Как закрепить порядок общения с ребенком, если он живет с отцом: соглашение, нотариус или суд

Как называется документ и что в нём прописать

Это соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка, прямо предусмотренное семейным законом.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Разбор: закон не просто разрешает матери, живущей отдельно, общаться с сыном и участвовать в его воспитании — он возлагает на отца, у которого ребёнок фактически проживает, прямую обязанность не препятствовать такому общению. Именно поэтому Ваша ситуация («приезжаю — а он то пускает, то отменяет») — это не «его право так себя вести», а нарушение его обязанности.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Разбор: закон прямо называет форму документа — письменное соглашение родителей о порядке осуществления родительских прав (специальный термин; в быту его называют «соглашение о порядке общения с ребёнком»). «Грамотно» — значит описать в нём все спорные параметры: конкретные дни и часы, место передачи и кто приводит/уводит ребёнка, порядок телефонных звонков, дни рождения, каникулы и летний период. Закон не устанавливает обязательной формы такого соглашения (нотариус не требуется), но его можно удостоверить добровольно — об этом в блоке 2.

В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Разбор: Верховный Суд подтверждает: соглашение заключается в письменной форме, а если договориться не удаётся — спор уходит в суд. Суд в резолютивной части решения обязан прописать время, место и продолжительность общения, то есть ровно те параметры, которые Вы хотите зафиксировать. Значит, тот же набор условий, что Вы хотите в бумаге, суд может установить принудительно.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ

Разбор: сыну 9 лет — до 10 лет учёт его мнения для суда не обязателен (обязателен с 10 лет), поэтому давление отца, из-за которого «ребёнок плачет и не хочет идти», само по себе не создаёт ребёнку юридической позиции. Суд при необходимости заслушает ребёнка, но в 9 лет его мнение оценивается критически, в том числе на предмет внушения.

Вывод: нужный Вам документ называется «соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка» (ст. 66 СК РФ), заключается в простой письменной форме. В нём следует детально прописать: конкретные дни недели и часы общения, места передачи ребёнка и кто его приводит/забирает, порядок созвонов, дни рождения, каникулы и летний период; срок действия, порядок изменения, а также отдельный пункт о недопустимости негативных высказываний об отце/матери и настраивания ребёнка. Ключевые требования без согласия отца устанавливаются в судебном порядке (см. блок 3).

Нужен ли нотариус и как защититься от «отмены» соглашения

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.
— ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате

Разбор: нотариус удостоверяет сделки, для которых обязательная нотариальная форма установлена законом, либо любые другие сделки по желанию сторон. Для соглашения о порядке осуществления родительских прав обязательной нотариальной формы закон не предусматривает, но удостоверить его добровольно у нотариуса можно — обе стороны должны обратиться лично (с паспортами), нотариус проверит законность и разъяснит смысл (ст. 54 Основ).

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. 3. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
— ст. 163 ГК РФ, п. 1

Разбор: нотариальное удостоверение — это проверка законности сделки; нотариальная форма может быть обязательной только в силу закона или по договорённости сторон. Поскольку здесь обязательную форму закон не установил, для Вас важнее другое: само по себе отсутствие нотариуса не делает письменное соглашение недействительным — оно действительно и в простой письменной форме. Нотариальное удостоверение — это повышенная доказательственная фиксация: удостоверенный документ сложнее оспорить как подписанный «под давлением» или «не то, о чём договаривались».

Важно правильно понимать защиту от «выпендривания»: принудительно исполнять можно решение суда и — по алиментам — нотариально удостоверенное соглашение (для алиментов это прямо работает, ст. 100 СК РФ). Соглашение же о порядке общения закон не причисляет к документам, на основании которых пристав возбуждает исполнительное производство, поэтому односторонний отказ от него или его нарушение практически — это повод идти в суд за решением (блок 3), а не «отменить» бумагу одним движением. Односторонний отказ от соглашения в любом случае не лишает мать родительских прав — они установлены законом, а не договором.

