Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте факты неучастия бабушки: отсутствие звонков, визитов, помощи и подарков.
  2. 2
    Получите письменное заключение детского психолога о влиянии общения с бабушкой на дочерей.
  3. 3
    Выясните и зафиксируйте мнение дочерей; при 10+ годах оно обязательно для суда.
  4. 4
    Направьте бабушке письменный ответ с обоснованием позиции об интересах детей.
  5. 5
    Заявите в суде ходатайство о привлечении органа опеки и назначении обследования условий.
  6. 6
    При обсуждении возможного порядка общения учитывайте интересы дочерей; конкретные условия (присутствие матери, нейтральная территория, частота и продолжительность встреч) оставьте открытыми для согласования или определения судом.

Документы и доказательства

  • Свидетельские показания о том, что бабушка не звонила, не приезжала и не помогала внучкам.
  • Детализация звонков и переписка, подтверждающие отсутствие контактов бабушки с детьми.
  • Заключение детского психолога о психологическом состоянии дочерей и отношении к бабушке.
  • Характеристики из школы и детского сада о поведении и эмоциональном состоянии девочек.
  • Документы об отце: решение суда о лишении родительских прав либо сведения о его неучастии.
  • Акт обследования и заключение органа опеки и попечительства по существу спора.
  • Срочно: первые шаги

    • Не отказывайте бабушке письменно — фиксируйте её требования и ваши ответы.
    • Сохраните переписку, записи звонков, доказательства прежнего неучастия бабушки.
    • Заручитесь характеристиками детей из сада/школы и заключением детского психолога.
    • Уточните у дочерей их отношение к общению с бабушкой, зафиксируйте без давления.
    • При иске — заявите о привлечении органа опеки по месту жительства детей.
    • Не препятствуйте общению, если суд его установит: штраф по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ 2 000–3 000 руб.
  • Сроки и риски

    • Иск бабушка подаст в районный суд по вашему месту жительства — готовьте возражения заранее.
    • Суд вправе установить порядок общения бабушки с внучками, обязательный для вас.
    • За воспрепятствование общению — штраф по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ от 2 000 до 3 000 руб.
    • При повторном нарушении — штраф 4 000–5 000 руб. или административный арест до 5 суток.
    • При неисполнении решения суда приставы взыщут исполнительский сбор 10 000 руб.
    • Мнение дочерей старше 10 лет суд учтёт обязательно — зафиксируйте его заранее.
  • Чего не делать

    • Не отказывайте бабушке в общении только из-за неучастия отца — его «отказ» её права не отменяет.
    • Не игнорируйте обращение бабушки в орган опеки — это усилит её позицию в суде.
    • Не препятствуйте общению, установленному решением суда, — это штраф по ст. 5.35 КоАП РФ.
    • Не настраивайте дочерей против бабушки — суд проверит воздействие заинтересованных лиц.
    • Не отказывайтесь от участия в деле и обследования ООП — суд рассмотрит спор без ваших доводов.
    • Не полагайтесь только на довод о прошлом неучастии бабушки — готовьте доказательства вреда для детей.
  • Когда нужен адвокат

    • Если бабушка подала иск: Бабушка подала иск в суд об устранении препятствий к общению с внучками — без адвоката риск проиграть.
    • Если дочерям 10 лет и старше: Дочерям 10 лет и старше: их мнение в суде обязательно, нужна помощь адвоката в его правильной подаче.
    • Если бабушка заручилась заключением ООП в свою пользу: Бабушка заручилась заключением органа опеки в свою пользу — оспорить его без юриста сложно.
    • Требуется доказать вред общения для психики детей — нужен адвокат для работы с психологом и свидетелями.
    • Если бабушка настаивает на интенсивном графике встреч: Бабушка настаивает на интенсивном графике встреч — адвокат поможет добиться щадящего порядка общения.
  • Альтернативные пути

