Что делать, если мать заболела и не может привести ребенка на встречу с отцом по установленному порядку общения в выходные?

Обязанность не препятствовать общению и критерий «виновности» при невыполнении порядка

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Обязанность матери сводится к тому, чтобы не препятствовать общению, если оно не вредит ребёнку. Кратковременная болезнь матери (температура, листок нетрудоспособности) не создаёт препятствия в юридическом смысле — она делает физически невозможным личное сопровождение ребёнка на встречу. Помешать общению можно действием (не пустить, не открыть дверь, скрыть ребёнка), бездействием из-за нежелания — но не объективной невозможностью.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Ответственность привязана законом именно к виновному родителю. Здесь и находится ключевая защита: при болезни матери нет вины, а значит, нет и основания для мер административного и исполнительного характера. Более того, в вашей ситуации встречи по решению суда проходят в присутствии матери — без неё встреча объективно не может состояться, то есть пропуск вызван не уклонением, а самим установленным порядком.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Приоритет — интересы и здоровье ребёнка. Везти ребёнка с температурой на улицу или к отцу ради формального соблюдения графика означало бы действовать в противоречии с интересами ребёнка, что закон прямо запрещает. Отказ от такой поездки — правомерное поведение, а не нарушение порядка общения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998

Пленум ВС РФ связывает злостное невыполнение решения суда с созданием препятствий исполнению, несмотря на применённые меры; разовый пропуск по болезни матери под эти признаки не подпадает. Кроме того, Пленум подчёркивает, что при определении порядка общения учитывается состояние здоровья ребёнка — то есть временная корректировка графика соответствует самой логике регулирования.

Вывод по вопросу: разовый (и даже длящийся в пределах болезни) пропуск встреч по причине нетрудоспособности матери не является нарушением установленного порядка общения, поскольку: (1) обязанность матери — не препятствовать общению, а она не препятствует, а объективно не может обеспечить присутствие; (2) ответственность по п. 3 ст. 66 СК РФ, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 17.15 КоАП РФ возможна только для виновного родителя; (3) при встречах в присутствии матери встреча без её участия невозможна в принципе. Встречи следует перенести, письменно уведомив отца и пристава (если производство возбуждено) с приложением подтверждающих медицинских документов; пропущенные дни разумно предложить компенсировать после выздоровления.

Риск административной и исполнительной ответственности: как он выглядит на практике и как его снять

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Состав ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ сформулирован как «неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав либо иное воспрепятствование». Формально факт отсутствия ребёнка в назначенный день может быть зафиксирован отцом (акт, обращение приставу, полиции) — и тогда бремя объяснения причин ложится на мать. Отсюда практический вывод: пропуск должен быть документально «легализован» до того, как поступит жалоба.

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (санкция)

Санкция — предупреждение/штраф, но сам факт возбуждения дела крайне нежелателен: он используется отцом как доказательство «систематического препятствования» в спорах о месте жительства ребёнка. Поэтому болезнь нужно подтверждать процессуально значимыми документами.

Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. 4. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство
— ч. 3–4 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для пристава критерий исполнения — не препятствует ли должник общению. Если мать сама сообщает о болезни, предлагает даты переноса и подтверждает их листком нетрудоспособности, пристав не устанавливает факта воспрепятствования. Если же мать молчит, а отец приходит и не может увидеть ребёнка, пристав фиксирует препятствование.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения
— ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Протокол по ст. 17.15 КоАП РФ составляется лишь при неисполнении без уважительных причин во вновь установленный приставом срок. Уважительная причина (болезнь матери, болезнь ребёнка, карантин) исключает состав.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 1 1 . Неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2015 № 439-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Вывод по вопросу: реальный риск возникает не из самой болезни, а из отсутствия её документального подтверждения и молчания матери. Чтобы исключить ответственность: в день предполагаемой встречи (заранее, как только стало известно о болезни) письменно — через мессенджер с сохранением переписки, e-mail или заказным письмом — уведомить отца о болезни, приложив скан/фото листка нетрудоспособности либо справки о вызове врача, предложить конкретные даты переноса; при наличии исполнительного производства — направить то же уведомление приставу-исполнителю с ходатайством об отложении исполнительных действий. Никаких «последствий» в виде штрафа или передачи ребёнка отцу за такой пропуск закон не предусматривает.

