Как суд устанавливает порядок общения с детьми, если бывшая жена против: на что рассчитывать, дадут ли конкретные дни, часы, звонки, прогулки, отпуск; могут ли обязать не препятствовать и что делать при неисполнении

Право отца на общение с детьми и запрет матери препятствовать

Ваше право на общение не зависит ни от развода, ни от позиции матери — оно закреплено на уровне обоих родителей и самого ребёнка.

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
   — п. 1 ст. 55 СК РФ

Это норма о праве именно ребёнка: развод родителей в принципе не влияет на его права, и при раздельном проживании ребёнок управомочен общаться с каждым из родителей. Для вашей ситуации это значит: мать, отказывая в общении, нарушает право детей, а не только «неудобство» для вас.

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Статья 63.
   — ст. 61 СК РФ, п. 1

Равенство родительских прав означает, что вы как отец обладаете тем же объёмом прав по воспитанию, что и мать, и проживание детей с матерью само по себе не даёт ей права монополизировать общение или «отсекать» вас от детей.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Воспитание — это не только обязанность, но и ваше право, реализация которого не может быть произвольно заблокирована вторым родителем.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка 1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 1 и п. 3 ст. 66 СК РФ

Ключевая норма для вашего случая — пункт 1 статьи 66 СК РФ: родитель, проживающий отдельно, имеет право на общение, а родитель, с которым проживает ребёнок, не должен препятствовать общению, если оно не вредит ребёнку. В вашем описании (официальная работа, подходящее жильё, отсутствие алкоголя/наркотиков, отсутствие задолженности по алиментам) нет ни одного обстоятельства, которое указывало бы на вред общению для детей. Позиция матери «идти в суд» и отказ давать детей — это именно препятствование, которое закон прямо запрещает.

Вывод: право на общение с сыном и дочерью у вас есть в силу закона и действует с момента раздельного проживания. Мать обязана не препятствовать общению при отсутствии вреда для детей, а её категорический отказ без законных оснований (вред, угроза здоровью) — неправомерен.

Как суд определит порядок общения: конкретные дни, часы, звонки, прогулки, отпуск

Именно суд и устанавливает порядок общения, когда родители не договорились, — и этот порядок указывается в резолютивной части решения конкретно, а не «в общем виде».

1. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
   — п. 2 ст. 66 СК РФ

Если соглашение между родителями не достигнуто (в вашем случае письменное обращение к матери осталось без ответа по существу), спор разрешает суд с участием органа опеки. Более того, по вашему требованию суд вправе определить порядок общения ещё и на период до вступления решения в силу.

В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.
— абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Суд вправе и обязан определить время, место, продолжительность общения и «тому подобное». Это означает, что вы вправе просить в иске и рассчитывать на закрепление в решении: конкретных дней недели и часов встреч, времени телефонных/видеозвонков, прогулок, выходных дней, а также периодов отпуска и школьных каникул (в том числе с возможностью забирать детей к себе). Суд оценивает возраст детей (сыну 7, дочери 4), их здоровье, привязанность к каждому из родителей и иные обстоятельства — поэтому точный объём определяет суд, но он обязан зафиксировать его предметно, а не декларативно.

Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— ст. 78 СК РФ, п. 2

Орган опеки и попечительства привлекается к делу в обязательном порядке и до заседания проводит обследование условий жизни ребёнка и ваших условий, представляет акт и заключение. Здесь важно понимать: суд проверит и ваши жилищные условия, поэтому «жильё подходящее» — это реально работающий в вашу пользу довод.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
— ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ

Дополнительный тактический инструмент: в предварительном судебном заседании по вашему требованию суд вправе определить временный порядок осуществления родительских прав ещё до вступления решения в силу — при наличии положительного заключения органа опеки. Это позволяет начать видеться с детьми, не дожидаясь окончания всего процесса.

Вывод: да, через суд вы можете получить закреплённый в решении конкретный график общения — дни, часы, звонки, прогулки, выходные, отпуск/каникулы с правом забирать детей к себе. Суд определяет его с обязательным участием органа опеки и с учётом возраста и интересов детей, а до вступления решения в силу по вашему ходатайству может быть установлен временный порядок общения.

