Как выгнать сожителя бывшей жены из съёмной квартиры, где живут несовершеннолетние дети: права детей и ограничения по времени

Имеет ли сожитель какое-либо право пользования съёмной квартирой

Основной режим для съёмного жилья — договор найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ), в силу которого наймодатель передаёт нанимателю помещение во владение и пользование для проживания. Нанимателем может быть только гражданин, а круг лиц, проживающих в помещении, определяется договором.

Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. 2. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
— ст. 677 ГК РФ (наниматель и постоянно проживающие с ним граждане), п. 1

Для вас это означает: право пользования съёмной квартирой принадлежит бывшей жене как нанимателю и тем гражданам, которые прямо указаны в договоре как постоянно проживающие; все иные лица (в том числе сожитель) никакого права на жильё по умолчанию не приобретают. Их статус определяется отдельно — через правила о вселении и о временных жильцах.

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
— ст. 679 ГК РФ (вселение граждан, постоянно проживающих с нанимателем)

Постоянное проживание третьего лица (с правом пользования) возникает только при одновременном согласии наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих с нанимателем. Если сожитель в договор не включён и наймодатель согласия не давал, статуса постоянно проживающего у него нет. При обратном варианте — если бывшая жена и наймодатель оформили его как постоянно проживающего — он приобрёл бы равное с ней право пользования.

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев. (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ ) Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.
— ст. 680 ГК РФ (временные жильцы)

Это ключевая норма для вашей ситуации. По смыслу сожитель, приходящий «на ночь или на пару дней» и не внесённый в договор, — это временный жилец (пользователь): он проживает по общему согласию нанимателя и постоянно проживающих граждан с предварительным уведомлением наймодателя. Временный жилец не имеет самостоятельного права пользования, срок его проживания ограничен шестью месяцами, и он обязан освободить помещение по истечении согласованного срока, а если срок не согласован — не позднее семи дней со дня предъявления требования.

Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. 3. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.
— ч. 2–3 ст. 80 ЖК РФ (временные жильцы)

Следовательно, максимальный легальный срок пребывания такого лица в жилье — шесть месяцев подряд, и прекращается он по требованию нанимателя или любого постоянно проживающего гражданина с семидневным сроком на выезд. Постоянного «права находиться» у сожителя нет вовсе.

Вывод по вопросу: сожитель бывшей жены НЕ имеет самостоятельного (постоянного) права пользования съёмной квартирой, если он не включён в договор найма как постоянно проживающий. Его положение — временный жилец: он вправе находиться в жилье лишь пока это допускает наниматель и (при отсутствии согласованного срока) не более 7 дней после предъявления ему требования освободить помещение; предельный срок такого проживания — 6 месяцев подряд. Какого-либо отдельного «срока по умолчанию», кроме этих правил, закон не устанавливает.

Существует ли «правило 2 часов»

Утверждение о том, что сожитель «якобы может приходить не больше чем на 2 часа», нормой не подтверждается. Закон оперирует не часами, а закрытым перечнем лиц, имеющих право пользования жильём, и конкретными сроками для временных жильцов.

Право пользования жилыми помещениями имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и члены его семьи - по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.
— п. 2 Правил пользования жилыми помещениями (утв. приказом Минстроя № 292/пр)

Эта норма устанавливает исчерпывающий круг лиц, имеющих право пользования жилым помещением. Сожитель, не подпадающий ни под одну категорию (не супруг, не указан в договоре как постоянно проживающий, не собственник), правом пользования не обладает вовсе — ни «на 2 часа», ни на иной срок. Его пребывание возможно лишь как обычного гостя по воле нанимателя.

В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
— ч. 5 ст. 80 ЖК РФ (выселение временных жильцов)

Временные жильцы, не освободившие помещение, подлежат выселению в СУДЕБНОМ порядке без предоставления другого жилья. Сроки здесь — 6 месяцев подряд и 7 дней после требования, а не «2 часа».

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
— ч. 2 ст. 30 ЖК РФ (права собственника жилого помещения)

Для съёмного жилья действует тот же принцип: право пользования возникает из договора найма (гл. 35 ГК РФ), предоставляется собственником/наймодателем, а нарушенные права защищаются в суде. Никакого «часового лимита» пребывания гостя закон не содержит: пребывание неоформленного лица — фактический вопрос, решаемый волей нанимателя.

Право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного в соответствии с требованиями главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации . 25. В качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения наниматель такого жилого помещения имеет права и несет обязанности, установленные условиями договора найма жилого помещениями с учетом требований статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 настоящих Правил. 3. Право пользования жилым помещением по договору социального найма возникает на основании договора, заключенного в письменной форме и оформленного в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2126). 4. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме в соответствии с частью 2 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14). 5. В качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель имеет право: а) в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст.
— п. 24 Правил пользования жилыми помещениями (утв. приказом Минстроя № 292/пр)

Право пользования по договору найма частного жилья возникает на основании договора, заключённого по правилам гл. 35 ГК РФ. Это прямо подтверждает: пока сожитель не внесён в договор и не оформлен как постоянно проживающий, никакого самостоятельного права на жильё (в том числе в ограниченном «на 2 часа» объёме) у него нет.

Вывод по вопросу: ограничения «2 часа» в законе НЕТ — это миф. Законные пределы пребывания постороннего лица в съёмном жилье: либо режим временного жильца (не более 6 месяцев подряд; освобождение в 7 дней после требования; принудительное выселение — только по решению суда), либо, если он не оформлен, — режим обычного гостя, ограничиваемый волей нанимателя, а не какой-либо часовой нормой закона.

