Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите свидетельство о смерти матери и проверьте наличие свидетельств о рождении детей, где вы указаны отцом.
  2. 2
    Подготовьте для выезда загранпаспорта детей, их свидетельства о рождении и свидетельство о смерти матери.
  3. 3
    Выезжайте с детьми за границу без согласия органов опеки и родственников — вы единственный законный представитель.
  4. 4
    При удержании детей родственниками подайте заявление в орган опеки по месту их нахождения о возврате детей.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о возврате ребенка отцу (родственнику) в связи с удержанием ребенка (свободная форма)
  5. 5
    При отказе органа опеки подайте в районный суд иск об истребовании детей от лиц, удерживающих их.
  6. 6
    При попытке органов опеки изъять детей без суда обжалуйте их действия в прокуратуру и суд.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти матери (подтверждает отсутствие второго законного представителя).
  • Ваш документ, удостоверяющий личность, и вид на жительство в РФ.
  • Загранпаспорта детей (или запись о них в вашем загранпаспорте).
  • Если наличие справки из органов опеки об отсутствии запрета на выезд: Документы, подтверждающие отсутствие запрета на выезд детей (справка из органов опеки при наличии).
  • Документы о вашей регистрации по месту жительства в РФ (для подтверждения места проживания детей).
  • Срочно: первые шаги

    • Соберите свидетельства о рождении детей и убедитесь, что вы указаны отцом — это основа ваших родительских прав.
    • При выезде с детьми имейте при себе их загранпаспорта и свидетельство о смерти матери — согласие органов опеки не требуется.
    • Если родственники удерживают детей, немедленно обратитесь в орган опеки по месту их нахождения для возврата детей вам.
    • Зафиксируйте все попытки родственников воспрепятствовать выезду — это пригодится при судебном разбирательстве.
  • Сроки и риски

    • До 18 лет детей вы сохраняете полный объём родительских прав и остаётесь их единственным законным представителем.
    • Смерть матери не делает детей оставшимися без попечения, пока вы осуществляете родительские права.
    • Выезд детей с вами до их 18-летия возможен без согласия родственников и органов опеки.
    • Риск: родственники матери могут подать иск об ограничении ваших прав, если докажут опасность проживания с вами.
    • Риск: попытки родственников оспорить место жительства детей через суд юридически бесперспективны, но затянут процесс.
    • Риск: при удержании детей родственниками вы вправе требовать их возврата через орган опеки и суд.
  • Чего не делать

    • Не пытайтесь вывезти детей без свидетельства о смерти матери и их свидетельств о рождении.
    • Не ждите согласия органов опеки или родственников на выезд — оно не требуется.
    • Не передавайте детей родственникам матери под их давление — вы единственный законный представитель.
    • Не подписывайте никаких документов о согласии на опеку или ограничение ваших прав.
    • Не препятствуйте общению детей с бабушками и дедушками — это их законное право.
    • Не игнорируйте судебные иски родственников — участвуйте в процессе и доказывайте надлежащее воспитание.
  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат нужен, если родственники матери подадут иск об ограничении ваших родительских прав — процесс сложный, цена ошибки — потеря права воспитывать детей.
    • Обратитесь к адвокату при попытке органов опеки изъять детей или оспорить ваш выезд — потребуется немедленная судебная защита.
    • Наймите юриста, если бабушка или дедушка удерживают детей и отказываются их возвращать — понадобится иск об истребовании детей.
    • Консультация адвоката обязательна, если пограничная служба откажет в выпуске детей — нужна срочная юридическая помощь.
    • Адвокат потребуется, если родственники подадут иск об определении порядка общения с детьми — защита вашего преимущественного права на воспитание.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки позиции, если другая сторона наняла представителя — без юриста вы будете в заведомо слабой позиции.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Отец несовершеннолетних детей, являющийся гражданином Таджикистана и имеющий вид на жительство в РФ, после смерти их матери — гражданки РФ сохраняет родительские права в полном объёме. Дети являются гражданами РФ по рождению, поскольку родились на территории России, а их мать на момент рождения состояла в гражданстве РФ. Смерть матери не образует ситуации, при которой дети признаются оставшимися без попечения родителей, так как отец жив, не лишён и не ограничен в родительских правах, не уклоняется от их осуществления. Следовательно, дети остаются проживать с отцом, который выступает их единственным законным представителем. Для выезда детей за пределы РФ совместно с отцом не требуется согласие органов опеки или иных лиц, поскольку мать умерла и заявление о несогласии на выезд, предусмотренное ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ею не подавалось и не может быть подано. Гражданство РФ детей сохраняется независимо от их проживания за границей.