    • Предложите бабушке досудебный порядок через орган опеки по месту жительства детей.
    • Согласуйте пробные встречи на нейтральной территории в вашем присутствии.
    • Начните с коротких встреч и постепенно расширяйте общение при нормальном поведении бабушки.
    • Зафиксируйте договорённости письменно — это снизит риск суда и покажет вашу добросовестность.
    • При отказе бабушки от компромисса ваши письменные предложения станут доказательством в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — мать двух несовершеннолетних дочерей, с которыми проживает вдвоём. Отец девочек в их жизни не участвует; его заявление об «официальном отказе от детей» самостоятельного юридического значения не имеет, поскольку института «отказа от ребёнка» в российском семейном праве нет. Бабушка девочек по линии отца длительное время не интересовалась внучками: не звонила, не приезжала, не оказывала помощи и не передавала подарков, при этом расстояние между местностями составляет около 30 минут. В настоящее время бабушка требует обеспечить ей общение с внучками и угрожает обращением в суд. Из этого следует, что спор может перейти в категорию дел об устранении препятствий к общению близкого родственника с ребёнком, где юридически значимыми будут не только сам факт родства, но и интересы детей, их мнение и фактически сложившиеся отношения с бабушкой.

Затронутые правоотношения:

  • Личное неимущественное право ребёнка на общение с бабушкой и корреспондирующее право бабушки на общение с внучками (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 67 СК РФ). Правоотношение затронуто, поскольку бабушка заявляет требование о доступе к детям, а мать фактически отказывает в таком общении. Это означает, что бабушка вправе инициировать административную и судебную процедуру, но её право не безусловно и подчинено интересам детей.

  • Правоотношение между родителем и третьим лицом по поводу порядка общения с ребёнком (п. 2–3 ст. 67 СК РФ). Затронуто, поскольку мать как законный представитель не согласна предоставить бабушке возможность общения. Это меняет процедуру: сначала вопрос может рассматриваться органом опеки и попечительства, а затем — судом.

  • Правоотношение по воспитанию ребёнка и преимущественному праву родителя перед другими лицами (п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 65 СК РФ). Затронуто, поскольку мать реализует родительские права и обязана действовать в интересах дочерей. Это даёт ей право возражать против общения, если оно способно причинить вред детям, но не даёт права произвольно и безосновательно блокировать контакты с бабушкой.

  • Процессуальное правоотношение с обязательным участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ, п. 2–3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10). Затронуто, поскольку спор относится к делам, связанным с воспитанием детей. Это означает, что без обследования условий жизни ребёнка и бабушки, а также без заключения органа опеки дело не может быть рассмотрено по существу.

  • Правоотношение юридической ответственности матери за воспрепятствование общению с близкими родственниками (ч. 2–3 ст. 5.35 КоАП РФ). Затронуто, поскольку в случае установления судом порядка общения его неисполнение матерью может повлечь административный штраф, а при повторном нарушении — повышенный штраф или административный арест.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Наличие родственной связи бабушки с детьми по линии отца. Родство не прекращено и не зависит от поведения отца, поэтому бабушка сохраняет собственное право на общение с внучками.

  • Отсутствие юридического значения «официального отказа» отца от детей. Даже если отец лишён родительских прав или устранился от воспитания, это не лишает бабушку права требовать общения, поскольку её право производно от родства, а не от прав отца.

  • Длительное неучастие бабушки в жизни внучек: отсутствие звонков, визитов, помощи и подарков при незначительной удалённости проживания. Это обстоятельство не прекращает право бабушки, но подлежит оценке судом при определении того, отвечает ли предлагаемое общение интересам детей и в каком объёме его устанавливать.

  • Возраст и мнение дочерей. Если детям исполнилось 10 лет, учёт их мнения обязателен; если младше — мнение может быть заслушано и оценено судом. Нежелание детей общаться с бабушкой при отсутствии признаков навязывания такого мнения со стороны матери является существенным аргументом против установления интенсивного общения.

  • Отсутствие сложившихся отношений между бабушкой и внучками. Суд оценивает привязанность, психологическое состояние детей и возможный стресс от принудительного общения с фактически незнакомым для них лицом.