Ветка «если ребёнок тоже заболел / на карантине» и альтернативные формы общения

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Родители обязаны заботиться о здоровье ребёнка — эта обязанность лежит на обоих, включая отца. Если болен сам ребёнок (температура, ОРВИ, карантин в саду/школе), вывоз его на улицу или перевозку к отцу нельзя считать исполнением порядка общения: приоритет здоровья ребёнка закреплён в п. 1 ст. 65 СК РФ и учтён Пленумом ВС РФ № 10 от 27.05.1998 (п. 8). В этом случае перенос встреч тем более обоснован, а при отказе отца считаться с болезнью ребёнка его поведение само может оцениваться как противоречащее интересам ребёнка.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Ребёнок вправе выражать мнение по любому затрагивающему его вопросу; с 10 лет его мнение обязательно к учёту (кроме случаев противоречия его интересам). Если ребёнок сам плохо себя чувствует или не хочет ехать — это дополнительный аргумент в пользу переноса, а не «срыва» встречи.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Разногласия по конкретным датам — вопрос, решаемый родителями по взаимному согласию исходя из интересов ребёнка. То есть перенос не требует обращения в суд: достаточно согласовать новые даты. Если отец отказывается от любого переноса, его позиция формальна и не учитывает интересы ребёнка, что следует фиксировать в переписке.

Вывод по вопросу: при болезни ребёнка встречи переносятся по тем же правилам и с теми же доказательствами (справка/вызов педиатра, листок нетрудоспособности по уходу). Вместо личных встреч разумно предложить отцу дистанционное общение — видеозвонки, телефонные разговоры (при хорошем самочувствии ребёнка); закон не запрещает такие формы, а сохранение контакта отвечает интересам ребёнка и подтверждает добросовестность матери. Если ребёнок старше 10 лет и сам возражает против поездки, его мнение следует выяснить и зафиксировать.

Ветка «отец настаивает, есть исполнительное производство, угрожает ст. 5.35 КоАП и передачей ребёнка»

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— абз. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ

Если согласовать перенос не удаётся, единственный законный путь изменить график — обращение в суд: спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. При этом суд вправе определить порядок осуществления родительских прав и на период до вступления решения в силу. Это значит: при длительной болезни (например, осложнения, стационар, длительный больничный) имеет смысл подать заявление об изменении порядка общения (либо об отсрочке/приостановлении исполнения) с приложением медицинских документов. При кратковременной болезни достаточно переноса по согласованию — суд для этого не нужен.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Угроза «передачи ребёнка отцу» требует злостного невыполнения решения суда; разовый пропуск по болезни, тем более при встречах в присутствии матери, критерию злостности не отвечает. Пленум ВС РФ № 10 от 27.05.1998 (п. 8) прямо указывает: злостным может расцениваться невыполнение решения или создание препятствий его исполнению несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер — то есть нужна предшествующая череда нарушений и мер, а не один больничный.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим
— п. 2 ст. 73 СК РФ

Ограничение родительских прав допускается по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство, хроническое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств) либо когда оставление ребёнка с родителем опасно. Обычная острая респираторная инфекция матери под эти основания не подпадает; соответственно, ни ограничение, ни лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ — уклонение от обязанностей, злоупотребление правами) здесь неприменимы.

Вывод по вопросу: если отец настаивает и есть исполнительное производство — направьте приставу-исполнителю письменное уведомление о временной нетрудоспособности с копией листка нетрудоспособности и просьбой учесть уважительность причины при оценке исполнения; параллельно предложите отцу письменно конкретные даты переноса и дистанционное общение. При длительном заболевании готовьте заявление в суд об изменении порядка общения (с участием органа опеки и попечительства). Привлечение по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и ст. 17.15 КоАП РФ, а равно передача ребёнка отцу за пропуск встреч по болезни матери исключены, поскольку закон требует вины и уважительности причин, а их в данной ситуации нет.

Риски для будущих споров о ребёнке и способы их снять

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Как уже показано, передача ребёнка отцу возможна только при злостном невыполнении решения суда, а злостность Пленум ВС РФ № 10 от 27.05.1998 (п. 8) связывает с невыполнением решения или созданием препятствий несмотря на применённые к виновному родителю меры. Главный практический риск здесь не в самом больничном, а в том, что при молчании матери отец зафиксирует акт о несостоявшейся встрече — такой акт затем используется как доказательство «систематического препятствования» в споре о месте жительства ребёнка или об изменении порядка общения.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим
— п. 2 ст. 73 СК РФ

Обстоятельства, от родителя не зависящие, сами по себе закон оценивает иначе, чем виновное поведение: ограничение родительских прав возможно лишь при опасности оставления ребёнка с родителем. Кратковременная illness матери к таким обстоятельствам не относится — значит, риск ограничения/лишения прав при документальном подтверждении болезни отсутствует.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Противовесом служит обязанность родителей заботиться о здоровье ребёнка: не привезти заболевшего ребёнка на встречу — правомерно, а настаивать на перевозке больного ребёнка — ущерб его интересам. Поэтому позиция матери, подкреплённая медицинскими документами и предложением перенести встречи, в любом будущем споре выглядит сильнее.

