Как матери добиться встреч с ребёнком, если дети изъяты и живут не с ней, а отец не записан в свидетельстве о рождении

Каким правом на встречи обладает мать и влияет ли на него отсутствие записи об отце

Право матери на контакты с ребёнком производно от факта материнства, а не от наличия второго родителя. Отсутствие записи об отце в свидетельстве о рождении (прочерк в графе «отец») не умаляет и не ограничивает прав матери — она является матерью в силу записи в свидетельстве о её рождении, и второй родитель в спор о порядке общения просто не вовлекается: нет второго субъекта, чьё согласие требовалось бы.

В вашем случае ребёнок проживает отдельно, причём не по обоюдному соглашению родителей, а в связи с изъятием. Поэтому объём вашего права на общение определяется не общей нормой ст. 66 СК РФ в чистом виде, а тем правовым статусом, в котором вы находитесь. Закон различает четыре ситуации:

Ограничение родительских прав — при этом статусе матери прямо разрешены контакты с ребёнком, но под условием согласия соответствующих лиц.

Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 75 СК РФ

Это ключевая норма именно для вашей ситуации: если вы ограничены в родительских правах, вы НЕ лишены права видеться с ребёнком — встречи возможны, но только с согласия органа опеки, опекуна/приёмного родителя либо (если ребёнок в организации для детей-сирот) с согласия администрации этой организации, и при условии, что общение не оказывает на ребёнка вредного влияния.

Лишение родительских прав — напротив, прекращает право на общение и вообще все права, основанные на факте родства.

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (
   — п. 1 ст. 71 СК РФ

При лишении родительских прав право видеться с ребёнком как «право родителя» утрачивается. В этом случае добиваться контактов можно только после восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ) — встречи как таковые законом не гарантированы лишённому родителю.

Если же вы не ограничены и не лишены прав, а ребёнок просто отобран по ст. 77 СК РФ до решения суда либо передан в организацию, вы сохраняете полный объём прав, и действует общее правило.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
   — п. 1, 2 ст. 66 СК РФ

Вывод. Отсутствие записи об отце не мешает вам добиваться встреч — ваше право на общение основано на вашем материнстве и не зависит от второго родителя. Наличие или отсутствие права на встречи определяется вашим статусом: при ограничении родительских прав контакты законом прямо допускаются (с согласия опеки или администрации учреждения), при лишении — утрачены, при «простом» отобрании до решения суда — сохраняются в полном объёме. Поэтому первый шаг — точно установить, на каком основании дети у вас изъяты.

Развилки в зависимости от основания изъятия детей

Юридически значим факт, который вы не указали: на каком правовом основании дети находятся не с вами. От этого зависит процедура.

Ветка 1 — немедленное отобрание по ст. 77 СК РФ (акт органа опеки, решения суда ещё нет). В этом случае вы в родительских правах не ограничены и не лишены.

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
   — ст. 77 СК РФ, п. 1

Обратите внимание на два последствия. Первое: отобрание — мера временная, и опека обязана в течение семи дней подать иск о лишении вас прав или об их ограничении — то есть статус вскоре изменится, и от того, какое решение примет суд, будет зависеть и дальнейшая возможность встреч. Второе: пока решение суда не вступило в силу, вы остаётесь полноправным родителем и вправе требовать общения по ст. 66 СК РФ.

Ветка 2 — суд вынес решение об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ).

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
   — п. 1, 2 ст. 73 СК РФ

При этом статусе действует ст. 75 СК РФ (контакты с согласия опеки/администрации, если не вредят ребёнку), а право на личное воспитание вы утрачиваете лишь частично.

1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 74 СК РФ

Важно: при ограничении родительских прав, если основания отпали, вы вправе добиваться отмены ограничения и возврата ребёнка.

1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса. 2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. 3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 319-ФЗ)
   — п. 1 ст. 76 СК РФ

Ветка 3 — суд лишил вас родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ). Основания лишения установлены законом.

Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

При лишении прав действует п. 1 ст. 71 СК РФ (утрата всех прав, основанных на родстве). В этом случае путь к встречам лежит только через восстановление в родительских правах.

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). 4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (
   — п. 1 ст. 72 СК РФ

Вывод. Определяющий факт — ваше текущее правовое положение. Если решения суда нет (только отобрание) или вы ограничены в правах — встречи достижимы уже сейчас (хотя при ограничении — лишь с согласия опеки/администрации либо через суд при отказе). Если вы лишены родительских прав — сначала восстановление в правах, и только затем общение. Прежде чем писать заявления, получите и изучите акт об отобрании и/или судебное решение.

С чего начать и куда обращаться: досудебный и судебный порядок

Сначала — досудебный шаг: заявление в орган опеки и попечительства. По общему правилу родитель вправе обратиться в опеку за разрешением разногласий о воспитании.

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Если вы ограничены в родительских правах, то именно согласие органа опеки (или администрации организации, где находится ребёнок) является условием допуска к контактам по ст. 75 СК РФ — то есть начать следует именно с письменного заявления в опеку с просьбой дать согласие на контакты и определить их порядок (время, место, продолжительность, периодичность). Если ребёнок находится в организации для детей-сирот, аналогичное заявление стоит направить и администрации учреждения — её согласие также является самостоятельным основанием для контактов по ст. 75 СК РФ.

При отказе опеки или администрации либо при недостижении соглашения — судебный порядок. По спорам об определении порядка общения родителя, проживающего отдельно, закон прямо предусматривает разрешение спора судом с обязательным участием органа опеки.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
   — п. 1, 2 ст. 66 СК РФ

Суд обязан привлечь орган опеки, который проведёт обследование ваших жилищных условий (вы указываете, что условия нормальные, дом есть — это подтверждается актом обследования) и даст заключение по существу.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — ст. 78 СК РФ, п. 1

Что именно суд определяет и чем руководствуется — уточняет Пленум ВС РФ.

1. В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
   — п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998

Для ваших фактов это означает: в иске нужно просить определить конкретный порядок общения (дни, время, место — например, на территории организации для детей-сирот либо у вас дома, продолжительность, периодичность, с кем передаётся ребёнок). Суд оценит возраст и здоровье ребёнка, вашу привязанность к нему, а ваше нормальное жильё подтвердит через акт обследования органа опеки.

Подсудность и состав участников: спор об определении порядка общения относится к спорам, связанным с воспитанием детей (п. 1 Постановления Пленума ВС № 10), и рассматривается районным судом (не мировым — дела споров о детях по ст. 23 ГПК РФ не относятся к подсудности мирового судьи; это категория дел районного суда с обязательным участием органа опеки и, при необходимости, прокурора, а при достижении ребёнком 10 лет — с учётом его мнения). Иск подаётся по общему правилу территориальной подсудности в районный суд по месту нахождения (месту жительства) ответчика: если ребёнок в организации для детей-сирот — то по месту нахождения этой организации либо органа опеки, выступающего ответчиком/заинтересованным лицом.

Вывод. Последовательность: (1) получить и изучить документы об основаниях изъятия; (2) подать письменное заявление в орган опеки (и в учреждение) о предоставлении согласия на контакты и определении их порядка; (3) при отказе или бездействии — иск в районный суд об определении порядка общения с ребёнком, с требованием привлечь орган опеки для акта обследования жилья и заключения.

Если откажут: обжалование и защита права на общение

Если орган опеки или администрация организации откажут в контактах либо будут бездействовать, у вас есть несколько путей.

Судебное разрешение спора — если соглашения с опекой/учреждением достичь не удалось, спор разрешается судом по вашему требованию (п. 2 ст. 66 СК РФ). Для не лишённого родительских прав родителя Пленум ВС прямо указывает, что требование об устранении препятствий в общении разрешается судом на общих основаниях.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения. При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ).
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998 (абз. о препятствиях)

Это значит: даже если ребёнок передан на основании закона (например, находится в организации для детей-сирот), вы как родитель, не лишённый прав, вправе в суде требовать устранения препятствий к общению — суд определит порядок встреч, и администрация обязана будет его соблюдать.