  • Поведение матери: наличие или отсутствие объективных доказательств того, что она не препятствовала общению ранее, а также отсутствие признаков целенаправленного формирования у детей негативного отношения к бабушке.

  • Заключение органа опеки и попечительства по результатам обследования условий жизни детей и бабушки. Суд оценивает это заключение в совокупности с другими доказательствами, поэтому зафиксированные в нём факты длительного неучастия бабушки и позиция детей имеют значение для исхода дела.

  • Предлагаемый бабушкой порядок общения: место, периодичность, продолжительность, присутствие матери. Суд вправе установить минимальный и щадящий порядок общения, в том числе в присутствии матери или на нейтральной территории, если это соответствует интересам детей.

Сохраняет ли бабушка право требовать общения, если её сын (отец девочек) «отказался от детей»

Право на общение с внуками принадлежит самому родственнику и закреплено за ребёнком как его личное право — оно не производно от прав отца и не прекращается из-за того, что отец не участвует в жизни дочерей.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 1–3 ст. 67 СК РФ

Из этого прямо следует: основание иска бабушки — п. 1 ст. 67 СК РФ, а не «права её сына». Даже если отец девочек лишён родительских прав или просто уклоняется, у бабушки остаётся собственное право на общение, а у суда — право установить порядок такого общения. Заметим: юридического института «официального отказа от ребёнка» в российском праве нет — такое заявление (нотариальное или устное) правовых последствий не создаёт, а лишение родительских прав касается только прав самого отца.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (
— п. 1 ст. 71 СК РФ

Лишение родительских прав (если именно так оформлен «отказ») влечёт утрату прав только самого отца, основанных на факте родства с этим ребёнком. В перечне утрачиваемых прав нет и не может быть права третьего лица — бабушки; её родственная связь с внучками не прекращается.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
— п. 1 ст. 55 СК РФ

Право ребёнка на общение с бабушкой прямо названо в п. 1 ст. 55 СК РФ и, как указано в самой норме, не зависит от расторжения брака и раздельного проживания родителей. То есть уход отца из семьи и его нежелание общаться юридически не «обнуляют» родство по его линии.

Вывод: да — право бабушки требовать общения с внучками сохраняется независимо от того, что отец «официально отказался» от детей и не участвует в их жизни; её иск не может быть отклонён только по этому мотиву. Однако само по себе наличие права не означает, что иск будет удовлетворён, — решающими будут интересы детей (см. блоки 2–4).

Может ли суд обязать мать «дать согласие» на общение и в каком порядке это происходит

Формулировка «обязать дать согласие» неточна: суд не выдаёт матери предписания согласиться, а своим решением устраняет препятствия к общению и определяет порядок встреч, который мать обязана соблюдать.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 1–3 ст. 67 СК РФ

Механизм двухступенчатый. Сначала — орган опеки и попечительства (ООП) по месту жительства детей: при отказе матери он может обязать её не препятствовать общению. Только если родитель не подчиняется решению ООП, бабушка (или сам ООП) вправе идти в суд с иском об устранении препятствий. При этом суд разрешает спор исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Если бабушка обратится в суд, минуя ООП, суд, вероятнее всего, всё равно привлечёт ООП к делу (см. ниже), но досудебный этап даёт вам возможность заявить свою позицию и повлиять на результат до иска.

К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст.67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст.68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п.2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п.3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст.72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст.73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст.76 СК РФ) и другие.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Пленум прямо относит такие дела к спорам о воспитании детей (п. 3 ст. 67 СК РФ) — а значит, на них распространяются все процессуальные требования этой категории, включая обязательное участие органа опеки и получение его заключения.

При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

ООП обязан провести обследование условий жизни ребёнка и лица, претендующего на общение, и представить суду акт обследования и заключение по существу спора. Для вас это ключевой инструмент: в объяснениях для ООП и в возражениях на иск нужно добиваться, чтобы в акте и заключении были зафиксированы факты отсутствия интереса бабушки, её длительного неучастия и позиция детей.

Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Пока в деле нет утверждённых актов обследования, дело к разбирательству не назначается — значит, у вас будет время подготовить доказательства и письменные возражения.