Вывод по вопросу: риск для будущих споров реален только при отсутствии документального подтверждения и уведомления. Снимается он тремя действиями: (1) получить листок нетрудоспособности (при болезни ребёнка — справку педиатра / листок по уходу) и сохранить его; (2) письменно уведомить отца о причине и предложить конкретные даты переноса и дистанционное общение, сохранив переписку; (3) при наличии исполнительного производства — уведомить пристава-исполнителя. Угрозы лишения или ограничения родительских прав, а также передачи ребёнка отцу в этой ситуации юридически несостоятельны.

Если отец откажется переносить встречи и обратится с жалобой к приставу или в суд

Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. 4. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство
— ч. 3–4 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Критерий, по которому пристав оценивает исполнение, сформулирован в законе как «должник не препятствует общению». Уведомление о болезни с предложением переноса и дистанционного общения — прямое доказательство отсутствия препятствования: мать не только не препятствует, но активно предлагает альтернативу.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения
— ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Протокол по ст. 17.15 КоАП РФ составляется только при неисполнении «без уважительных причин» во вновь установленный приставом срок. Болезнь матери, подтверждённая листком нетрудоспособности, — уважительная причина; состав административного правонарушения отсутствует, поэтому жалоба отца на «несостоявшуюся встречу» при документально подтверждённой болезни не влечёт для матери ни исполнительского сбора (взыскивается за неисполнение в срок для добровольного исполнения, которого при длящейся невозможности нет), ни штрафа.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Если отец пойдёт дальше и подаст иск о передаче ребёнка ему или об изменении порядка общения, суд будет оценивать именно вину и злостность. Разовый пропуск по болезни матери, при встречах в присутствии матери, не образует ни «воспрепятствования», ни «злостного невыполнения», о котором говорит п. 3 ст. 66 СК РФ и п. 8 Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998.

Вывод по вопросу: при отказе отца переносить и обращении его с жалобой действия матери защищены при условии, что сохранены: (1) листок нетрудоспособности; (2) письменное уведомление отца с предложением дат переноса; (3) уведомление пристава-исполнителя (если производство возбуждено). Жалоба отца в этом случае не влечёт ни административного штрафа, ни исполнительского сбора, ни передачи ребёнка, поскольку закон требует вины и отсутствия уважительных причин, которых при болезни матери нет. Обжалование возможных действий пристава производится вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд, но при наличии доказательств оснований для таких мер не возникнет.

Допустимость дистанционного общения и учёт мнения ребёнка при переносе

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка
— п. 1 ст. 66 СК РФ (право на общение)

Право отдельно проживающего родителя закон определяет как право на общение с ребёнком — без привязки к конкретной форме. Дистанционные формы (телефонные звонки, видеосвязь) — это тоже общение, и они прямо служат сохранению контакта, то есть отвечают интересам ребёнка и обязанности «не препятствовать общению». Предложение матери организовать видеозвонок на период болезни — добросовестное поведение, а не «срыв» встречи; напротив, оно демонстрирует отсутствие препятствования.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Ребёнок вправе выражать мнение по любому затрагивающему его вопросу; с 10 лет учёт его мнения обязателен, кроме случаев противоречия его интересам. Если ребёнок плохо себя чувствует или сам не хочет ехать к отцу в конкретный день, это обстоятельство учитывается и дополнительно обосновывает перенос.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Разногласия по конкретным датам и форме общения решаются родителями по взаимному согласию исходя из интересов детей. Закон не требует для переноса отдельной встречи обращения в суд: достаточно договориться. Суд нужен лишь при недостижении соглашения о принципиальном изменении графика.

Вывод по вопросу: дистанционное общение (видеосвязь, телефон) в период болезни матери правомерно и желательно — это реализация права ребёнка на общение с отцом и одновременно доказательство добросовестности матери; закон не обязывает к личным встречам как единственной форме. Мнение ребёнка (с 10 лет — обязательно к учёту) и его самочувствие служат дополнительным основанием для переноса личной встречи. Перенос конкретной встречи оформляется соглашением родителей и не требует судебного вмешательства; при систематической невозможности соблюдения графика (длительная болезнь) — обращение в суд с участием органа опеки и попечительства.