Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление судебному приставу-исполнителю о неисполнении решения суда и применении к матери мер принудительного исполнения.
- 2Требуйте от пристава вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и установить новый срок исполнения.descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований неимущественного характера (свободная форма)
- 3Настаивайте на составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 2 000–3 000 рублей) и по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
- 4Зафиксируйте отказ матери принять школьные вещи: направьте ей письменное уведомление с описью вложения и требованием принять дар.descriptionУведомление о передаче школьных вещей в дар с описью вложения и требованием принять (свободная форма)
- 5Обратитесь в органы опеки и попечительства с заявлением об обеспечении передачи вещей ребёнку и фиксации воспрепятствования общению.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о передаче вещей ребёнку и о воспрепятствовании общению отца с сыном (свободная форма)
- 6При злостном неисполнении решения суда подготовьте иск об изменении порядка общения или передаче ребёнка отцу.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия вступившего в силу решения суда об определении порядка общения с ребенком.
- check_circleДоказательства воспрепятствования общению: переписка, аудио- и видеозаписи скандалов и оскорблений.
- check_circleДоказательства отбирания телефона у ребенка: детализация звонков, показания свидетелей.
- check_circleДокументы о покупке одежды к школе: чеки, товарные накладные, опись переданных вещей.
- check_circleПисьменное уведомление матери о готовности передать вещи с описью вложения и отметкой о вручении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте жалобу старшему судебному приставу на бездействие пристава, который ограничился беседой.
- check_circleЗафиксируйте отказ матери принять школьные вещи актом с участием свидетелей или органа опеки.
- check_circleПередайте вещи сыну лично при встрече либо через орган опеки и попечительства.
- check_circleПри злостном неисполнении решения суда готовьте иск о передаче ребёнка отцу (п. 3 ст. 66 СК РФ).
scheduleСроки и риски
- check_circleПри повторном неисполнении требуйте протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ — штраф от 1 000 до 2 500 рублей.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для подготовки иска об изменении порядка общения или передаче ребенка отцу при злостном неисполнении решения суда.
- check_circleАдвокат поможет собрать доказательства систематических нарушений: акты о срыве встреч, записи скандалов, показания свидетелей.
- check_circleЮрист подготовит жалобу на бездействие пристава старшему судебному приставу, если тот не применяет меры принуждения.
- check_circleСпециалист представит ваши интересы в суде при рассмотрении вопроса о передаче ребенка, что требует профессиональной аргументации.
- check_circleЕсли поведение матери создает реальную угрозу интересам ребенка: Адвокат оценит перспективы дела о лишении матери родительских прав, если ее поведение угрожает интересам ребенка.
- check_circleКонсультация юриста необходима для правильной фиксации отказа матери принять вещи и использования этого как доказательства.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте приставу заявление о взыскании с матери исполнительского сбора в 10 000 руб. за неисполнение решения суда.
- check_circleТребуйте от пристава вынести постановление о новом сроке исполнения и предупредите о штрафе по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
- check_circleПередайте вещи сыну лично при встрече или через органы опеки и попечительства, подав письменное заявление.
- check_circleПри злостном неисполнении решения суда готовьте иск об определении места жительства ребёнка с отцом (п. 3 ст. 66 СК РФ).
Между отцом и его 9-летним сыном существуют родительские правоотношения, в рамках которых отец, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на общение с ним и участие в его воспитании. Мать ребёнка, с которой он проживает, систематически препятствует реализации этого права: не исполняет вступившее в законную силу решение суда об определении порядка общения, ограничивает встречи до 2–3 часов в месяц, сопровождает их скандалами и оскорблениями, отбирает у ребёнка телефон, лишая его возможности общаться с отцом по телефону. Отец исправно платит алименты, задолженности не имеет, к сентябрю приобрёл ребёнку одежду к школе, однако мать отказывается её принимать. Судебный пристав-исполнитель осведомлён о неисполнении решения суда, но ограничился беседой с матерью.
Затронутые правоотношения:
-
Семейные правоотношения между отцом и ребёнком — отец как родитель, проживающий отдельно, имеет право на общение с сыном и участие в его воспитании; ребёнок имеет самостоятельное право на общение с отцом. Это означает, что действия матери, направленные на ограничение такого общения, нарушают одновременно права отца и права ребёнка.