Вывод: суд не «понуждает мать к согласию», а либо отказывает бабушке, либо устанавливает обязательный для вас порядок общения (время, место, продолжительность) с участием ООП и его заключением; дело подсудно районному суду по вашему месту жительства (ст. 24, ст. 28 ГПК РФ).

Решающий критерий — интересы детей и их мнение; можно ли отказать бабушке из-за фактически не сложившихся отношений

Право бабушки не безусловно: закон ставит его под контроль интересов ребёнка.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ

Если дочерям уже исполнилось 10 лет, их мнение обязательно для суда (кроме случаев, когда оно противоречит их интересам). При 10+ годах и нежелании девочек общаться с бабушкой это сильнейший аргумент в вашу защиту. Если дети младше 10 лет, суд всё равно вправе их заслушать — их мнение учитывается, но не обязательно.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей — но и бабушка не вправе настаивать на общении, причиняющем вред психическому здоровью и нравственному развитию девочек. Суд, устанавливая порядок общения, оценивает возраст детей, состояние здоровья, привязанность и другие обстоятельства, влияющие на их здоровье и нравственное развитие, — то есть фактически не сложившиеся отношения и длительное неучастие бабушки должны быть предметом доказывания именно в этом контексте.

Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Суд обязан выяснять, не является ли мнение ребёнка следствием воздействия заинтересованных лиц, осознаёт ли ребёнок свои интересы. Практически это означает: в суде будет проверяться, не «настроили» ли вы детей против бабушки, — поэтому ваша позиция должна опираться на объективные доказательства (переписка, отсутствие звонков и поздравлений, показания свидетелей, заключение детского психолога, характеристики из сада/школы), а не на словах о том, что бабушка «не интересовалась».

Смежная норма подтверждает приоритет вашего родительского статуса при отсутствии вреда детям:

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Родители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами — следовательно, бабушка не вправе диктовать условия воспитания, а вправе лишь просить об общении. Но это преимущество не отменяет её права на общение.

Вывод: суд может отказать бабушке или ограничить общение (например, в вашем присутствии, на нейтральной территории, короткими встречами), если докажете, что общение в предлагаемом ею объёме противоречит интересам девочек; при отсутствии таких доказательств иск, скорее всего, будет удовлетворён на минимально приемлемых условиях. При этом неучастие бабушки в прошлом само по себе не лишает её права — оно лишь обстоятельство, оцениваемое судом в интересах детей.

Если суд установит порядок общения: последствия неисполнения и границы вашей обязанности

Ваша обязанность — не мешать общению в установленных судом рамках; за воспрепятствование предусмотрена административная ответственность.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) Статья 5.35 1 . Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ прямо наказывает лишение детей права на общение с близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, — штраф от 2 000 до 3 000 руб.; повторное деяние (ч. 3) — штраф 4 000–5 000 руб. или административный арест до 5 суток. То есть отказ «из принципа» после вступления решения в силу рискован; но та же норма защищает и вас: если общение противоречит интересам детей, вы вправе требовать изменения порядка общения через суд, а не саботировать решение.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— п. 1–3 ст. 67 СК РФ

Пункт 3 ст. 67 СК РФ прямо указывает: при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры по законодательству об административных правонарушениях и об исполнительном производстве.

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Дополнительно по исполнительному производству: если решение не исполнено в срок для добровольного исполнения, с вас взыщут исполнительский сбор; по требованию неимущественного характера (а именно таким является требование не препятствовать общению) он составляет 10 000 руб. с гражданина.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Территориально и процессуально: иск бабушки об устранении препятствий к общению подаётся в районный суд (ст. 24 ГПК РФ) по вашему месту жительства (ст. 28 ГПК РФ). Иных вариантов подсудности (по месту жительства истца) для этой категории дел закон не устанавливает; правила ст. 29 ГПК РФ касаются алиментов, установления отцовства, возмещения вреда и др., но не споров об общении.

