Статья 65 Семейного кодекса РФ закрепляет, что все вопросы воспитания и образования детей решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. В данном случае мать и отец фактически пришли к согласию: мать не возражает, чтобы сын жил с отцом, отец готов его принять, сын выразил свое желание. Формально это решение соответствует порядку, установленному п. 2 ст. 65. Однако судебное решение 2013 года, которое определило место жительства ребенка с матерью, продолжает действовать. Пока оно не отменено и не изменено в установленном законом порядке, именно оно является обязательным для исполнения. Согласие родителей, даже нотариально удостоверенное, не отменяет судебного акта — это лишь доказательство воли сторон, но не процессуальное основание для изменения места жительства.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Обязательность судебного решения прямо установлена ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ. Вступившее в законную силу решение суда от 2013 года подлежит неукоснительному исполнению всеми гражданами на всей территории России. Пока в это решение не внесены изменения путем вынесения нового судебного акта (например, об определении места жительства ребенка с отцом), формально место жительства сына считается определенным с матерью. Если ребенок фактически проживает с отцом, это может быть расценено как неисполнение судебного постановления, даже если мать не возражает. Само по себе устное или письменное согласие матери не снимает юридической силы решения суда. Именно поэтому опасения отца имеют под собой правовое основание: без изменения судебного акта он рискует быть привлеченным к ответственности за нарушение обязательности судебного постановления.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 13
Вопрос об административной ответственности регулируется ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Эта норма устанавливает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, но только после того, как судебный пристав-исполнитель вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора и установит новый срок для исполнения. В описанной ситуации неизвестно, возбуждалось ли исполнительное производство на основании решения 2013 года. Если нет — то прямой угрозы административного штрафа для отца нет, поскольку отсутствует сам механизм принудительного исполнения, включая сроки, установленные приставом. Если же исполнительное производство было возбуждено (например, по заявлению матери), то при фактическом изменении места жительства ребенка отец может быть привлечен к ответственности как лицо, способствующее неисполнению судебного решения. Однако в любом случае, без изменения судебного акта или без отмены исполнительного производства, риск применения ст. 17.15 остается, но лишь при наличии конкретных обстоятельств (возбужденного исполнительного производства, неисполнения в установленный приставом срок).
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.15
Для минимизации правовых рисков отцу необходимо не просто письменное согласие матери, а изменение судебного решения. Поскольку сыну уже 14 лет, его мнение, согласно ст. 57 СК РФ, должно учитываться судом. Поэтому оптимальным вариантом является обращение в суд с иском об определении места жительства ребенка с отцом. До вынесения нового решения нотариально удостоверенное согласие матери на проживание ребенка с отцом может служить доказательством ее добровольного согласия и отсутствия спора, но не отменяет самого судебного акта. В отсутствие исполнительного производства риск привлечения отца к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ минимален, однако полностью не исключен, если решение 2013 года было передано для принудительного исполнения.
