Развод, ограничение общения с детьми, алименты и судебный приказ: как действовать отцу

Право на общение с детьми до расторжения брака и реакция на препятствия (вопросы 1 и 2)

Ваше право общаться с детьми не зависит от того, расторгнут ли брак: оно прямо закреплено и действует прямо сейчас.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Это значит: тот факт, что вы официально ещё женаты, ничего не отнимает. Напротив, запрет супруги на общение и телефонные разговоры с детьми — прямое нарушение закона, если вы не причиняете детям вреда. Блокировка в мессенджерах, чёрный список и отказ в передаче детей — как раз «препятствование общению», которое прямо запрещено.

О законности такого запрета: единственное законное основание отказать в общении — доказанный вред физическому или психическому здоровью ребёнка; сам по себе конфликт бывших супругов таким основанием не является.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд
— п. 2 ст. 65 СК РФ

Из этого следует, что «пожаловаться» на действия супруги можно двояко: во-первых, обратившись в орган опеки и попечительства (административный, досудебный путь, ст. 65 СК РФ прямо упоминает орган опеки), во-вторых — в суд. Однако здесь принципиальный момент для заседания 29 августа: мировой судья рассматривает дело о разводе только при отсутствии спора о детях, а спор у вас уже возник и зафиксирован.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях
— ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Поэтому сказать на суде о препятствиях к общению и заявить требование об определении порядка общения не только имеет смысл, но и меняет ход дела: как только появляется требование о детях (место жительства/порядок общения), дело перестаёт быть подсудным мировому судье.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд
— ч. 3 ст. 23 ГПК РФ

Вывод по вопросам 1–2: вы вправе требовать общения уже сейчас. На заседании 29 августа нужно письменно заявить возражение относительно довода «соглашение о детях достигнуто» (его на самом деле нет), а также отдельное требование — об определении порядка общения и о принятии мер на период до решения. Это превратит «спор о детях», что влечёт передачу дела в районный суд. Сам мировой судья по существу порядок общения фиксировать не будет — этим займётся районный суд, куда дело будет передано.

Подсудность спора о детях и график встреч (вопрос 3)

Порядок общения с детьми по существу определяет не мировой судья, а суд районного звена — причём именно потому, что с появлением спора о детях дело уходит из мирового суда.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях
— ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд
— ч. 3 ст. 23 ГПК РФ

Это ключевой процессуальный ответ на ваш вопрос 3: мировой судья не «назначит график встреч». Вам заранее подготовить проект графика желательно — он станет основой вашего искового требования, но сам режим (время, место, продолжительность) при разногласии родителей зафиксирует районный суд в резолютивной части решения.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения
— п. 2 ст. 66 СК РФ

Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

При этом закон прямо позволяет получить встречи с детьми до того, как решение вступит в силу, — через «предварительную» меру по ст. 152 ГПК РФ (порядок общения на период до вступления решения в законную силу) — этого можно просить уже на первом заседании в районном суде.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей
— ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ

Вывод по вопросу 3: мировой судья порядок общения не определяет. Подготовьте проект графика (дни, часы, место, порядок общения по телефону/видеосвязи) — он нужен, чтобы требовать установления режима встреч в районном суде, куда дело будет передано из-за возникновения спора о детях; одновременно просите установить порядок общения на период до вступления решения в силу (ст. 66 СК РФ + ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ).

Срок на примирение и общение с детьми в этот период (вопрос 4)

Если мировой судья отложит разбирательство, назначив срок для примирения, это не лишает вас права видеться с детьми.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев
— п. 2 ст. 22 СК РФ

Важно: срок для примирения даётся только при отсутствии согласия одного из супругов на развод. В любом случае он относится к вопросу о расторжении брака, а не отменяет и не приостанавливает ваше право на общение — оно действует в силу закона независимо от развода:

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию
— п. 1 ст. 66 СК РФ

Чтобы в период примирения общение было реальным и защищённым от новых блокировок, используйте тот же механизм, что и в споре о детях: требование об определении порядка общения можно заявить, и суд вправе установить временный порядок встреч на период до вступления решения в силу — это касается и «примирительного» периода, пока идёт дело.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей
— ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ

Вывод по вопросу 4: срок на примирение сам по себе не «замораживает» ваше право видеть и слышать детей. Чтобы общение шло, заявите требование об определении (в том числе временного) порядка общения — его рассмотрит районный суд после передачи дела; до этого можно параллельно обращаться в орган опеки (ст. 65 СК РФ) за содействием.

Отмена судебного приказа об алиментах и «статус должника» (вопросы 5 и отчасти 6)

Сначала снимите ошибочную квалификацию. Подача заявления о вынесении судебного приказа не является «клеветой»: супруга сообщила суду требование о взыскании алиментов, которое прямо разрешено законом для этой категории дел.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Клевета — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих репутацию. Подача заявления в суд о взыскании алиментов законом прямо допускается как способ защиты прав ребёнка, а судебный приказ выносится судьёй, а не «по заявлению супруги» в частном порядке. Признаков клеветы или умаления чести здесь нет; «должник» в приказе — это не моральная оценка, а технический статус стороны исполнительного производства.

Что важно сделать практически: в течение 10 дней со дня получения копии приказа подать возражения относительно его исполнения — тогда приказ будет отменён автоматически, без разбирательства по существу.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения
— ст. 128 ГПК РФ

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ
— п. 1 ст. 129 ГПК РФ

Сам факт «обсуждения» размера алиментов закону не нужен: при отсутствии соглашения алименты взыскиваются судом в долях от дохода.