Вывод: после вступления решения суда в силу вы обязаны соблюдать установленный порядок общения; за воспрепятствование возможен штраф по ч. 2 (при повторе — ч. 3) ст. 5.35 КоАП РФ, а в рамках исполнительного производства — исполнительский сбор 10 000 руб. и принудительные меры. Если обстоятельства изменятся (например, встречи станут травмировать детей), надлежащий путь — иск об изменении порядка общения, а не отказ его исполнять.

Исполнение решения суда об устранении препятствий к общению (развилка «если суд всё же установит порядок»)

Если решение суда вступит в силу и установит порядок общения, оно приобретёт качество обязательного к исполнению; механизм принуждения определён законодательством об исполнительном производстве.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ) 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
— ч. 1, 2 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Здесь раскрывается последовательность принудительного исполнения требования неимущественного характера (а обязанность «не препятствовать общению» — именно неимущественное требование): сперва — исполнительский сбор и новый срок для добровольного исполнения; при повторном неисполнении без уважительных причин — протокол об административном правонарушении (это и есть привлечение по ст. 5.35 КоАП РФ) с последующей организацией исполнения силами пристава. То есть летальных «жёстких» мер принудительного физического исполнения при передаче ребёнка для встреч здесь нет — исполнение обеспечивается прежде всего штрафами и сбором, а само общение происходит добровольно в установленные сроки.

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Конкретный размер исполнительского сбора для требования неимущественного характера — 10 000 руб. с гражданина-должника.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) Статья 5.35 1 . Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
— ч. 2, 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Содержание административной ответственности: штраф либо административный арест при повторном воспрепятствовании «соприкасается» с исполнительным производством, образуя единую систему принуждения к исполнению судебного акта.

Вывод: если суд установит порядок общения, решение подлежит исполнению через службу судебных приставов: за неисполнение в срок взыскивается исполнительский сбор 10 000 руб., при дальнейшем упорстве без уважительных причин составляется протокол по ч. 2 (при повторе — ч. 3) ст. 5.35 КоАП РФ (штраф либо арест до 5 суток). Единственный законный способ снять обязанность — изменение порядка общения или его отмена через новый судебный акт по правилам ст. 67, 65 СК РФ, а не фактический саботаж решения.

Что мать может требовать: ограничение общения по месту и времени, присутствие при встречах; доказательства

Суд, устанавливая порядок общения, свободен определить его параметры — поэтому ваша задача не только возражать по существу, но и активно предлагать приемлемый вариант порядка, защищающий детей.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Норма (адресованная общению родителя, но по аналогии применяемая и к общению близких родственников) прямо перечисляет параметры, которые суд должен зафиксировать в резолютивной части: время, место, продолжительность общения и т.п. Это даёт вам право ходатайствовать об общении только в вашем присутствии, на нейтральной территории (например, в детском досуговом центре), лишь в вашем населённом пункте и с ограниченной периодичностью — суд вправе именно так сформулировать резолютивную часть.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
— абз. 3 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

Критерии, которые суд обязан учесть, — возраст ребёнка, состояние здоровья, привязанность, иные обстоятельства, влияющие на физическое и психическое здоровье и нравственное развитие. Сюда ложится и «фактически не сложившиеся отношения»: длительное отсутствие бабушки в жизни девочек, их эмоциональная неготовность к контакту с посторонним, по сути, человеком — это довод в пользу минимального, постепенного и контролируемого формата общения либо отказа.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
— абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10

В исключительных случаях, когда общение способно нанести вред ребёнку, суд вправе вовсе отказать в иске, изложив мотивы. Эта норма закрепляет «потолок» вашей защиты: при доказанном риске вреда психическому здоровью девочек отказ от установления порядка общения возможен.

Что касается доказательств, ключевыми являются документы, которые суд и ООП обязаны собрать по делу: акт обследования условий жизни и заключение органа опеки и попечительства по существу спора (они должны отражать характер сложившихся отношений и рекомендации ООП). К ним добавляются: переписка (или её отсутствие), выписки о телефонных соединениях, показания свидетелей (педагоги, соседи, родственники), характеристики из сада/школы, заключение детского психолога, мнение самих детей (при 10+ годах — обязательное). Эти доказательства направляются и в ООП на досудебной стадии, и в суд.