Учёт мнения детей и риск того, что мать настроит их против

Сын достиг 7 лет, дочь — 4 года. Возраст имеет процессуальное значение.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Обязательный учёт мнения ребёнка наступает только с десяти лет. Вашим детям 7 и 4 года, поэтому их мнение не является обязательным для суда — оно выясняется факультативно, по усмотрению суда, с учётом возраста и развития ребёнка. Это снижает риск того, что настроенный матерью против вас ребёнок «заблокирует» общение: формальное право решающего голоса у детей этого возраста отсутствует.

При этом суды обязаны проверять, не является ли мнение ребёнка следствием воздействия одного из родителей: в пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 прямо предписано выяснять, не внушено ли это мнение одним из родителей и осознаёт ли ребёнок собственные интересы. Ваш аргумент «мать настраивает детей против меня» юридически значим и подлежит оценке судом, в том числе с привлечением педагога.

Вывод: поскольку детям меньше десяти лет, их мнение не блокирует удовлетворение вашего иска автоматически. Суд вправе учесть его с осторожностью и обязан проверить, не продиктовано ли оно позицией матери.

Процедура: куда подавать, сроки, госпошлина

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

Споры о порядке общения (осуществлении родительских прав отдельно проживающим родителем) относятся к ведению районного суда как суда первой инстанции — они не входят в перечень дел мирового судьи (ст. 23 ГПК РФ).

Учитывая, что большинство споров о детях рассматривается по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ), суды правильно возвращали заявления в связи с нарушением этого правила со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ и с указанием, в какой конкретно суд следует обратиться заявителю по данному спору. Вместе с тем обобщение судебной практики показало, что у судов имеются различные точки зрения по вопросу о том, как определяется территориальная подсудность дела при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Одни суды (например, Владимирский областной суд, Ростовский областной суд) полагают, что в указанном случае истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства. Такой вывод, по мнению судов, вытекает из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ, согласно которой иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. При этом из данной нормы не следует, что правило об альтернативной подсудности применяется только к случаям одновременного предъявления требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов.
— абз. 2 ст. 24 Обзора судебной практики ВС РФ от 20.07.2011

По общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется по месту жительства ответчика — то есть по месту жительства матери (месту жительства детей). Альтернативной подсудности по вашему выбору для этой категории споров нет: в отличие от исков о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), требование об определении порядка общения само по себе подаётся по месту жительства ответчика.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
— ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

Гражданское дело о порядке общения рассматривается районным судом в срок до двух месяцев со дня поступления заявления, при этом возможны продление и приостановление в связи с обследованием органом опеки.

1. истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка; 15 1 ) родители (законные представители) детей-инвалидов, инвалидов с детства - по заявлениям об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, поданным в отношении таких детей-инвалидов, инвалидов с детства; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2025 № 231-ФЗ) 16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при совершении действий, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" , уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации - при совершении действий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" ;
   — подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Госпошлину за такой иск вы не платите: истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка освобождены от уплаты государственной пошлины. Спор о порядке общения ребёнка с родителем — это дело в интересах ребёнка.

Вывод: иск подаётся в районный суд по месту жительства матери (детей), госпошлиной не облагается, срок рассмотрения — до двух месяцев (реально дольше из-за обследования органа опеки).

Что делать, если мать продолжит не давать детей после решения суда

Суд, вынося решение, прямо предупреждает ответчика о последствиях неисполнения — и последствия эти серьёзные, вплоть до передачи детей вам.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
— абз. 2 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Это означает, что уже при вынесении решения мать будет предупреждена: систематическое неисполнение и создание препятствий, несмотря на применённые меры, расценивается как злостное невыполнение и даёт вам право требовать передачи детей.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Иерархия мер воздействия при неисполнении решения такова: сначала административная ответственность и меры исполнительного производства, а при злостном невыполнении — передача ребёнка вам.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Лишение детей права на общение с родителем — это самостоятельный состав административного правонарушения (штраф 2–3 тыс. руб.), причём наказуемо как воспрепятствование общению вообще, так и неисполнение уже вынесенного судебного решения о порядке общения.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
— ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Повторное такое нарушение влечёт штраф до 5 тыс. руб. или административный арест до 5 суток — то есть систематическое «не давать детей» после решения становится всё более затратным для матери.