-
Семейные правоотношения между матерью и ребёнком — мать обязана осуществлять родительские права в интересах ребёнка и не вправе препятствовать общению ребёнка с отцом, если такое общение не причиняет вред ребёнку. Её поведение (отказ от передачи вещей, отбирание телефона, создание конфликтной обстановки) не соответствует интересам ребёнка.
-
Исполнительные правоотношения — вступившее в законную силу решение суда об определении порядка общения является исполнительным документом, по которому мать выступает должником. Это даёт судебному приставу-исполнителю право и обязанность применять меры принудительного исполнения, включая исполнительский сбор и привлечение к административной ответственности.
-
Административно-деликтные правоотношения — неисполнение матерью требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а также лишение ребёнка права на общение с отцом образуют составы административных правонарушений. Это влечёт для матери административные штрафы, а при повторном нарушении — повышенные штрафы или административный арест.
-
Гражданско-правовые отношения собственности ребёнка — купленная отцом одежда к школе является даром сыну и с момента передачи становится собственностью ребёнка. Отказ матери принимать вещи не прекращает право ребёнка на это имущество и не освобождает её от обязанности действовать в интересах ребёнка при управлении его имуществом.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Наличие вступившего в законную силу решения суда об определении порядка общения отца с ребёнком — это ключевое обстоятельство, поскольку оно устанавливает конкретный объём прав отца и корреспондирующую обязанность матери не препятствовать их реализации.
-
Систематическое неисполнение матерью решения суда — подтверждается ограничением встреч до 2–3 часов в месяц, скандалами, оскорблениями, отказом принимать вещи и отбиранием телефона. Это даёт основания для применения мер принудительного исполнения и административной ответственности.
-
Отсутствие доказательств того, что общение отца с ребёнком причиняет вред физическому или психическому здоровью ребёнка либо его нравственному развитию — при таких обстоятельствах у матери нет законных оснований препятствовать общению.
-
Осведомлённость судебного пристава-исполнителя о неисполнении решения суда — пристав уже проводил беседу с матерью, однако беседа не является достаточной мерой принуждения. Это обстоятельство позволяет отцу требовать от пристава перейти к следующим мерам: вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, установлению нового срока исполнения и составлению протокола об административном правонарушении.
-
Факт приобретения отцом одежды к школе и отказ матери её принять — это подтверждает, что отец действует в интересах ребёнка, а мать создаёт препятствия в реализации имущественных прав ребёнка, что дополнительно характеризует её поведение как не соответствующее интересам сына.
-
Лишение ребёнка телефонной связи с отцом — отбирание телефона у ребёнка ограничивает его право на общение с отцом и является самостоятельным проявлением воспрепятствования общению, что усиливает основания для применения к матери мер ответственности.
Право отца на общение с ребёнком и обязанность матери не препятствовать ему
Ваш муж — родитель, проживающий отдельно от сына. Его право на общение прямо закреплено в законе, причём оно не зависит от развода родителей, а сам ребёнок имеет самостоятельное право на общение с отцом.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
— ст. 55 СК РФ (п. 1)
Для ваших фактов это означает: даже после развода ребёнок имеет право общаться с отцом, а расторжение брака на это право не влияет. Ссылка «развелись — значит не положено» юридически несостоятельна.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— ст. 66 СК РФ (п. 1, 3)
Здесь ключевое — два положения: (1) родитель, с которым проживает ребёнок (бывшая жена), не должна препятствовать общению ребёнка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда ребёнку; (2) при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры по законодательству об административных правонарушениях и исполнительном производстве, а при злостном невыполнении суд по требованию отца может вынести решение о передаче ему ребёнка. Ваш муж уже имеет вступившее в силу решение суда о порядке общения — а мать систематически его нарушает, что и является «невыполнением решения суда».
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ
Ограничение общения без законных оснований, а также действия матери, ущемляющие интересы ребёнка (отбирание телефона, разрыв контакта с отцом), не соответствуют требованию осуществлять родительские права исключительно в интересах детей.
Вывод: отец имеет безусловное право на общение с сыном, мать обязана его не препятствовать, а систематическое неисполнение ею судебного решения об общении является правонарушением, дающим отцу право инициировать меры принуждения и административной ответственности.
