Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 246
Если бывший муж фактически препятствует продаже (например, не пускает потенциальных покупателей, угрожает, чинит иные помехи), вы можете защитить свои права как собственника, используя статью 304 ГК РФ. Эта норма позволяет собственнику требовать устранения любых нарушений его права, даже если нарушение не связано с лишением владения. Соответственно, вы вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий в распоряжении имуществом, обязав бывшего мужа не чинить вам препятствий в продаже дома.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Семейное законодательство также защищает интересы детей. Статья 65 Семейного кодекса РФ устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, а обеспечение интересов детей является предметом основной заботы родителей. В вашей ситуации вы, действуя в интересах детей, стремитесь улучшить их жилищные условия. Если бывший муж препятствует этому, его поведение может рассматриваться как нарушение интересов детей. Статья 65 предоставляет вам право при наличии разногласий с другим родителем обратиться за их разрешением в орган опеки и попечительства или в суд. Вы можете использовать этот механизм, чтобы преодолеть необоснованное противодействие бывшего мужа.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Поскольку дом приобретался с использованием средств материнского капитала, необходимо учитывать требования Федерального закона № 256-ФЗ. Статья 10 этого закона определяет направления использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Вы уже исполнили обязательство и выделили доли детям, но при продаже дома вы обязаны обеспечить, чтобы дети не потеряли жилье или не ухудшили свои условия. Это означает, что продажа возможна только при одновременном приобретении другого жилья с выделением детям долей не менее тех, что были, либо с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Орган опеки контролирует, чтобы сделка не нарушала права несовершеннолетних собственников.
Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий 1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10
Статья 7 того же закона регулирует процедуру распоряжения средствами материнского капитала на этапе их использования. Поскольку вы уже полностью израсходовали средства и выделили доли, эта статья к текущей ситуации не применяется — вопрос стоит не о новом распоряжении капиталом, а о продаже уже оформленного жилья. Нотариальное обязательство о выделении долей, как вы указали, исполнено, поэтому оно не препятствует продаже; однако при продаже вам потребуется новое обязательство или разрешение органа опеки, чтобы подтвердить, что права детей на жилье будут сохранены или улучшены.
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
- Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
- Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направле
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 7
Таким образом, для продажи дома вам не требуется согласие бывшего мужа (он не собственник), но необходимо согласие органа опеки, так как дети — сособственники недвижимости, приобретенной с использованием материнского капитала. Вы можете обратиться в опеку с заявлением о разрешении на продажу, подтвердив намерение одновременно приобрести другое жилье с выделением детям равнозначных или больших долей. Если бывший муж продолжает активно препятствовать, вы вправе подать в суд негаторный иск на основании статьи 304 ГК РФ, а также обратиться в орган опеки или суд в порядке статьи 65 СК РФ для разрешения разногласий относительно действий, затрагивающих интересы детей.