- При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
- Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 78
Факт употребления алкоголя матерью в присутствии ребёнка может быть квалифицирован по двум составам Кодекса об административных правонарушениях. Прежде всего, статья 6.10 КоАП РФ прямо предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной продукции. Даже если мать формально не предлагает ребёнку спиртное, демонстрация распития, создание обстановки, где ребёнок наблюдает употребление, может рассматриваться как вовлечение. Если эти действия совершает сама мать (законный представитель), то штраф возрастает до 4000–5000 рублей. Вам необходимо собрать доказательства (показания ребёнка, записи, свидетельские показания), чтобы органы полиции могли составить протокол. Привлечение матери по данной статье станет весомым аргументом в суде для ограничения её общения с ребёнком.
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции...
- Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции... влечет наложение административного штрафа...
- Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних... влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.10
Кроме того, поведение матери подпадает под статью 5.35 КоАП РФ — неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Создание обстановки, в которой ребёнок (6 лет) подвергается риску вредного влияния алкоголя, является ненадлежащим воспитанием, нарушающим его права на здоровое развитие и защиту. Даже однократный эпизод распития спиртного при ребёнке может быть расценён как неисполнение родительских обязанностей. При систематическом характере это может повлечь не только штраф, но и стать основанием для постановки семьи на профилактический учёт.
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Поскольку у вас уже есть решение суда о месте жительства ребёнка с вами, но фактически ребёнок проживает с матерью, вы можете обратиться в тот же суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения на основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ. Суд, рассмотрев заявление, вправе изменить порядок исполнения — например, установить конкретную дату передачи ребёнка вам, обязать мать не препятствовать проживанию ребёнка с отцом, а также привлечь судебных приставов для принудительного отобрания ребёнка. Данная норма позволяет адаптировать исполнение решения к изменившимся обстоятельствам: длительное фактическое проживание ребёнка у матери не отменяет судебного акта, но требует дополнительных мер для его реализации.
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 203
Параллельно вы можете обратиться в органы опеки и попечительства, а также в комиссию по делам несовершеннолетних, руководствуясь их обязанностями, установленными статьёй 9 Федерального закона № 120-ФЗ. Эти органы обязаны выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и незамедлительно информировать полицию и опеку о детях, проживающих в обстановке, угрожающей их здоровью или препятствующей воспитанию. Сообщив о фактах употребления алкоголя матерью при ребёнке, вы инициируете проверку. Если будет установлено, что ребёнок находится в опасной среде, орган опеки вправе составить акт и обратиться в суд с иском об ограничении или лишении матери родительских прав.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, ... выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: ... 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, ... находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; ... 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение противоправных действий.
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 9
В предоставленном контексте отсутствуют нормы Семейного кодекса, непосредственно регулирующие основания и порядок ограничения родительских прав (статья 73) или лишения родительских прав (статьи 69–71). Эти нормы необходимо искать в главе 12 СК РФ. Употребление алкоголя в присутствии ребёнка само по себе не названо в законе как прямое основание для ограничения прав, однако если оно создаёт угрозу жизни или здоровью ребёнка либо препятствует его нормальному воспитанию, суд может применить статью 73 СК РФ (ограничение родительских прав) или, при систематическом злоупотреблении, статью 69 (лишение прав). Для этого потребуются доказательства, собранные с помощью органов опеки и полиции.