Меры воздействия через судебного пристава-исполнителя: исполнительский сбор и административная ответственность матери
Так как решение суда о порядке общения вступило в силу и является исполнительным документом, пристав обязан принудительно его исполнять. Мать — должник по этому производству.
Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
— ст. 79 СК РФ (п. 1)
Статья 79 СК прямо предусматривает: если родитель, на попечении которого ребёнок, препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и исполнительном производстве. Пристав в курсе дела и проводил беседу — этого его обязанности не исчерпывают.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
— ч. 1, 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
При неисполнении исполнительного документа неимущественного характера (а общение с ребёнком — классическое неимущественное требование) с должника-гражданина взыскивается исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Это прямой финансовый рычаг на мать, который пристав обязан применить, если она не исполняет добровольно.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ) 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
— ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Порядок таков: если мать не исполнила в срок добровольного исполнения, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок. Если после этого она не исполняет без уважительных причин — составляется протокол об административном правонарушении (это уже ст. 17.15 КоАП).
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей
— ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ
Ч. 1 ст. 17.15 КоАП устанавливает штраф за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ
Кроме того, ч. 2 ст. 5.35 КоАП прямо охватывает «лишение ребёнка права на общение с родителями» и «неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав» — штраф 2000–3000 руб., а за повторное нарушение (ч. 3) — 4000–5000 руб. или административный арест до 5 суток.
Вывод: пристав обязан не ограничиваться беседой, а применить к матери полную цепочку мер: вынести постановление об исполнительском сборе (10 000 руб.), установить новый срок, а при дальнейшем неисполнении — составить протокол по ст. 17.15 и направить материалы по ч. 2 ст. 5.35 КоАП. Мужу следует письменно потребовать от пристава эти действия.
Как передать ребёнку купленные отцом к школе вещи
Купленная к школе одежда — это дар отца своему сыну. По закону такие вещи становятся собственностью самого ребёнка, и отказ матери их принимать не лишает ребёнка права на них.
Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
— п. 1 ст. 574 ГК РФ
Передача дара осуществляется вручением, и для движимого имущества между гражданами достаточно устной формы. Для юридической надёжности отец может оформить передачу письменно (акт/расписка) или передать вещи через третье лицо.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ). 4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. ГЛАВА 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2.
— п. 3 ст. 60 СК РФ
Ребёнок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар. Пока ребёнку 9 лет, управлять его имуществом обязаны его законные представители (родители), но правила управлением имуществом подопечного (ст. 37 ГК) требуют распоряжения имуществом в интересах ребёнка. Препятствование получению дара, направленного на содержание и развитие ребёнка, противоречит интересам ребёнка.
Вывод: вещи юридически принадлежат сыну. Передать их можно: (а) лично в руки сыну при общении; (б) через органы опеки и попечительства — подав заявление с просьбой обеспечить передачу вещей ребёнку; (в) через учителя/школу, если пристава бесполезны; (г) направив матери письменное уведомление с описью и требованием принять вещи, зафиксировав отказ. Если мать систематически не принимает вещи в интересах ребёнка — это дополнительный довод, что она действует вопреки интересам сына (ст. 65 СК).
Изменение порядка общения / передача ребёнка при злостном неисполнении решения + мнение ребёнка
Поскольку мать систематически и злостно нарушает установленный судом порядок общения, п. 3 ст. 66 СК даёт отцу самостоятельное основание требовать пересмотра ситуации в суде вплоть до передачи ребёнка ему.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— ст. 66 СК РФ (п. 1, 3)
П. 3 ст. 66 СК: «При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка». «Злостность» — это повторяющееся, систематическое умышленное неисполнение (здесь: регулярные срывы общения, отбирание телефона, оскорбления при встречах). Такая мера возможна именно при длительном упорном неисполнении.
Отдельно: что касается здоровья и интересов ребёнка, сам факт невозможности полноценного общения с отцом затрагивает его эмоциональное благополучие.
Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.
— п. 2 ст. 79 СК РФ
Даже при принудительной передаче ребёнка закон требует участия органа опеки и попечительства, а по необходимости — психолога, педагога. Это гарантирует, что передача не навредит ребёнку.
Вывод: при накоплении фактов злостного неисполнения (зафиксированных срывов общения, отказов от телефонных разговоров) отец вправе подать иск об изменении порядка общения (например, увеличив время и включив телефонное/видеообщение, за которое мать обязана не препятствовать) или — при исключительной злостности — иск о передаче ребёнка ему. Суд рассматривает такие дела с участием органа опеки и попечительства.
