Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; ... злоупотребляют своими родительскими правами; ...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Возможное применение отцом норм об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ) также маловероятно. Ограничение допускается, если оставление ребёнка с родителем опасно для ребёнка в силу обстоятельств, не зависящих от родителя (психическое расстройство, стечение тяжёлых обстоятельств), либо если поведение родителя опасно для ребёнка, но недостаточно для лишения прав. Проживание матери с сожителем, который хорошо относится к детям и имеет стабильный доход, не создаёт опасности для детей. Напротив, если бы сожитель проявлял насилие или злоупотреблял алкоголем, это могло бы стать основанием для рассмотрения вопроса об ограничении. В вашей ситуации таких фактов нет, поэтому ссылка отца на ст. 73 СК РФ была бы необоснованной.
Статья 73. Ограничение родительских прав
- Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
- Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 73
Наконец, ст. 66 СК РФ регулирует права отца, проживающего отдельно, на общение с детьми. Сама по себе эта статья не даёт отцу права отобрать детей — она лишь устанавливает порядок реализации его родительских прав. Если бы отец подал иск об определении порядка общения, суд мог бы установить определённые дни и время встреч. Однако отец в вашей ситуации редко видится с детьми и нерегулярно платит алименты — это может быть расценено как ненадлежащее осуществление прав. Кроме того, угрозы «забрать детей» не подкреплены судебным решением. Пока суд не изменит место жительства детей, они остаются с вами. Если отец попытается самоуправно забрать детей, его действия могут быть квалифицированы как нарушение ваших родительских прав, и вы вправе обратиться в органы опеки и в полицию.
Статья 66 регулирует права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение и участие в воспитании, а также порядок разрешения споров о порядке осуществления родительских прав. Прямо не касается лишения родительских прав или изменения места жительства на основании сожительства, но устанавливает, что при невыполнении решения суда о порядке общения может быть решен вопрос о передаче ребенка другому родителю (п.3).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Регистрация брака с сожителем изменит ваше семейное положение, что, согласно ст. 65 СК РФ, является одним из факторов, учитываемых судом. В браке ваш сожитель становится отчимом детей, и его материальное положение, жилищные условия и личные качества будут оцениваться судом более формально как часть «семейного положения родителей». Однако и без регистрации брака, если сожитель фактически участвует в воспитании детей и создаёт им благоприятную среду, суд может учесть это как положительное обстоятельство. Главное — что регистрация брака не может ухудшить ваше положение, а напротив, усилит аргумент о стабильности вашей семьи, что затруднит попытки отца изменить место жительства детей. Но даже при незарегистрированных отношениях, если сожитель не представляет опасности и дети к нему привязаны, оснований для удовлетворения иска отца нет.