Права отца: может ли мать без суда запрещать общение с ребенком и переводить дочь в другую школу

Вправе ли мать в одностороннем порядке лишить дочь общения с отцом и скрывать её местонахождение

Нет, не вправе. Вы и мать состоите в зарегистрированном браке, ваши родительские права не ограничены, место жительства ребёнка судом не определялось — следовательно, действует презумпция полного равенства прав обоих родителей.

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

Пока нет ни решения суда, ни соглашения родителей об ином, мать не получает никакого «приоритета» только потому, что девочка физически находится у неё. Лишение вас общения — прямое нарушение принципа равенства.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
   — п. 1 ст. 66 СК РФ

Ключевой запрет сформулирован именно для вашей ситуации: даже если один из родителей проживает с ребёнком отдельно от другого, он «не должен препятствовать общению ребёнка с другим родителем». Ограничение допустимо только если общение причиняет вред здоровью или нравственному развитию — таких доказательств у матери нет, поэтому отобрание телефона, сокрытие адреса и отказ от диалога — противоправное самовольство.

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
   — п. 1, 2 ст. 63 СК РФ

Изъятие телефона, чтобы дочь не могла с вами связываться, а также психологическое давление и манипуляция (переезд к постороннему человеку вопреки воле ребёнка, разрыв привязанности к отцу) подпадают под запрет причинять вред психическому здоровью и нравственному развитию:

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Вывод: мать не вправе запрещать общение и скрывать местонахождение дочери. Эти действия нарушают п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 66 СК РФ и образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Ваши права как отца сохраняются в полном объёме.

Правомерен ли перевод дочери в другую школу без согласия отца; что делать с документами и информацией

Выбор образовательной организации — это вопрос воспитания и образования ребёнка, а такие вопросы решаются родителями только по взаимному согласию:

1. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
   — п. 2 ст. 65 СК РФ

Одностороннее изъятие документов и перевод девочки в школу рядом с фактическим местом жительства матери (и её «любовника») без вашего согласия при наличии вашего возражения — это именно «разногласие» в смысле п. 2 ст. 65 СК РФ, подлежащее разрешению через орган опеки и попечительства или суд, а не решению матери в одиночку. Аналогично право выбора образовательной организации закрепляется за обоими родителями:

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся;
   — п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Вы как родитель остаётесь законным представителем дочери в отношениях с образовательными организациями и без каких-либо специальных полномочий:

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
   — п. 1 ст. 64 СК РФ

Поэтому школа не вправе отказать вам в информации об обучении дочери и в выдаче сведений (в том числе о том, кто и на основании чего подал заявление о переводе):

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
   — п. 4 ст. 66 СК РФ

Отдельно: приём в школу осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя). Поскольку вы остаётесь законным представителем, вы вправе запросить в обеих школах (прежней и новой) заявление, на основании которого девочку перевели, и оспорить перевод, если он совершён без вашего согласия:

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;
   — п. 22 Порядка, утв. приказом Минпросвещения № 458

Вывод: перевод дочери в другую школу при вашем возражении неправомерен — он должен решаться по взаимному согласию родителей, а при споре — в органе опеки и попечительства или в суде (п. 2 ст. 65, п. 1 ст. 63 СК РФ). Вы вправе получить от школ полную информацию об обучении дочери и оспорить совершённый перевод.

Порядок защиты в суде: иск об определении места жительства и об установлении порядка общения

Поскольку соглашения между вами и матерью нет, спор о месте жительства ребёнка разрешается судом с учётом интересов и мнения ребёнка, а также привязанности девочки к каждому из родителей:

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Ваши доказательства — характеристика из школы и заключение психолога о привязанности дочери к вам и о том, что она тяжело переживает разлуку, — напрямую относятся к обстоятельствам, которые суд обязан учитывать (привязанность ребёнка, отношения между каждым родителем и ребёнком). Девочке 9 лет, поэтому она вправе выражать мнение и быть заслушанной судом и органом опеки, хотя её согласие ещё не является обязательным (оно обязательно лишь с 10 лет):

