Вывоз ребёнка 3 лет в Турцию к отцу после развода: документы, согласие отца, обратный вывоз с отцом и риски на границе

Нужно ли нотариальное согласие отца, если сын летит в Турцию вместе с матерью

Базовое правило сформулировано прямо в законе о порядке выезда и въезда: при выезде ребёнка совместно с одним из законных представителей нотариальное согласие второго родителя не требуется — юридически значимо только отсутствие поданного им заявления о несогласии.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для вашей ситуации это значит: поскольку сын летит с вами (вы — законный представитель), ни нотариального согласия от бывшего мужа, ни какого-либо иного разрешения на выезд предъявлять на границе не нужно. Развод и раздельное проживание родителей сами по себе такого требования не создают: закон связывает ограничение только с заявлением о несогласии. Обратное правило — нотариальное согласие — включается лишь тогда, когда несовершеннолетний выезжает без сопровождения законных представителей (например, с бабушкой или один).

Механизм «блокировки» выезда устроен так:

Статья 21 . Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из этой нормы следуют три практических вывода для вас. Во-первых, ваш бывший муж в любой момент (в том числе уже после вашего вылета или перед обратным рейсом) вправе подать заявление о несогласии, указав в нём конкретное государство — Турцию — и срок; такое заявление будет учтено при пограничном контроле. Во-вторых, запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того самого родителя, который заявил о несогласии, — то есть если отец сам полетит с сыном, его собственное заявление выезду не помешает. В-третьих, при споре вопрос решается в суде, а заявление может быть отозвано во внесудебном порядке.

Право на выезд несовершеннолетнего не зависит от брачных отношений родителей:

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
— ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Развод не ограничивает ни ваш выезд, ни выезд сына; никаких «особых отметок» о разводе, которые проверялись бы на границе, закон не предусматривает.

Практическая проверка перед покупкой билетов: убедитесь, что отец не подавал заявление о несогласии (и не подаст до вылета). Такое заявление подаётся лично в подразделение по вопросам миграции МВД, а учтённые сведения направляются в Пограничную службу ФСБ:

1. Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) 1 подается родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина 2 по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне 3 лично.
   — п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

25.2. Обеспечивает направление в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка в Департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации 2 актуализированных на дату последних изменений сведений об ограничении (снятии ограничения) права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку), включающих в себя информацию о несовершеннолетнем гражданине, сведения об ограничении (снятии ограничения) права на выезд которого из Российской Федерации внесены в учеты ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" на основании заявления и судебного акта (при наличии), его законном представителе, подавшем заявление, его втором законном представителе (в случае наличия в указанных учетах сведений о поданном им заявлении о несогласии на выезд), а также о текущих (действующих) запретах на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации с каждым из законных представителей (при наличии).
— п. 25.2 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

Поэтому единственный реальный «сюрприз» на границе — ранее поданное отцом заявление, о котором вы не знали. Если отец проживает за границей (например, уже в Турции), он может подать заявление через консульство РФ:

1. Заявитель, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации, может лично подать заявление о несогласии на выезд в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации 4 по месту постоянного проживания за пределами Российской Федерации.
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

Вывод по вопросу: нотариальное согласие отца на выезд сына с вами не требуется — достаточно, чтобы отец не подавал заявление о несогласии на выезд (ст. 20, ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). Развод значения не имеет (ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ). Но нотариальное согласие целесообразно иметь по другим причинам — для турецких органов, авиакомпаний и на случай, если сын поедет без вас (блоки 2 и 3). Если отец всё же подаст заявление о несогласии — выезд будет заблокирован, и вопрос решается либо его отзывом, либо в суде.