Затронутые правоотношения:

  • Родительские правоотношения отца с детьми — затрагиваются, поскольку смерть матери ставит вопрос об объёме прав отца на воспитание, представительство и определение места жительства детей. Это определяет, что отец не утрачивает статус единственного законного представителя и не требуется назначение опекуна.
  • Правоотношения по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей — затрагиваются, так как необходимо установить, подлежат ли дети учёту и устройству органами опеки. Поскольку отец осуществляет родительское попечение, оснований для вмешательства органов опеки по ст. 121 СК РФ не возникает.
  • Правоотношения, связанные с гражданством детей — затрагиваются, так как выезд за границу и проживание с отцом-иностранцем не должны повлечь утрату российского гражданства детьми. Гражданство РФ приобретено по рождению и сохраняется независимо от места жительства.
  • Административно-правовые отношения по порядку выезда несовершеннолетних граждан РФ за границу — затрагиваются, поскольку выезд детей с отцом-иностранцем требует проверки соблюдения условий ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Отсутствие второго законного представителя, который мог бы заявить несогласие, делает выезд беспрепятственным.
  • Правоотношения с близкими родственниками матери — потенциально затрагиваются, если родственники попытаются оспорить место жительства детей или воспрепятствовать выезду. Однако их права ограничены правом на общение и не дают оснований для определения места жительства детей с ними.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Отец не лишён родительских прав и не ограничен в них — его правовой статус как родителя полностью сохранён.
  • Мать детей умерла — это событие прекращает её родительские права, но не создаёт автоматических ограничений для отца.
  • Дети являются гражданами РФ по рождению — их правовая связь с РФ не зависит от гражданства отца и места проживания.
  • Отец имеет вид на жительство в РФ — это подтверждает его законное пребывание на территории страны, но не влияет на объём родительских прав.
  • Заявление о несогласии на выезд детей от второго родителя отсутствует и не может быть подано — это снимает единственное предусмотренное законом ограничение для выезда ребёнка с одним из законных представителей.
  • Дети не признаются оставшимися без попечения родителей — это исключает необходимость их устройства под опеку или получения разрешения органов опеки на выезд.

С кем остаются дети после смерти матери — отец сохраняет родительские права

Смерть одного из родителей не прекращает и не ограничивает родительских прав другого родителя. Отец, не лишённый родительских прав и не ограниченный в них, в полном объёме сохраняет статус родителя и законного представителя своих детей.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Статья 63.
ст. 61 СК РФ, п. 1

Это означает, что родительские права отца не прекратились со смертью матери: они прекращаются лишь по достижению детьми 18 лет либо вступления их в брак до совершеннолетия. Факт смерти матери остальных оснований прекращения родительских прав не создаёт — отец продолжает их осуществлять в полном объёме.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
ст. 63 СК РФ, п. 1

После смерти матери отец как единственный оставшийся родитель обязан и вправе воспитывать детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Он имеет преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами, включая бабушек и дедушек со стороны матери.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3.
п. 1 ст. 64 СК РФ

После смерти матери отец остаётся единственным законным представителем детей: выступает в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами и в судах без специальных полномочий.

Важный момент о статусе детей: они не являются «оставшимися без попечения родителей» в смысле семейного законодательства, пока жив отец и осуществляет свои права.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
п. 1 ст. 121 СК РФ

Статья 121 СК РФ возлагает защиту прав детей на органы опеки при «смерти родителей» — а именно когда отсутствует родительское попечение. Здесь же отец жив, не лишён прав и не уклоняется от воспитания, а значит, попечение одного родителя сохранено, и дети не подлежат передаче под опеку по факту смерти матери.

Вывод: после смерти матери дети остаются с отцом — он сохраняет полный объём родительских прав, является их законным представителем и имеет преимущественное право на воспитание детей; дети не признаются оставшимися без попечения родителей, пока отец реализует свои родительские права.

Может ли отец увезти детей за границу до их 18-летия

Выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с одним из законных представителей регулируется ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Для выезда ребёнка-гражданина РФ в сопровождении одного из законных представителей (отца) не требуется согласия второго родителя — препятствие создаёт только поданное другим законным представителем «заявление о несогласии на выезд», предусмотренное ст. 21 этого закона. Поскольку мать умерла, она не может и не подала заявление о несогласии; после её смерти отец является единственным законным представителем детей. Значит, для выезда детей совместно с отцом не требуется ни согласия кого-либо, ни разрешения органа опеки.

Дети — граждане РФ. Они приобрели гражданство по рождению, так как родились на территории РФ при том, что один из родителей (мать) — гражданка РФ.