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

В рамках этого же процесса вы вправе просить о временных мерах — определить место жительства на период до вступления решения в силу (по сути, вернуть девочку к вам на время спора):

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
— абз. 3 п. 3 ст. 65 СК РФ

Если мать не соглашается на какой-либо порядок общения, вы вправе требовать в суде установить порядок осуществления родительских прав (график встреч, общение по телефону и т.д.), тоже с участием органа опеки:

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
— п. 2 ст. 66 СК РФ

К рассмотрению любого такого спора обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который обследует условия жизни ребёнка и даёт заключение:

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — ст. 78 СК РФ, п. 1

Вы вправе требовать возврата дочери, которую мать удерживает не на основании закона и не на основании судебного решения:

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
   — п. 1 ст. 68 СК РФ

Вывод: основной способ защиты — в районный суд по месту жительства ответчика (матери) подать иск об определении места жительства ребёнка (с требованием передать дочь вам) и/или об установлении порядка общения с ребёнком. В обоих случаях к делу обязательно привлекается орган опеки и попечительства, проводится обследование условий жизни, учитываются мнение ребёнка и представленные вами заключения психолога и школы. В том же иске заявляйте ходатайство об определении временного порядка (п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ).

Обеспечительные меры против сокрытия ребёнка и имущества

Пока мать скрывает адрес и не даёт вам видеть дочь, исполнение будущего решения может быть затруднено, поэтому закон позволяет принять обеспечительные меры в любой момент дела:

Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
— ст. 139 ГПК РФ, п. 2

Применимые к вашей ситуации меры прямо названы: запрет ответчику совершать определённые действия (например, вывозить ребёнка, менять школу без согласия) и иные меры, отвечающие целям обеспечения (в т.ч. передача ребёнка на период спора):

1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 3 1 ) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 364-ФЗ ) 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
   — ч. 1, 2 ст. 140 ГПК РФ

Заявляйте одновременно с иском или сразу после его подачи ходатайство: (1) запретить матери изменять место жительства ребёнка и вывозить его за пределы населённого пункта без согласования; (2) запретить третьим лицам (в т.ч. образовательной организации) совершать действия, касающиеся ребёнка, — например, принимать заявление о переводе без согласия второго родителя.

Вывод: подав иск об определении места жительства/порядка общения, немедленно ходатайствуйте об обеспечительных мерах по ст. 139–140 ГПК РФ — запрет на изменение места жительства ребёнка и на смену образовательной организации без вашего согласия. Это лишит мать фактической возможности продолжать «прятать» дочь и предотвратит дальнейшее усугубление разлуки.

Административная ответственность матери за воспрепятствование общению и сокрытие ребёнка

Действия матери — лишение дочери права на общение с вами (отобрание телефона, запрет контактов) и намеренное сокрытие места нахождения ребёнка помимо его воли — прямо названы законом как административное правонарушение:

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

При повторном нарушении ответственность ужесточается вплоть до административного ареста:

1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
   — ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Кроме того, при злостном невыполнении решения суда об установлении порядка общения закон прямо допускает передачу ребёнка вам:

1. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
   — п. 3 ст. 66 СК РФ

Вывод: вы вправе обратиться с заявлением в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и/или в органы полиции для привлечения матери к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 2–3 тыс. руб.), а при повторном нарушении — по ч. 3 (штраф 4–5 тыс. руб. или арест до 5 суток). Эти протоколы станут дополнительным доказательством систематического воспрепятствования и основанием для передачи дочери вам (п. 3 ст. 66 СК РФ).