Вывод: нотариальное удостоверение для такого соглашения не обязательно, но желательно, если вы хотите придать ему максимальную доказательственную силу; для этого обе стороны лично обращаются к любому нотариусу с паспортами, нотариус удостоверит сделку по вашему желанию (ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате, ст. 163 ГК РФ). Юридически «отменить» соглашение в одностороннем порядке нельзя — оно либо изменяется по согласию, либо Ваши права защищаются через суд. Учтите: без нотариуса соглашение тоже действительно, но принудительно исполняется именно решение суда, поэтому при реальном риске нарушения надёжнее сразу закрепить порядок общения судом.

Если отец откажется подписывать: установление порядка общения через суд

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Разбор: если соглашения нет, спор разрешается судом по требованию любого из родителей с обязательным участием органа опеки и попечительства — то есть Ваши условия можно установить без согласия отца, предъявив иск.

при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— ст. 78 СК РФ

Разбор: к участию в деле суд обязан привлечь орган опеки и попечительства, который обследует условия жизни ребёнка и матери и даст заключение по существу спора. Это тот же орган (по месту жительства ребёнка), куда Вы можете обратиться и до суда — и как к «куда идти», и как к органу, который готовит заключение для суда.

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Разбор: спор об определении порядка осуществления родительских прав — дело, подсудное районному суду первой инстанции (не мировому судье и не иным звеньям). Иск подаётся по месту жительства ответчика — отца ребёнка (общее правило ст. 28 ГПК РФ); по такому спору правило выбора подсудности «по месту жительства истца» из ст. 29 ГПК РФ не применяется, поэтому ориентируйтесь на адрес проживания отца.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
— ч. 3, 10 ст. 29 ГПК РФ

Разбор: из ст. 29 ГПК РФ видно, что перенос иска «по месту жительства истца» предусмотрен только для прямо названных категорий (алименты, установление отцовства и др.); требования об определении порядка общения в этот перечень не входят. Значит, по Вашему иску подсудность — общая: районный суд по месту жительства отца.

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей
— подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Разбор: госпошлина по такому неимущественному иску для физического лица составит 3000 рублей.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Разбор: это ключевая «страховка» от новых отказов. Как только порядок установлен решением суда, за его невыполнение виновный родитель привлекается по КоАП и через приставов, а при злостном невыполнении суд может даже решить вопрос о передаче ребёнка Вам. То есть судебное решение защищает от «сегодня пущу, завтра не пущу» гораздо надёжнее любой бумаги.

Вывод: при отказе отца подписывать соглашение Вы вправе предъявить в районный суд по месту его жительства иск об определении порядка осуществления Ваших родительских прав (определении порядка общения с сыном), госпошлина — 3000 руб., к делу обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который даёт заключение; в иске просите суд установить конкретные дни/часы, порядок передач, созвоны, каникулы и лето. Решение суда обязательно к исполнению, за его невыполнение наступает административная ответственность и меры принудительного исполнения, а при злостном невыполнении возможна передача ребёнка Вам. До суда или параллельно целесообразно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка: он вправе провести обследование и дать заключение, которое ляжет в основу иска.

Ответственность отца за воспрепятствование общению и настраивание ребёнка

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Разбор: лишение ребёнка права на общение с матерью, если общение не противоречит его интересам, а также неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или иное воспрепятствование осуществлению родительских прав — это административное правонарушение с штрафом от 2 000 до 3 000 рублей. Важно: часть 2 этой статьи прямо охватывает и «неисполнение решения суда», и «иное воспрепятствование», поэтому постоянные отмены встреч и создание препятствий могут стать предметом протокола. Протоколы составляют, в частности, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (Инструкция ПДН), поэтому заявление о нарушении прав ребёнка подаётся в полицию (ПДН) и/или в орган опеки.

Отдельно о «настраивании»: высказывания отца при сыне, из-за которых ребёнок плачет и отказывается идти с матерью, — это нарушение обязанности воспитывать без пренебрежительного и унижающего достоинство обращения (п. 1 ст. 65 СК РФ) и использование ребёнка как средства давления. Такие факты фиксируйте (переписка, свидетели, аудиозаписи разговоров, где вы не участвуете, видеосъёмка передач) — они пригодятся и в суде, и в разговоре с органом опеки и полицией как доказательства недопустимого поведения.