один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 151-ФЗ) 2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. 3. Ребенок, который рожден на территории Российской Федерации суррогатной матерью, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению. (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2022 № 538-ФЗ) Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке 1.
пп. «в» п. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»

Гражданство РФ дети не утрачивают при выезде за границу: гражданство сохраняется за гражданином Российской Федерации, проживающим за её пределами, и не прекращается из-за места жительства. Тот факт, что отец — гражданин Таджикистана с ВНЖ в РФ, не лишает детей их российского гражданства и не создаёт ограничений к их выезду как граждан РФ.

Вывод: отец вправе вывезти детей из РФ до достижения ими 18 лет совместно с собой как законным представителем без согласия кого-либо, поскольку мать умерла и заявление о несогласии на выезд подать не может; гражданство РФ детей при этом сохраняется.

Развилка: если родственники матери или органы опеки пытаются оспорить передачу детей отцу / воспрепятствовать выезду

Основной правовой сценарий — отец сохраняет права, и препятствий нет. Однако возможна защитная ветка со стороны близких родственников матери (бабушка/дедушка) или органов опеки. Рассмотрим её.

1. Оспаривание места жительства детей. Если бы родители до смерти матери проживали раздельно, вопрос места жительства детей определялся бы судом.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 66.
п. 3 ст. 65 СК РФ

Но близкие родственники (бабушка, дедушка) не являются родителями и не имеют права требовать определения места жительства детей с собой — они лишь вправе на общение с ребёнком.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 68. Защита родительских прав 1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2.
ст. 67 СК РФ, п. 1

Право бабушек и дедушек на общение с ребёнком не даёт им права на выезд ребёнка с ними вопреки отцу и не создаёт им статуса законного представителя. Отец как родитель имеет преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК РФ, п. 1).

2. Ограничение или лишение родительских прав. Близкие родственники вправе предъявить иск об ограничении родительских прав, но лишь по исчерпывающим основаниям.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
п. 1 ст. 73 СК РФ

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 70. Порядок лишения родительских прав 1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
ст. 69 СК РФ, п. 2

Простое наличие ВНЖ и таджикского гражданства отца, как и намерение уехать с детьми, не входят в закрытый перечень оснований ст. 69 и 73 СК РФ (нужны жестокое обращение, злоупотребление правами, алкоголизм/наркомания, умышленное преступление и т.п.). Поэтому без таких фактических оснований ни лишение, ни ограничение родительских прав отцу не грозит, и отобрание детей у него неправомерно.

3. Препятствование выезду со стороны родственников. Заявление о несогласии на выезд может подать только законный представитель несовершеннолетнего (ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Статья в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних . (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения законных представителей несовершеннолетних обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 23. Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей. Глава IV.
ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

После смерти матери единственным законным представителем остаётся отец. Бабушка/дедушка не являются законными представителями детей при живом и осуществляющем права отце (опекаемый статус не наступает без решения суда). Их заявление о несогласии не может быть подано, а потому юридически не существует механизма блокировки выезда через ст. 21 ФЗ-114.

Вывод: при отсутствии оснований для лишения/ограничения родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ) родственники матери не вправе ни забрать детей, ни воспрепятствовать их выезду с отцом; единственный законный представитель детей — отец, и его волеизъявление о выезде является достаточным.

Обязанность отца по содержанию детей и риск отобрания детей

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
п. 1 ст. 80 СК РФ

Смерть матери не прекращает обязанности родителя по содержанию детей. Отец как единственный оставшийся родитель обязан содержать своих несовершеннолетних детей; порядок и форма содержания определяются им самостоятельно. После смерти матери эта обязанность лежит на нём в полном объёме.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1.
п. 1 ст. 77 СК РФ

Отобрание детей — исключительная мера, применяемая лишь при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка. Факт смерти матери и намерение отца (не лишённого прав) уехать с детьми из страны такой угрозы не создаёт. Орган опеки может немедленно отобрать ребёнка только на основании акта органа исполнительной власти субъекта РФ — и лишь при доказанной непосредственной опасности (насилие, угроза жизни). Без таких обстоятельств отобрание неправомерно и может быть оспорено.

Вывод: отец обязан содержать детей; органы опеки не вправе отобрать детей при отсутствии непосредственной угрозы их жизни или здоровью — сам по себе выезд с отцом за границу не образует такого основания.

Документы для выезда детей-граждан РФ с отцом

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
ст. 6 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Для выезда за пределы РФ несовершеннолетним гражданам РФ (детям) необходим действительный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ — загранпаспорт гражданина РФ. Отец как законный представитель вправе оформить загранпаспорта детям в установленном порядке (через территориальный орган МВД России или МФЦ).