Что касается документа, которым вы добиваетесь исполнения: при уклонении от исполнения решения суда об общении к виновному лицу применяются меры административной и исполнительной ответственности, а при злостном невыполнении суд вправе даже передать ребёнка вам (п. 3 ст. 66 СК РФ) — это подтверждено в процитированном пункте Пленума.

Обжалование отказа/бездействия органа опеки — помимо иска об определении порядка общения, письменный отказ органа опеки в даче согласия на контакты может быть оспорен в суде (в порядке административного судопроизводства как отказ органа, наделённого публичными полномочиями), а на бездействие опеки можно подать жалобу в прокуратуру, которая осуществляет надзор.

Право на информацию — независимо от исхода, вы как родитель, проживающий отдельно, сохраняете право получать сведения о ребёнке из организаций, где он находится (п. 4 ст. 66 СК РФ): об отказе в предоставлении информации может быть оспорен в суде. Это самостоятельный рычаг контроля за положением ребёнка, пока решается вопрос о встречах.

Вывод. Отказ опеки или администрации учреждения — не окончательный барьер. Для не лишённого родительских прав родителя закон прямо гарантирует судебное определение порядка общения, а при уклонении от исполнения — меры ответственности к виновным. Оформляется это иском об определении порядка общения (либо об устранении препятствий), при необходимости — жалобой в прокуратуру и оспариванием отказа опеки.

Риски и доказательства: не ухудшит ли обращение за встречами ваше положение, и что подтвердить

Риск «обращение за встречами навредит» в целом ложный: закон связывает утрату возможности контактов с вашим статусом, а не с самим фактом обращения. Напротив, активное стремление видеться с ребёнком и наладить его воспитание — это то самое «изменение поведения и отношения к воспитанию», которое требуется для восстановления в родительских правах или отмены их ограничения.

1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). 4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (
   — п. 1 ст. 72 СК РФ

Пленум ВС РФ по делам о лишении и ограничении родительских прав уточняет логику, применяемую судами.

образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ). Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка (абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 72 СК РФ одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах. 26.
— п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Для ваших фактов это означает две вещи. Во-первых, регулярные, документально зафиксированные попытки видеться с ребёнком и участвовать в его жизни — это доказательство изменения поведения в вашу пользу при последующем рассмотрении дела о восстановлении в правах или отмене ограничения. Во-вторых, риск у вас возникает не от обращения за встречами, а от обратного — от уклонения от воспитания и содержания (ст. 69 СК РФ) или от непогашения алиментной задолженности, поэтому параллельно с борьбой за встречи следует добросовестно исполнять обязанность по содержанию ребёнка.

Доказательства, которые подтвердят и «нормальные условия», и безвредность встреч для ребёнка, суд собирает с обязательным участием органа опеки: именно опека проводит обследование условий жизни и лица, претендующего на участие в воспитании, и представляет суду акт и заключение.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — ст. 78 СК РФ, п. 1

Поэтому главное доказательство по вашему вопросу — акт обследования жилищно-бытовых условий, который составляет орган опеки и попечительства (сам факт наличия у вас дома с нормальными условиями фиксируется именно им). Дополнительно помогут: выписка о праве на жильё (право собственности/договор), справки о доходах и отсутствии судимости, характеристики с места работы/жительства, сведения об отсутствии задолженности по алиментам, а также мнение ребёнка (при достижении им 10 лет учитывается обязательно, если не противоречит интересам).

Вывод. Обращение за встречами не ухудшает, а улучшает ваше правовое положение — оно подтверждает изменение отношения к воспитанию ребёнка, что является основанием для отмены ограничения или восстановления в правах (ст. 72, 76 СК РФ). Доказывать «нормальные условия» не нужно собирать самостоятельно сверх меры: ключевой документ — акт обследования условий жизни, который по ст. 78 СК РФ обязан составить и представить суду орган опеки и попечительства.