Обжалование бездействия пристава и ответственность за оскорбления при передаче ребёнка
Если пристав лишь провёл беседу и не применяет принудительные меры, его бездействие можно обжаловать.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и оспорены в суде.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Срок подачи жалобы — 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия. Поскольку бездействие длящееся, важно подать жалобу сразу после того, как пристав не совершил требуемых мер.
Дополнительно: оскорбления, которыми сопровождаются встречи, — самостоятельное правонарушение.
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ
Оскорбление (унижение чести и достоинства) влечёт штраф 3000–5000 руб. Если мать оскорбляет мужа при передаче/встречах, по возможности фиксируйте это (аудио/видео, свидетели) и подавайте заявление в полицию (ст. 5.61 КоАП рассматривается прокурором/полицией) — это и самостоятельная ответственность, и дополнительное доказательство недобросовестности матери при разрешении спора об общении.
Вывод: при бездействии пристава муж вправе подать жалобу старшему судебному приставу (и в суд) в 10-дневный срок с момента бездействия, требуя применить исполнительский сбор и составить протоколы по ст. 17.15 и ч. 2 ст. 5.35 КоАП. Оскорбления при встречах — отдельное основание для привлечения матери по ст. 5.61 КоАП.
Риски для отца и вопрос включения телефонного общения в порядок общения
При оценке ситуации надо учитывать и встречные риски отца: сам отец также является субъектом административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Для отца, исправно платящего алименты (долгов нет) и стремящегося к общению, состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП не применим — он не уклоняется от воспитания и содержания. Более того, раз отца лишают даже телефонного общения, у него нет признаков противоправного поведения. Напротив, именно мать игнорирует судебное решение.
Что касается телефонного/видеообщения: закон не содержит исчерпывающего перечня форм общения — оно охватывает личные встречи, а также общение средствами связи, что является неотъемлемой частью права на общение.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— ст. 66 СК РФ (п. 1, 3)
Право отца «на общение с ребенком» (п. 1 ст. 66 СК РФ) не ограничено только личными встречами: оно включает и общение по телефону, видеосвязи, переписку. Если в вынесенном решении суда телефонное общение прямо не закреплено, а мать отбирает у ребёнка телефон, лишая его и этой формы контакта, отец вправе инициировать уточнение/изменение порядка общения (ст. 66 п. 2 СК: спор разрешается судом с участием органа опеки) с требованием зафиксировать конкретное время телефонных/видеозвонков и обязанность матери предоставлять ребёнку телефон.
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
— ст. 55 СК РФ (п. 1)
Право ребёнка на общение с отцом (ст. 55 СК) включает все формы такого общения; систематическое отбирание телефона нарушает это право ребёнка и является самостоятельным основанием для привлечения матери по ч. 2 ст. 5.35 КоАП (лишение права на общение).
Вывод: реального риска привлечения отца по ч. 1 ст. 5.35 КоАП нет — он исполняет обязанности и сам добивается общения. Для защиты телефонного общения: если оно не зафиксировано в решении — подать иск об изменении порядка общения с включением звонков/видеосвязи; каждый факт отбирания телефона фиксировать как доказательство воспрепятствования (для ст. 5.35 и для иска об изменении порядка).
Ситуация может быть квалифицирована как неисполнение матерью судебного решения о порядке общения отца с ребёнком, что нарушает права отца (ст. 66 СК РФ) и права ребёнка (ст. 55 СК РФ) и создает основания для привлечения её к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ при условии подтверждения фактов нарушения, а также для принудительного исполнения через судебного пристава-исполнителя (ст. 79 СК РФ, ФЗ № 229-ФЗ).
Ваш муж имеет вступившее в силу решение суда, которое мать не исполняет. Это даёт ему право требовать от пристава применения полной цепочки принудительных мер — от исполнительского сбора до административных штрафов, а при злостном неисполнении — ставить перед судом вопрос о передаче ребёнка отцу (п. 3 ст. 66 СК РФ). Купленные к школе вещи юридически принадлежат сыну как дар (п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 1 ст. 574 ГК РФ), и отказ матери их принимать не лишает ребёнка права на них.