Если сын полетит обратно в Россию с отцом: что потребуется

Обратный рейс «сын + отец» также подпадает под правило о выезде/въезде с одним из законных представителей: отец — законный представитель (ст. 61, ст. 64 СК РФ), значит, для пересечения границы с ним согласия матери по российскому праву не требуется. Проверьте только, чтобы вы не подали заявление о несогласии на выезд — иначе оно заблокирует выезд сына из РФ, но в данном случае речь о въезде в РФ, который ограничить нельзя:

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
— ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Отдельно учтите формулировку о сфере действия заявления о несогласии — оно ограничивает выезд из Российской Федерации, а не въезд:

Статья 21 . Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Если же по какой-то причине сын полетит из Турции в Россию один (без вас и без отца) или в сопровождении третьего лица (бабушки, родственника), тогда нотариальное согласие законного представителя обязательно, и его лучше оформить заранее, пока вы вместе в России:

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для турецкой стороны действует не российское, а турецкое право (пограничные формальности страны выезда). Спор о применимом праве и содержании иностранных норм решается по правилам международного частного права, а суд устанавливает содержание иностранного права через Минюст, консульства и экспертов:

1. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.
   — п. 2 ст. 1191 ГК РФ

Практически это означает: уточните требования турецких авиаперевозчиков и миграционной службы Турции к выезду несовершеннолетнего-иностранца с родителем, имеющим иной документ (или без него), и оформите нотариальное согласие матери на выезд из Турции и на поездку с отцом — с переводом на турецкий/английский и апостилем (нотариальные документы РФ для использования в Турции обычно требуют легализации; это вопрос турецкого права).

Вывод по вопросу: по российскому праву для въезда сына в РФ с отцом согласие матери не нужно — отец сам является законным представителем, и ограничение касается только выезда из РФ (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ), а права на въезд гражданин РФ лишён быть не может. Нотариальное согласие понадобится, только если ребёнок поедет без законных представителей (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), а также по требованию турецких властей и авиакомпаний — поэтому оформите двустороннее нотариальное согласие матери на выезд сына с отцом (с указанием Турции и срока) заранее, ещё в РФ, с переводом и легализацией.

Ребёнок остаётся за границей около года: как юридически закрепить место жительства и права отца

Фактически вы планируете, что сын год будет жить за границей с отцом. Это уже не «туристическая поездка», а вопрос о месте жительства ребёнка при раздельном проживании родителей, который закон требует решать соглашением:

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Это ключевая защита для вас обеих сторон: письменное соглашение о месте жительства (с указанием, что ребёнок в такой-то период проживает с отцом в Турции, а затем возвращается к матери) исключает последующие обвинения в незаконном удержании ребёнка и снимает вопрос «кто прав» на будущее. Без соглашения спор решает суд — районный суд по месту жительства ответчика (ст. 24 ГПК РФ), с обязательным участием органа опеки.

Параллельно нужно урегулировать порядок осуществления родительских прав — особенно если ребёнок год будет жить с отцом, а вы останетесь в России:

1. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.
   — п. 2 ст. 66 СК РФ

Соглашение о порядке осуществления родительских прав заключается в простой письменной форме, тогда как соглашение об алиментах требует нотариальной формы и имеет силу исполнительного листа:

1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
   — ст. 100 СК РФ, п. 1

Право ребёнка на общение с обоими родителями сохраняется независимо от развода и от того, что родители живут в разных государствах, — это прямо закреплено:

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
   — п. 1 ст. 55 СК РФ

Поэтому в соглашении стоит прописать не только место жительства на период поездки, но и порядок вашего общения с сыном (видеосвязь, приезды), порядок медицинских решений, а также срок возврата ребёнка в РФ.

Вывод по вопросу: если сын остаётся в Турции на год, оформите до вылета (лучше — нотариально, хотя для ст. 66 СК РФ достаточно письменной формы) двустороннее соглашение: (1) о месте жительства ребёнка на период пребывания в Турции и о его возврате к матери в конкретную дату (п. 3 ст. 65 СК РФ); (2) о порядке осуществления родительских прав и общении с ребёнком (п. 2 ст. 66 СК РФ); при необходимости — (3) соглашение об уплате алиментов на этот период, нотариальное (ст. 100 СК РФ). Соглашение — ваша основная защита от обвинений в незаконном вывозе/удержании и основание для любых обращений в опеку и суд; при отсутствии соглашения спор решается районным судом.

