Обязана ли мать ежедневно показывать ребёнка отцу по видеосвязи и возить его к отцу в другой город, если суд определил порядок общения?

Обязана ли мать ежедневно обеспечивать видеосвязь ребёнка с отцом и сообщать сведения о ребёнке

Единственная обязанность родителя, с которым живёт ребёнок, — не препятствовать общению, и закон ставит её под условие: общение не должно причинять вред здоровью и нравственному развитию ребёнка.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
   — п. 1 ст. 66 СК РФ

Отсюда следует главное для вашей ситуации: требование «каждый вечер по звонку и с подробным отчётом» не вытекает ни из этой нормы, ни из закона вообще. Закон говорит об обязанности не создавать препятствий, а не об обязанности матери ежедневно, в определённое время и в определённом формате демонстрировать ребёнка и рассказывать о нём. Пока ребёнок спит, гуляет или вы заняты работой, отказ от конкретного звонка — не воспрепятствование общению, если общение в целом возможно и организуется.

Важно и то, кто вправе получать «информацию о ребёнке». Закон наделяет отдельно проживающего родителя правом получать сведения не от матери, а от организаций — образовательных, медицинских, социальных.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
   — п. 4 ст. 66 СК РФ

Это означает, что свой интерес к развитию, здоровью и занятиям ребёнка отец реализует через детский сад, поликлинику и иные организации, а не путём ежевечерних «отчётов» матери. Адресованное вам требование раз в сутки отчитываться о питании, речи и занятиях ребёнка выходит за пределы п. 4 ст. 66 СК РФ.

При этом важно не перейти грань: если вы будете отказывать в общении полностью либо в формах, прямо названных в судебном решении, риск для вас иной — он описан в отдельном блоке об ответственности.

Вывод: обязанности ежедневно показывать ребёнка по видеосвязи и отчитываться о его развитии, питании и занятиях у вас нет. Ваша обязанность — не препятствовать контакту ребёнка с отцом, если он не вредит ребёнку. Разумный и достаточный вариант — предложить отцу фиксированный график дистанционного общения (например, определённые дни в удобное для режима дня ребёнка время) и зафиксировать его в деле, а не исполнять требования в режиме «по первому звонку». Сведения о ребёнке отец вправе получать из образовательных и медицинских организаций.

Обязывает ли закон вас возить ребёнка к отцу в другой город (700 км)

Порядок общения — это время, место, продолжительность и иные условия, а не «кто едет». Отсутствие в решении этих условий делает его неполным, и спор решает суд.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Обратите внимание на формулировку: в резолютивной части должны быть указаны время, место и продолжительность общения. Если решение суда не определяет, где и когда происходят встречи, а также ничего не говорит о видеосвязи, — этот пробел восполняется по вашему требованию через суд, а не односторонними требованиями отца.

Подчинены ли поездки ребёнка к отцу вашей обязанности, разъясняет п. 1 ст. 66 СК РФ (см. блок 1): обязанность — «не препятствовать», а не «привозить». Обязанности организовать и оплатить поездку ребёнка к отдельно проживающему родителю закон на вас не возлагает — постольку, поскольку это прямо не записано в судебном решении.

Второй критерий, который оценит суд при определении места и порядка встреч, — интересы и состояние ребёнка, а не удобство родителя.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
— абз. 2 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Это означает, что довод отца «мне далеко и я занят, поэтому везите ребёнка сами» правового значения не имеет: удобство родителя не является основанием переложить на мать поездки через полстраны с 4-летним ребёнком. Суд и орган опеки оценивают режим дня и состояние здоровья ребёнка, его привязанность и реальную возможность встреч, в том числе с учётом удалённости (700 км), и удалённость сама по себе является фактором, который учитывается судом при определении порядка общения, а не основанием перекладывать дорогу на вас.