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ) 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
   — ч. 1, 2 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

После вступления решения в силу вы получаете исполнительный лист и передаёте его в службу судебных приставов. При неисполнении требований пристав устанавливает новый срок и взыскивает исполнительский сбор, а при дальнейшем уклонении составляет протокол об административном правонарушении.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Исполнительский сбор по требованию неимущественного характера (каким является обязанность не препятствовать общению) — 10 000 рублей с должника-гражданина, то есть с матери.

Вывод: если мать после решения продолжит не давать детей, ваши инструменты: (1) исполнительный лист и принудительное исполнение через пристава с взысканием исполнительского сбора 10 000 руб.; (2) привлечение матери к административной ответственности по ч. 2, а при повторности — по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф/арест); (3) при злостном невыполнении — новый иск о передаче детей вам по п. 3 ст. 66 СК РФ.

Дополнительно: информация о детях и способ досудебного воздействия

Помимо порядка общения вы вправе — независимо от решения суда — получать информацию о детях.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
— п. 4 ст. 66 СК РФ

Отказ в предоставлении информации о детях из школ, садов, медорганизаций допускается только при угрозе их жизни и здоровью с вашей стороны, а такой угрозы в описанной ситуации нет; отказ оспаривается в суде. Это «подушка», которая подтверждает вашу включённость в жизнь детей и усиливает позицию по основному иску.

Что касается досудебного воздействия на мать: по смыслу п. 2 ст. 65 СК РФ вы вправе также обратиться в орган опеки и попечительства для разрешения разногласий, однако при категоричном отказе второго родителя орган опеки не может принудительно обязать мать давать детей для регулярного общения с той же силой, что и судебное решение — реальным и исполняемым механизмом именно в таких конфликтных случаях является иск в суд, который вы и намерены подать.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Вывод: параллельно с иском об определении порядка общения вы вправе истребовать информацию о детях (отказ неправомерен). Досудебное обращение в орган опеки возможно, но при жёстком отказе матери единственным надёжным и принудительно исполняемым инструментом является судебное решение об определении порядка общения.

Доказательства для суда

Исход дела во многом решает доказательственная база. Позиция матери «ты им не нужен» опровергается не словами, а документами.

По общему правилу каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Для вас это означает необходимость подтвердить: (а) вашу добросовестность и способность воспитывать детей, (б) факт препятствования общению со стороны матери, (в) отсутствие обстоятельств, вредящих детям.

Практически значимые доказательства для иска об определении порядка общения:

• Ваше письменное обращение к матери об установлении порядка общения и отсутствие ответа по существу — прямое подтверждение, что вы пытались договориться, а спор возник вследствие её позиции, а не вашего бездействия.
• Справки о доходах (2-НДФЛ/выписка), сведения об отсутствии задолженности по алиментам — подтверждают, что вы добросовестно исполняете родительские обязанности и официально работаете.
• Документы о жилье (свидетельство/выписка ЕГРН, договор) — подтверждают «подходящее жильё» и возможность забирать детей к себе, включая ночёвку и каникулы.
• Переписка, записи звонков/сообщений, в которых мать отказывает или игнорирует просьбы о встречах, — фиксация факта препятствования.
• Характеристика с места работы, отсутствие судимостей, сведения об отсутствии учёта у нарколога — подтверждают «не пью, не употребляю» и отсутствие риска для детей.
• Акт обследования ваших жилищных условий, который составит орган опеки в ходе дела (п. 2 ст. 78 СК РФ), — центральный документ, подтверждающий пригодность условий проживания.

Вывод: в иске и в ходе дела представьте весь пакет документов, подтверждающих вашу добросовестность и пригодность условий (алименты, доходы, жильё, характеристики), и зафиксируйте факт препятствования (письменное обращение без ответа, переписка). Это существенно повышает шансы на полное удовлетворение требований с конкретным графиком общения.