Вывезенное совместно нажитое имущество: раздел и возврат

Всё имущество, нажитое в период брака, — ваша с матерью совместная собственность независимо от того, на чьё имя оно оформлено:

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Распоряжение (в т.ч. перевозка и удержание в своём исключительном владении с целью отчуждения или пользования вопреки второму супругу) должно осуществляться по обоюдному согласию:

1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
   — п. 1 ст. 35 СК РФ

Вывоз вещей без раздела и без суда не меняет их правовой статус: имущество остаётся общим, и вы вправе требовать раздела — как в период брака, так и после его расторжения:

1. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. 2. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.
   — п. 1, 3 ст. 38 СК РФ

Раздел можно произвести в любой момент, в том числе сейчас, не дожидаясь развода. Для защиты от дальнейшего распоряжения матерью имуществом (продажа, дарение, вывоз за пределы доступа) в рамках иска о разделе наложите арест на спорные вещи и запрет на их отчуждение:

1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 3 1 ) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 364-ФЗ ) 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
   — ч. 1, 2 ст. 140 ГПК РФ

Вещи, предназначенные исключительно для дочери (одежда, школьные принадлежности, детская мебель и т.п.), разделу вообще не подлежат и передаются тому из родителей, с кем проживает ребёнок, без компенсации:

1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
   — ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Вывод: мать не вправе распоряжаться общим имуществом без вашего согласия. Подайте иск о разделе совместно нажитого имущества в районный суд (по вашему месту жительства — если предметом выступает недвижимость, по месту нахождения недвижимости; при цене иска до 50 000 руб. — мировой судья), заявите обеспечительные меры (арест, запрет отчуждения) и составьте опись вывезенных вещей (фото/видео/чеки). Детские вещи требуйте вернуть без компенсации в пользу того, с кем будет проживать дочь.

Взыскание алиментов и фиксация доказательств (психолог, экспертиза) в период брака

Даже если вы не разведены, вы вправе взыскивать с матери алименты на дочь, если она не предоставляет содержания ребёнку, — соглашения об алиментах нет, поэтому действует судебный порядок:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Если ребёнок остаётся жить с матерью и соглашения нет, алиментные обязательства действуют между родителями по тому же принципу: содержание определяется соглашением или судом. Поскольку брак не расторгнут и вы не лишены прав, вопрос алиментов решается отдельно — при проживании ребёнка с матерью она вправе требовать алименты от вас, а вы вправе добиваться передачи дочери вам, при которой алиментным должником станет мать.

Для подтверждения психологического вреда и привязанности девочки к вам суд назначает экспертизу по вопросам, требующим специальных знаний:

1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
   — ст. 79 ГПК РФ, п. 1

Вывод: в период брака содержание ребёнка и алименты определяются соглашением родителей, а при его отсутствии — судом (ст. 80 СК РФ). Одновременно с иском об определении места жительства заявите ходатайство о назначении судебной психолого-педагогической экспертизы (о привязанности дочери, её психологическом состоянии, отношении к каждому из родителей) — представленные вами заключение психолога и характеристика школы будут оценены судом наряду с заключением эксперта.

Ограничение родительских прав матери и подключение органа опеки

Если поведение матери (манипуляции, психологическое давление, срыв общения ребёнка с отцом, разлука с привязанным к вам родителем) создаёт опасность для психического здоровья девочки, допустимо ставить вопрос об ограничении родительских прав матери без их лишения:

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Ограничение родительских прав допускается, когда оставление ребёнка с родителем вследствие его поведения опасно для ребёнка, но оснований для лишения прав ещё не установлено:

1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
   — ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Внесудебный рычаг — орган опеки и попечительства: любые должностные лица и граждане, которым стало известно о нарушении прав ребёнка, обязаны сообщить об этом в опеку, а опека обязана принять меры:

1. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
   — п. 3 ст. 56 СК РФ

Несовершеннолетний вправе самостоятельно обращаться за защитой от злоупотреблений родителей в орган опеки — и эта норма подкрепляет ваше обращение в опеку с целью проверки условий жизни девочки по новому месту жительства:

1. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
   — п. 3 ст. 56 СК РФ

Вывод: параллельно с судебным иском подайте письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения дочери с требованием обследовать условия её жизни, проверить психологическое состояние и дать заключение (акт обследования затем будет направлен в суд по ст. 78 СК РФ). При подтверждении опасности поведения матери ставится вопрос об ограничении её в родительских правах (ст. 73 СК РФ) и о передаче дочери вам.