Вывод: обязанности самой возить ребёнка в другой город (700 км) у вас нет. Закон обязывает вас лишь не препятствовать общению. Если отец хочет личных встреч, именно он организует и совершает поездку; вы вправе предложить нейтральное место и время встреч, наиболее благоприятные для ребёнка, а при несогласии — обратиться за конкретизацией порядка общения.

Если отец обратится в суд: что он может требовать, какова подсудность и что делать вам

Отец вправе требовать как конкретизации порядка общения, так и — при «злостном» невыполнении решения — передачи ребёнка себе. Второй сценарий и есть главный риск, поэтому важно понимать, при каких условиях он реализуется.

1. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
   — п. 2 ст. 66 СК РФ

Здесь два юридически значимых обстоятельства. Первое: пока решение суда не конкретизирует дистанционное общение, ваши отказы от конкретных ежевечерних звонков не образуют «невыполнения решения» в части, которая в решении вообще не прописана. Второе: спор по факту отсутствия таких условий разрешается судом — по требованию любого из родителей.

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Эта норма — ключ к защите: злостное невыполнение решения суда, за которым следует передача ребёнка другому родителю, — это невыполнение, продолжающееся несмотря на применение мер (предупреждение пристава, штраф). Именно поэтому пристав перед привлечением к ответственности обязан предупредить вас о возможных последствиях.

Возможно и противоположное требование со стороны отца — забрать ребёнка новым иском.

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Это защитная для вас норма: даже если иск будет заявлен, суд вправе отказать, если передача ребёнка родителю противоречит интересам ребёнка, и учитывает мнение ребёнка. Для 4-летнего ребёнка (в отличие от ребёнка 10+) суд обязан выяснять мнение, но учитывает его наряду с другими обстоятельствами.

По подведомственности и инстанции такие дела рассматривает районный суд первой инстанции.

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— ст. 24 ГПК РФ

Дело о порядке общения — это спор о воспитании ребёнка, то есть районный суд, при обязательном участии органа опеки, который обязан обследовать условия жизни ребёнка и дать заключение. Если вы сами хотите конкретизировать порядок общения (в том числе ввести видеосвязь), иск подаётся по общим правилам подсудности — по месту жительства ответчика, а вы вправе предложить отцу вариант, наиболее благоприятный для ребёнка. Если он подаст иск первым — вы участвуете как ответчик по месту своего жительства либо по месту его жительства в зависимости от того, кто истец.

Вывод: один только иск или жалоба отца ничего автоматически не решает. В суде проверяются интересы ребёнка, а не удобство родителя; передача ребёнка возможна лишь при злостном невыполнении решения и только через суд. Если иск будет подан — готовьте доказательства того, что вы общению не препятствуете: переписка, предложенные варианты встреч и видеосвязи, соблюдение режима дня ребёнка.

Риск административной ответственности, если вас признают «препятствующей»

Граница между правомерным отказом от ежевечерних «отчётов» и нарушением проходит ровно по решению суда: ответственность наступает за лишение права на общение и за неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: за сам отказ отвечать на звонок в позднее время или пока ребёнок спит состав правонарушения не образуется — лишение права на общение отсутствует, а в решении суда ежедневная видеосвязь, по вашим словам, не прописана. Риск возникает, если общение будет блокироваться в целом (например, вы не даёте встреч, отказываетесь от согласованных контактов) либо если суд конкретизирует график дистанционного общения и вы его демонстративно не исполняете. Первое привлечение по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 3 000 руб., повторное — до 5 000 руб. либо арест до 5 суток.

Исполнение решений по делам о воспитании детей — отдельная процедура, она идёт через судебного пристава, а последствия нарастают ступенями.

1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
   — п. 1 ст. 79 СК РФ

Это значит: привлечение к ответственности и «ступень» возможна только после возбуждения исполнительного производства по решению о порядке общения и после применения приставом предупреждающих мер (предупреждение другого родителя о последствиях — прямая обязанность суда и пристава). Пока исполнительного производства нет или вы не были предупреждены, говорить о злостном невыполнении нельзя.

