ситуации, когда каждый день без контакта с ребенком усугубляет отчуждение. В силу ст. 139, 140, 141 ГПК РФ:
По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.
Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 139
Мерами по обеспечению иска могут быть:
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 140
Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 142
Отказ полиции в возбуждении уголовного дела по факту угроз (аудиозаписи, смс) подлежит обжалованию в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Поскольку в действиях отца усматриваются признаки угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), а материалы, по мнению заявительницы, содержат достаточные данные, отказ может быть признан незаконным. Жалоба подается прокурору, руководителю следственного органа или в районный суд. Согласно ст. 124 и ст. 125 УПК РФ:
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела... могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
За воспрепятствование общению родителя с ребенком (отказ передавать ребенка, сокрытие его местонахождения) предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ, а также последующее принудительное исполнение судебного решения с участием судебных приставов и органа опеки. Хотя судебное решение еще не вынесено, сам факт лишения родителя права на общение, если оно не противоречит интересам ребенка, образует состав правонарушения, на которое можно ссылаться в суде и при новой жалобе в полицию. Согласно ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 79 СК РФ:
- Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществлен
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя орган
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 79
Таким образом, весь комплекс норм — от привлечения органа опеки (ст. 78 СК РФ) и возможности ограничения родительских прав (ст. 73 СК РФ) до обеспечения иска (ст. 139–142 ГПК РФ), обжалования отказа в возбуждении дела (ст. 124–125 УПК РФ) и административной ответственности за препятствие общению (ст. 5.35 КоАП РФ) — позволяет заявительнице активно защищать свои права и интересы ребенка как в судебном процессе, так и в досудебных процедурах.