Вывод: если отец не даёт общаться или не выполняет решение суда, Вы можете требовать привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (заявление в подразделение по делам несовершеннолетних ОВД и/или в орган опеки и попечительства), а при воспрепятствовании после решения суда — также через службу судебных приставов; факты негативных высказываний об Вас при ребёнке фиксируйте, поскольку они нарушают п. 1 ст. 65 СК РФ и учитываются судом и органом опеки.

Смежное: алименты, поскольку сын живёт с отцом

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Разбор: сын фактически проживает с отцом, а обязанность содержать несовершеннолетнего лежит на обоих родителях. Значит, если стороны не договорятся, отец вправе требовать с Вас алименты на сына в судебном порядке — это «зеркальная» сторона ситуации, которую важно учитывать до обращения в суд.

алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1, 2 ст. 81 СК РФ

Разбор: на одного ребёнка алименты по общему правилу — 1/4 заработка плательщика, но суд может уменьшить или увеличить долю с учётом материального и семейного положения сторон. Это тот же суд (по месту жительства ответчика) и тот же орган опеки при спорах о детях; алименты можно взыскать и мировым судьёй в порядке судебного приказа, если нет спора.

Вывод: поскольку сын проживает с отцом, при отсутствии добровольной договорённости отец вправе взыскать с Вас алименты на содержание сына (1/4 заработка, ст. 80–81 СК РФ), а Вы вправе согласовать их размер добровольно в соглашении об уплате алиментов (которое как раз имеет смысл нотариально удостоверить — нотариально удостоверенное алиментное соглашение принудительно исполнимо). Этот вопрос стоит учитывать одновременно с установлением порядка общения, чтобы выстроить общую позицию.

Какие доказательства собирать для суда и органа опеки

По спорам о воспитании детей суду представляется заключение органа опеки и попечительства, основанное на акте обследования условий жизни ребёнка, — оно участвует в деле в обязательном порядке и оценивается наряду с иными доказательствами.

при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей 1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— ст. 78 СК РФ

Разбор: главным «процессуальным» доказательством по такому спору выступает акт обследования и заключение органа опеки и попечительства, поэтому первый практический шаг — обращение в орган опеки по месту жительства ребёнка с заявлением о защите его права на общение с матерью, чтобы орган провёл обследование и подготовил заключение.

В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Разбор: Верховный Суд прямо перечисляет, что суд учитывает при определении порядка общения: возраст и здоровье ребёнка, его привязанность к каждому из родителей, обстоятельства, влияющие на физическое и психическое здоровье ребёнка. Следовательно, Ваши доказательства должны подтверждать: стабильную привязанность сына к Вам, наличие у Вас условий для общения (жильё, помещение для ночёвки), Ваш сменный график (чтобы суд назначил понятные фиксированные дни), а также недопустимое поведение отца.

Доказательственная база по фактическим нарушениям отца (отмены встреч, «мать тебя бросила», отказ пускать с ночёвкой):

• переписка (сообщения, где отец «в последний момент» отменяет встречу или угрожает перестать пускать) — зафиксируйте скриншотами, сохранив дату и отправителя;
• показания свидетелей — родственники, соседи, знакомые, присутствовавшие при передачах ребёнка;
• аудио-/видеозаписи разговоров при передаче ребёнка, если они не нарушают чужой частной жизни;
• сведения о Вашем графике работы (для обоснования конкретных дней общения).

Вывод: наряду с заключением органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ) суд оценивает письменные доказательства и объяснения сторон: сохраняйте и прикладывайте переписку об отменах встреч, показания свидетелей, записи передач ребёнка, документы о графике работы, фиксируйте факты «настраивания» ребёнка против Вас — это подтверждает и недопустимое поведение отца, и необходимость установить чёткий, понятный порядок общения, отвечающий интересам сына.