По праву отца на общение и ответственности матери за воспрепятствование
Право отца на общение с сыном прямо закреплено в п. 1 ст. 66 СК РФ, а право ребёнка на общение с обоими родителями — в п. 1 ст. 55 СК РФ. Расторжение брака на эти права не влияет. Мать, с которой проживает ребёнок, обязана не препятствовать общению, если оно не причиняет вред ребёнку (п. 1 ст. 66 СК РФ). Её действия — ограничение встреч до 2–3 часов в месяц вместо установленного судом порядка, скандалы, отбирание телефона — могут быть расценены как неисполнение судебного решения и нарушение прав ребёнка.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и исполнительном производстве (п. 3 ст. 66 СК РФ, п. 1 ст. 79 СК РФ). При злостном невыполнении суд по требованию отца может вынести решение о передаче ему ребёнка исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ).
По мерам воздействия через судебного пристава-исполнителя
Пристав, у которого находится исполнительное производство, не вправе ограничиваться беседой. Если мать не исполняет решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, пристав обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с должника-гражданина (ч. 1, 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ) и установить новый срок для исполнения (п. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ).
Если после этого мать продолжает не исполнять решение без уважительных причин, пристав составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (штраф от 1 000 до 2 500 рублей) и устанавливает новый срок. Параллельно или самостоятельно может быть составлен протокол по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ — за лишение ребёнка права на общение с родителем и неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав (штраф от 2 000 до 3 000 рублей). Эти составы не исключают друг друга и применяются самостоятельно.
По передаче купленных к школе вещей
Вещи, купленные отцом для сына, являются даром ребёнку. Передача дара движимого имущества между гражданами может быть совершена устно и осуществляется вручением (п. 1 ст. 574 ГК РФ). Ребёнок имеет право собственности на имущество, полученное им в дар (п. 3 ст. 60 СК РФ). Отказ матери принимать вещи не отменяет право сына на них и дополнительно подтверждает, что мать действует вопреки интересам ребёнка (п. 1 ст. 65 СК РФ).
Передать вещи можно: лично сыну при встрече; через органы опеки и попечительства, подав заявление с просьбой обеспечить передачу; направив матери письменное уведомление с описью вложения и требованием принять вещи, зафиксировав отказ (например, актом или свидетельскими показаниями). Зафиксированный отказ станет дополнительным доказательством недобросовестного поведения матери.
По изменению порядка общения или передаче ребёнка отцу
Систематическое и злостное неисполнение матерью судебного решения даёт отцу право обратиться в суд с требованием о передаче ему ребёнка (п. 3 ст. 66 СК РФ). Суд рассматривает такое требование исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Для этого необходимо накопить доказательства нарушений: акты пристава о несостоявшихся встречах, постановления о штрафах, переписку, свидетельские показания, зафиксированные отказы в передаче вещей.
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление судебному приставу-исполнителю с требованием: зафиксировать факты неисполнения матерью решения суда, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора (10 000 рублей), установить новый срок исполнения, а при дальнейшем неисполнении — составить протоколы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Заявление подайте через канцелярию отдела судебных приставов с отметкой о принятии или направьте заказным письмом с уведомлением.
-
Фиксируйте каждый факт нарушения: несостоявшиеся встречи, отказ передать ребёнка, отбирание телефона, отказ принять вещи. Составляйте акты с участием пристава, сохраняйте переписку, записывайте разговоры (с соблюдением закона), привлекайте свидетелей.
-
Передайте вещи ребёнку одним из способов: лично при встрече; через органы опеки и попечительства по месту жительства ребёнка (подайте заявление с просьбой обеспечить передачу вещей); направив матери письменное уведомление с описью вложения. Зафиксируйте отказ — это доказательство для суда.
-
Если пристав бездействует — обжалуйте его действия (бездействие) вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалобу подайте старшему судебному приставу или в суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
-
При накоплении доказательств злостного неисполнения — обратитесь в суд по месту жительства ребёнка с иском о передаче ребёнка отцу на основании п. 3 ст. 66 СК РФ. К иску приложите: решение суда о порядке общения, постановления пристава, протоколы об административных правонарушениях, акты о срыве встреч, доказательства отказа в передаче вещей. Суд рассмотрит дело с участием органа опеки и попечительства и учтёт мнение ребёнка.