Вывод: мать вправе добиваться, чтобы даже при удовлетворении иска порядок общения был ограничен по времени, месту и продолжительности, происходил в её присутствии или на нейтральной территории, — суд обязан определить эти параметры, руководствуясь интересами и здоровьем детей; при доказанном риске вреда возможен полный отказ. Позицию следует строить на объективных доказательствах и заключении ООП, а не на голословных утверждениях о неучастии бабушки.

Если суд установит порядок общения: обжалование и изменение при изменении обстоятельств

Установленный судом порядок не «замораживается» навсегда — при изменении обстоятельств мать вправе добиваться его пересмотра.

Порядок общения определяется судом «с учётом обстоятельств каждого конкретного дела» (см. > Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.

— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10) — а значит, он привязан к конкретным фактическим обстоятельствам, существовавшим на момент вынесения решения. Если эти обстоятельства изменятся (бабушка злоупотребляет порядком, встречи травмируют ребёнка, ухудшилось здоровье ребёнка, общение наносит вред нравственному развитию), возникает новое, самостоятельное основание для обращения в суд с иском об изменении или отмене ранее установленного порядка, исходя из интересов детей (п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Кроме того, решение районного суда по такому спору может быть обжаловано в апелляционном порядке (глава 39 ГПК РФ) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме — это стандартный процессуальный механизм, доступный вам как ответчику.

Правовым фундаментом пересмотра служит та же норма п. 3 ст. 67 СК РФ: суд каждый раз разрешает спор «исходя из интересов ребёнка и с учётом мнения ребёнка» (см. > Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

— п. 1–3 ст. 67 СК РФ), а при наличии угрозы вреда здоровью применим и > В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
— абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10, допускающий отказ в удовлетворении иска. То есть смена фактических обстоятельств заново открывает путь к судебной защите интересов детей.

Вывод: если суд установит порядок общения, у вас есть два инструмента: (1) апелляционное обжалование решения в месячный срок; (2) в дальнейшем — новый иск об изменении или отмене порядка общения при изменении обстоятельств (причинение вреда ребёнку, злоупотребление бабушкой установленным порядком, ухудшение здоровья/психоэмоционального состояния девочек), рассматриваемый тем же районным судом исходя из интересов детей и их мнения.

Да, суд может обязать вас не препятствовать общению бабушки с внучками и установить порядок такого общения, даже если отец детей «официально отказался» от них, а сама бабушка ранее не интересовалась их жизнью. Право бабушки на общение с внучками закреплено за ней лично (п. 1 ст. 67 СК РФ) и не зависит от прав отца; однако суд будет решать вопрос исходя из интересов детей и с учётом их мнения (ст. 57 СК РФ), поэтому при доказанном противоречии общения интересам девочек в иске может быть отказано или общение будет ограничено.

1. Сохраняет ли бабушка право требовать общения, если отец «отказался» от детей

Да, сохраняет. Право на общение с внуками принадлежит самой бабушке и закреплено за ребёнком как его личное право — оно не производно от прав отца и не прекращается из-за того, что отец не участвует в жизни дочерей (п. 1 ст. 67 СК РФ, п. 1 ст. 55 СК РФ). Юридического института «официального отказа от ребёнка» в российском праве нет; если имело место лишение отца родительских прав, то по п. 1 ст. 71 СК РФ он теряет только свои права, основанные на факте родства с ребёнком, — родственная связь бабушки с внучками при этом сохраняется. Следовательно, иск бабушки не может быть отклонён только по мотиву «отец отказался от детей».