В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей
— п. 2 ст. 24 СК РФ

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд
— п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

О моменте, с которого начисляются алименты по отменённому приказу:

В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу
— п. 3 ст. 129 ГПК РФ

Вывод по вопросам 5–6 (частично): никакой клеветы нет — это законная приказная процедура. Срочно (в течение 10 дней со дня получения копии приказа) подайте мировому судье, выдавшему приказ, письменные возражения относительно его исполнения — приказ отменят. После отмены супруга сможет взыскать алименты только в исковом порядке, где вы вправе доказывать обстоятельства о доходах, расходах на ипотеку и наличии второго ребёнка, что влияет на размер.

Как реально удерживаются алименты и что считается доходом (вопрос 6)

Удержание 1/4 производится не разово «со счёта», а ежемесячно из заработной платы и иного дохода работодателем по исполнительному документу.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты
— ст. 109 СК РФ

Размер доли определён законом (1/4 на одного ребёнка), и он исчисляется от дохода после удержания НДФЛ:

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
— ч. 1, 2, 3 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Круг доходов, из которых удерживаются алименты, установлен специальным перечнем — это не только зарплата окладом, но и премии, надбавки, доходы от самозанятости, от сдачи имущества в аренду, проценты по вкладам и т.д.

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе: а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки; б) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе, муниципальным служащим;
— п. 1, 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Что это значит для вашего вопроса про «10 000 руб. на счёте»: 1/4 не «вырезается» разово из остатка счёта. Алименты удерживаются ежемесячно из каждой выплаты дохода по месту работы (или иного источника) в размере 1/4 от суммы дохода после вычета НДФЛ. Если официального дохода нет или он нерегулярный, задолженность будет накапливаться из расчёта среднего заработка по стране, и она подлежит взысканию (при алиментах — в пределах до 70% дохода). Сумма на банковском счёте отдельной разовой удержанной «четвертью» не ограничивается: пристав вправе обратить взыскание на денежные средства на счёте в размере накопленной задолженности.

Вывод по вопросу 6: 2500 руб. «однократно» не получится — алименты взыскиваются ежемесячно, по 1/4 от каждого дохода после НДФЛ, по правилам ст. 81 СК РФ и Перечня № 1908. Для снижения нагрузки важно отменить приказ (см. блок выше) и в исковом порядке добиваться учёта наличия двух детей, а не одного (в иске супруга просит 1/4 на одного ребёнка, хотя детей двое) и ваших расходов на ипотеку.

Распределение расходов на ЖКУ и ипотеку по общей квартире (вопрос 7)

Квартира в совместной долевой собственности — значит, каждый сособственник несёт расходы на её содержание соразмерно своей доле, а не «тот, кто больше платит».

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению
— ст. 249 ГК РФ

По платежам за пользование жильём (ЖКУ) действует правило солидарной ответственности членов семьи собственника — и это даёт вам право регресса: кто заплатил сверх своей доли, вправе взыскать переплаченное с другого.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи
— ч. 3 ст. 31 ЖК РФ

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 2. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого
— п. 2 ст. 325 ГК РФ

Это означает для вашей ситуации следующее. Если начисления по ЖКУ и ипотеке вы погашаете целиком, а супруга, будучи сособственником, не участвует, вы вправе взыскать с неё её долю расходов. Основание: по ст. 249 ГК РФ — доля в расходах на содержание и сохранение общего имущества пропорциональна её доле в праве; а как солидарный должник по платежам за пользование, оплативший всё, вы имеете регрессное требование (ст. 325 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ).

Практически это оформляется иском к супруге о взыскании части понесённых расходов (доли ипотеки и ЖКУ), либо заявлением о разделе общего имущества и долгов в бракоразводном процессе (раздел совместно нажитого и общих обязательств — ст. 24, 38–39 СК РФ).

Вывод по вопросу 7: платить «за всё» вы не обязаны один. Сохраняйте все платёжные документы (чеки, квитанции, выписки по ипотеке) и требуйте в суде: (а) взыскать с супруги приходящуюся на её долю часть уже оплаченных вами ЖКУ и ипотечных платежей, (б) при разделе имущества учесть понесённые вами расходы. Если банк и ипотека оформлены на обоих — погашение вами всего долга также влечёт регрессное требование к созаёмщику в части её доли.

Последствия неисполнения порядка общения и «неустойка» (защитные меры)

Чтобы установленный судом порядок общения не остался «бумажным», закон предусматривает меры воздействия на родителя, который его не исполняет.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— п. 3 ст. 66 СК РФ

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 (о предупреждении и злостном невыполнении)

Дополнительно при неисполнении решения суда об общении можно присудить денежную сумму за каждый случай неисполнения — это прямо разрешено процессуальным законом (судебная неустойка, «астрент»):

В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п.2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Что это значит: после того как районный суд зафиксирует график встреч в резолютивной части решения, любое новое блокирование (чёрный список, отказ передать детей в назначенное время) даёт основания: (1) привлечь супругу к ответственности через пристава и по ст. 5.35 КоАП РФ, (2) требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения решения, (3) при злостном неисполнении — ставить вопрос о передаче детей вам.

Вывод: право на общение обеспечено принудительно, но только после того, как суд определит порядок общения. Поэтому главное действие — добиться судебного определения порядка встреч (районный суд), после чего каждый случай препятствования влечёт для супруги конкретные, в том числе денежные, последствия.