Вывод: риск административной ответственности для вас есть только при отказе в общении как таковом либо при явном неисполнении конкретного графика, установленного судом, и это требует исполнительного производства и предварительного предупреждения. Отсутствие ежевечерних видеозвонков равнозначным нарушением не является. Для полной защиты целесообразно самому возбудить вопрос о конкретизации порядка общения (в том числе дистанционного), чтобы у отца не было оснований ссылаться на «неопределённость» решения.

Компетенция органа опеки и что вам делать при жалобе отца

Жалоба отца в опеку запускает проверку, но её предмет ограничен законом: защита прав ребёнка, надзор за соблюдением его прав и проверка условий жизни.

1. представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации ; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах; 11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
   — ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ (п. 8, 11)

Из этой нормы видно, что орган опеки действует прежде всего в интересах самого ребёнка, а не как арбитр удобства одного из родителей: он проверяет условия жизни ребёнка, соблюдение его прав и законных интересов. Если вас обвиняют в «воспрепятствовании», опека составляет акт обследования и оценивает обстановку в целом, а не механически встаёт на сторону заявителя. Результаты проверки (акт обследования и заключение) могут быть затем использованы как доказательство в суде — и заинтересованы в этом обе стороны. Отдельно учтите: мнение ребёнка учитывается судом, а для детей 10+ — обязательно.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Ваш сын 4 года — его мнение судом выясняется, но обязательного юридического значения (как для ребёнка 10+) пока не имеет, поэтому решающими будут иные доказательства: режим дня, возраст, состояние здоровья, привязанность, реальная возможность контактов.

Вывод: жалоба отца в орган опеки — не «угроза» сама по себе и не признание вас виновной. Опека обязана провести проверку и составить акт; ваша линия защиты — представить доказательства того, что вы общению не препятствуете (переписка, предложенные варианты встреч и видеосвязи, сведения о режиме дня ребёнка), и при необходимости инициировать конкретизацию порядка общения в суде. Памятка о подсудности и порядке приведена в блоке 3; доказательства, позволяющие защититься от требований о передаче ребёнка и о применении ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, — в блоке 4.

Доказательства и распределение бремени доказывания при обвинении в «препятствовании»

При возможном споре (иск отца о передаче ребёнка, о конкретизации порядка общения, административное производство по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ) решающую роль играет то, кто и что обязан доказать.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Для вас это значит: если отец утверждает, что вы «нарушаете его права» и препятствуете общению, именно на нём лежит обязанность доказать факт создания препятствий (а не просто сослаться на то, что вы не берёте трубку вечером). Вам достаточно представить опровергающие доказательства: переписку с отцом, где вы предлагаете конкретные дни и время для видеосвязи и личных встреч, предлагаете отцу приехать либо согласовать нейтральное место; сведения о режиме дня ребёнка (сон, прогулки), о вашей занятости; факты того, что ребёнок спит или гуляет в момент звонков. Эти обстоятельства подтверждают отсутствие умысла на воспрепятствование и неразумность требования «каждый вечер по первому звонку».

Ключевая правовая позиция для видеосвязи: отдельной нормы СК РФ, обязывающей родителя ежедневно обеспечивать видеосвязь, не существует — вид, способ и периодичность общения (в т.ч. по телефону или видеосвязи) определяются судом или соглашением родителей, а не односторонним требованием одного из них. Поэтому отказ от конкретного несогласованного звонка при сохранении общения в целом не образует ни «лишения права на общение» (ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ), ни «злостного невыполнения решения» (п. 3 ст. 66 СК РФ), поскольку в решении такие условия не прописаны.

Вывод: бремя доказывания «препятствования» лежит на отце; ваша защита — задокументированные предложения конкретного графика общения и данные о режиме дня ребёнка. Отсутствие ежевечерней видеосвязи само по себе нарушением не является, поскольку закон не устанавливает такой обязанности, а вид и периодичность дистанционного общения определяются судом или соглашением родителей.