Как отец может законно влиять на состав лиц в квартире, где живут дети

Влияние строится не через «выгон» сожителя, а через защиту интересов детей. Квартира — не ваша и не детей; сожителя вы как посторонний выселять не вправе. Но отец — законный представитель детей, и в этом качестве может поднимать вопрос об условиях их проживания.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— п. 1–2 ст. 65 СК РФ (осуществление родительских прав)

Норма прямо обязывает родителей обеспечивать интересы детей при осуществлении родительских прав и запрещает причинять вред их психическому здоровью и нравственному развитию. Если постоянное присутствие постороннего мужчины вызывает у детей дискомфорт и стресс, это — предмет оценки с точки зрения интересов детей, а спор между родителями разрешается органом опеки или судом.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ (право ребенка выражать свое мнение)

Мнение детей здесь юридически значимо: ребёнок вправе выражать мнение по касающимся его вопросам, а мнение ребёнка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается, кроме случаев, когда это противоречит его интересам. Это ваш главный аргумент, но именно мнение (а не «запрет»), и учитывается оно судом/органами, а не даёт вам права силой удалить сожителя.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— п. 1–2 ст. 66 СК РФ (права родителя, проживающего отдельно)

Норма о правах отдельно проживающего родителя важна с обратной стороны: вы имеете право на общение с детьми, но и обязаны не создавать конфликтов, вредящих детям. Механизм принудительного регулирования — спор о порядке участия в воспитании, разрешаемый судом с участием органа опеки.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— ст. 56 СК РФ (право ребенка на защиту), п. 1

Защита прав ребёнка обеспечивается родителями, а в предусмотренных случаях — органом опеки, прокурором и судом. При нарушении интересов ребёнка орган опеки обязан принять необходимые меры. Это и есть канал вашего обращения: заявление в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей (а при необходимости — иск в суд).

Вывод по вопросу: законным путём вы «выгнать» сожителя из чужой съёмной квартиры не можете — вы не наниматель и не собственник. Реально доступно: (1) официальное обращение в орган опеки и попечительства с заявлением о неблагоприятных условиях проживания детей; (2) при необходимости — спор в суде (об определении места жительства детей или порядка общения), где учитывается мнение детей, достигших 10 лет; (3) обращение к наймодателю (собственнику) квартиры с требованием решить вопрос о допуске постороннего лица в его жильё. Принудительное выселение сожителя как временного жильца возможно только как исключение — по иску нанимателя/собственника в суд (ст. 80 ЖК РФ), а не по вашему требованию.

Чем грозит самовольное выдворение сожителя

Важно: силой выставить сожителя из квартиры, сменить замки, не пускать его — это самоуправство. Закон очерчивает это прямо.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей
— ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство)

Любое действие «своими руками», вопреки установленному порядку, в защиту предполагаемого права (даже если вы считаете, что правы) образует состав административного правонарушения — самоуправства.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев
— ст. 330 УК РФ (самоуправство), п. 1

Если такими действиями причинён существенный вред либо они сопровождаются насилием или угрозой его применения, наступает уже уголовная ответственность по ст. 330 УК РФ. Замена замков в чужой квартире, выдворение, ограничение доступа — всё это может быть расценено как самоуправство и, кроме того, как нарушение неприкосновенности жилища и прав нанимателя.

Вывод по вопросу: самостоятельно, силой или через смену замков, выдворять сожителя нельзя — это самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), а при существенном вреде или насилии — преступление (ст. 330 УК РФ). Единственный законный путь — обращения (орган опеки, суд) и, при наличии оснований, постановка вопроса о выселении временного жильца перед наймодателем/нанимателем, разрешаемая в судебном порядке.

Какие доказательства нужны, чтобы поставить вопрос официально

Чтобы обращения в орган опеки или иск в суд были перспективными, факты (постоянное присутствие сожителя, реакция и состояние детей) нужно подтверждать документально.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. 3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— ст. 56 СК РФ (право ребенка на защиту), п. 1

Эта норма не только даёт органу опеки полномочие реагировать, но и означает, что при получении сведений о нарушении/угрозе интересам ребёнка орган ОБЯЗАН принять меры и провести проверку условий жизни детей. Значит, ваша задача — передать ему достаточно конкретные сведения: когда, как часто и в течение какого времени в квартире находится сожитель, как это влияет на детей.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ (право ребенка выражать свое мнение)

Для оценки «дискомфорта» детей юридически значимо именно их мнение. Поэтому в заявлении/иске нужно просить опросить детей и учесть их мнение (обязательно — с 10 лет), а также фиксировать, в чём выражается вред их психическому здоровью: жалобы, изменения поведения, обращения к психологу, школьные проблемы.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— п. 1–2 ст. 66 СК РФ (права родителя, проживающего отдельно)

Поскольку спор между бывшими супругами о детях разрешается с участием органа опеки, доказательства должны показать суду, что именно фактор присутствия постороннего лица вредит детям, а не является личным конфликтом взрослых. Это объяснения детей и их близких, акты обследования жилищных условий, характеристики, сведения от школы/психолога, переписка и иные документы.

Вывод по вопросу: минимальный «доказательственный пакет» — письменное заявление в орган опеки с описанием периодичности и длительности присутствия сожителя и его влияния на детей; просьба об обследовании жилищных условий и опросе детей; объяснения детей и свидетелей, справки/заключения психолога, характеристики. Именно эти материалы станут основой для последующего иска (об определении места жительства детей или порядка общения), разрешаемого судом с обязательным участием органа опеки и оценкой интересов и мнения детей.