Свидетельство о рождении служит основанием для оформления загранпаспорта, но само по себе не является документом для пересечения границы. Согласия второго родителя на оформление загранпаспорта детям достаточно в виде подписанного отцом заявления (он — единственный законный представитель), а поскольку мать умерла, требуется лишь предоставление свидетельства о её смерти при оформлении.

Также отец должен иметь при себе свидетельства о рождении детей — для подтверждения отцовства (особенно если фамилия отца в паспорте не совпадает с фамилией детей, либо требуется подтверждение родства на погранконтроле). ВНЖ отца (как документ, удостоверяющий его право пребывания в РФ) должен быть действителен для его собственного возвращения в РФ.

Вывод: детям необходимы загранпаспорта гражданина РФ, оформленные отцом как законным представителем; свидетельства о рождении являются подтверждающими документами при оформлении и при прохождении погранконтроля; нотариального согласия на выезд при совместном выезде с единственным законным представителем не требуется.

После смерти матери дети остаются с вами, отцом, и вы вправе вывезти их из РФ до 18 лет без чьего-либо согласия, поскольку вы сохраняете полный объём родительских прав и являетесь единственным законным представителем.

После смерти матери-гражданки РФ ваши родительские права не прекращаются и не ограничиваются — они действуют в полном объёме до достижения детьми 18 лет (п. 1 ст. 61 СК РФ). Вы как отец, не лишённый и не ограниченный в родительских правах, остаётесь единственным родителем и законным представителем детей. Вы имеете преимущественное право на их воспитание перед всеми другими лицами, включая бабушек и дедушек со стороны матери (п. 1 ст. 63 СК РФ), и выступаете в защиту их прав и интересов без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). Дети не признаются оставшимися без попечения родителей, поскольку вы живы и осуществляете родительские права (п. 1 ст. 121 СК РФ), а значит, органы опеки не вправе изымать детей или передавать их под опеку по одному лишь факту смерти матери.

Что касается выезда детей из РФ: несовершеннолетний гражданин РФ может выехать за границу в сопровождении одного из законных представителей, если второй законный представитель не подал заявление о несогласии на выезд (ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»). Поскольку мать умерла, такое заявление отсутствует и подано быть не может. Вы — единственный законный представитель, поэтому для выезда детей совместно с вами не требуется ни согласия родственников, ни разрешения органов опеки. Дети сохраняют гражданство РФ независимо от места проживания, так как приобрели его по рождению (пп. «в» п. 1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ»), и ваш статус гражданина Таджикистана с ВНЖ этого не отменяет.

Если родственники матери (бабушка, дедушка) попытаются оспорить передачу детей вам или воспрепятствовать выезду, их возможности ограничены. Они имеют право лишь на общение с детьми (п. 1 ст. 67 СК РФ), но не вправе требовать определения места жительства детей с ними. Спор о месте жительства ребёнка разрешается судом только между родителями при их раздельном проживании (п. 3 ст. 65 СК РФ) — к вашей ситуации это неприменимо. Ограничение ваших родительских прав возможно исключительно по основаниям, указанным в законе (п. 1 ст. 73 СК РФ), и только через суд при доказанности, что оставление детей с вами опасно для них. При отсутствии таких обстоятельств попытки родственников воспрепятствовать вам юридически бесперспективны.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте статус единственного законного представителя. Получите свидетельство о смерти матери. Убедитесь, что у вас на руках свидетельства о рождении детей, где вы указаны отцом. Этого достаточно для подтверждения ваших прав — специального решения суда или органа опеки о передаче детей вам не требуется.

  2. При выезде за границу подготовьте документы. Для пересечения границы РФ с детьми вам потребуются: заграничные паспорта детей (или запись о детях в вашем паспорте, если применимо), свидетельства о рождении, свидетельство о смерти матери. Согласие второго родителя или органов опеки не нужно. Если пограничная служба запросит подтверждение отсутствия запрета на выезд, свидетельство о смерти матери является таким подтверждением.

  3. При противодействии родственников — обращайтесь в органы опеки и суд. Если бабушка, дедушка или иные родственники удерживают детей у себя, вы вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего их не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). Подайте заявление в орган опеки по месту нахождения детей, а при отказе — иск в районный суд об истребовании детей. Если родственники подадут иск об ограничении вас в родительских правах, участвуйте в процессе и представляйте доказательства надлежащего исполнения родительских обязанностей.

  4. При незаконном вмешательстве органов опеки — обжалуйте. Если орган опеки попытается изъять детей или ограничить ваш выезд без судебного решения, немедленно обжалуйте такие действия в прокуратуру и в суд по месту нахождения органа опеки.