2. Может ли суд обязать вас «дать согласие» на общение

Формулировка «обязать дать согласие» неточна: суд не выдаёт предписания согласиться, а своим решением устраняет препятствия к общению и определяет порядок встреч, который вы обязаны соблюдать (п. 3 ст. 67 СК РФ). Обращение в орган опеки и попечительства по месту жительства детей — возможный, но не обязательный предварительный этап: при вашем отказе ООП может обязать вас не препятствовать общению (п. 2 ст. 67 СК РФ), однако бабушка вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению и без решения ООП (п. 3 ст. 67 СК РФ). Дело подсудно районному суду по вашему месту жительства (ст. 24, ст. 28 ГПК РФ), с обязательным участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10). ООП обязан провести обследование условий жизни ребёнка и лица, претендующего на общение, и представить суду акт обследования и заключение по существу спора; дело назначается к разбирательству только после получения утверждённых актов обследования (п. 2, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10).

3. Решающий критерий — интересы детей и их мнение

Право бабушки не безусловно: суд разрешает спор исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения (п. 3 ст. 67 СК РФ). Если дочерям уже исполнилось 10 лет, учёт их мнения обязателен, кроме случаев, когда оно противоречит их интересам (ст. 57 СК РФ); при этом суд проверит, не является ли мнение детей следствием воздействия заинтересованных лиц (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10), — при объективном нежелании девочек общаться это весомый аргумент в вашу пользу. Если дети младше 10 лет, их мнение учитывается, но не обязательно. Ваша позиция должна опираться на объективные доказательства: переписку, отсутствие звонков и поздравлений, показания свидетелей, заключение детского психолога, характеристики из сада или школы. По смыслу п. 1 ст. 65 СК РФ и п. 3 ст. 67 СК РФ (интересы ребёнка) общение не должно причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; при этом вы как родитель имеете преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Длительное неучастие бабушки в жизни внучек само по себе не лишает её права на общение, но является обстоятельством, которое суд оценивает в контексте интересов детей.

4. Последствия неисполнения решения суда

Если суд установит порядок общения, ваша обязанность — не препятствовать ему в установленных рамках. За воспрепятствование общению, если оно не противоречит интересам детей, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 3 000 руб.; при повторном нарушении по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ — штраф от 4 000 до 5 000 руб. или административный арест до 5 суток. Кроме того, при неисполнении исполнительного документа неимущественного характера в срок для добровольного исполнения с вас как должника-гражданина может быть взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. (ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (ч. 1, 2 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте свою позицию на досудебном этапе. Если бабушка обратится в орган опеки и попечительства по месту жительства детей, явитесь туда и дайте письменные объяснения: укажите на длительное отсутствие интереса бабушки к внучкам, отсутствие звонков, визитов, помощи и подарков, а также на позицию самих детей. Просите ООП отразить эти обстоятельства в акте обследования и заключении.

  2. Подготовьте доказательства. Соберите переписку (или её отсутствие), детализацию звонков, показания свидетелей (родственников, знакомых, педагогов), характеристики детей из школы или детского сада, при необходимости — заключение детского психолога о влиянии навязываемого общения на эмоциональное состояние девочек.

  3. Если бабушка подаст иск в суд, подготовьте письменные возражения. Укажите, что иск подан по п. 3 ст. 67 СК РФ, но общение в предлагаемом бабушкой объёме противоречит интересам детей (п. 1 ст. 65 СК РФ), а мнение детей (при достижении 10 лет — обязательное к учёту по ст. 57 СК РФ) свидетельствует о нежелании общаться. Ходатайствуйте о привлечении органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10) и об опросе детей в суде с участием педагога (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10).

  4. Участвуйте в обследовании, проводимом органом опеки. Обеспечьте доступ ООП к детям и условиям их проживания, дайте пояснения, настаивайте на фиксации в акте фактов отсутствия сложившихся отношений между бабушкой и внучками.

  5. Если суд всё же установит порядок общения, соблюдайте его. Не препятствуйте встречам в установленных судом рамках — иначе наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 3 000 руб.), а при повторном нарушении — по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф от 4 000 до 5 000 руб. или административный арест до 5 суток). При неисполнении решения в срок для добровольного исполнения с вас может быть взыскан исполнительский сбор 10 000 руб. (ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

  6. Если после вступления решения в силу обстоятельства изменятся (например, общение начнёт причинять вред детям), обращайтесь в суд с иском об изменении установленного порядка общения, а не саботируйте исполнение решения.