Документы ребёнка для выезда: паспорт и риски отказа в его выдаче

Ребёнку нужен собственный паспорт; он оформляется по заявлению хотя бы одного родителя:

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом.
— ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

То есть согласие отца на оформление сыну загранпаспорта не требуется — достаточно вашего заявления. Однако есть важная оговорка: при наличии заявления отца о несогласии на выезд паспорт ребёнку не оформят и не выдадут:

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ , от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Статья 10 1 .
— ч. 9 ст. 10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Проверьте заранее, что у сына уже есть действующий загранпаспорт (или оформите его до любых конфликтов с отцом по поводу выезда); срок действия — 5 или 10 лет в зависимости от типа носителя (ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ).

Вывод по вопросу: для поездки в Турцию сыну нужен собственный загранпаспорт, который оформляется по заявлению одного из родителей без согласия второго (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ), но не будет выдан при наличии заявления отца о несогласии на выезд (ч. 9 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). Оформите/проверьте паспорт заблаговременно; дополнительно возьмите свидетельство о рождении, а в Турции уточните допустимый срок безвизового пребывания и при необходимости оформите ВНЖ/разрешение на пребывание — этот вопрос регулируется турецким правом.

Если отец откажется давать согласие или подаст заявление о несогласии: развилка

Ветка 1 — отец просто говорит «не разрешаю», заявление не подано. Нотариальное согласие в этой ветке не требуется вовсе (ст. 20, ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, блок 1): выезд с матерью законен, а устное несогласие юридической силы не имеет. Никаких санкций за такой выезд не предусмотрено — выезд не влечёт ограничений прав (ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ).

Ветка 2 — отец подал заявление о несогласии (или отказывается его отзывать). Тогда выезд блокируется (сведения уходят в Пограничную службу ФСБ — п. 25.2 Порядка МВД № 651), и есть два пути. Первый — внесудебный отзыв заявления самим отцом:

не содержит механизма отзыва ранее заявленного одним из родителей ребенка несогласия на выезд его за границу, что отмечается и в письме МВД России, полученном Конституционным Судом Российской Федерации в ходе подготовки настоящего дела к рассмотрению. При этом существует судебная практика, в силу которой если на отмене временного запрета на выезд ребенка настаивает родитель, ранее инициировавший наложение запрета, и при этом спор между родителями отсутствует, то такой родитель может во внесудебном порядке отозвать ранее поданное им заявление, в том числе приложив письменное заявление от второго родителя об отсутствии на то
— п. 5 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П

Статья 21 . Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Второй — судебный: спор о возможности выезда ребёнка разрешается судом (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, процитирована в блоке 1), а вступившее в силу решение суда направляется в МВД и учитывается при снятии ограничения (п. 24 Порядка МВД № 651 — этот пункт прочитан и применяется в связке с п. 25.2).

Ветка 3 — отец оформил заявление «на все государства до 18 лет». Обратите внимание на содержание заявления: законный представитель может указать и срок, и конкретные государства:

4.3. Ограничение выезда несовершеннолетнего гражданина до достижения возраста 18 лет либо даты начала и окончания периода ограничения выезда несовершеннолетнего гражданина. 4.4. Ограничение выезда во все государства либо наименование (наименования) государства (государств), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину ограничен.
— п. 4.3 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651

Поэтому, если заявление уже подано, в заявлении об отзыве или в суде добивайтесь исключения Турции/сокращения срока — ограничение «до 18 лет» иначе будет действовать и после вашего возвращения.

Вывод по вопросу: пока заявления о несогласии нет — выезд с матерью не требует ничьего согласия, и отказ отца «на словах» можно игнорировать, закрепив при этом письменное соглашение (блок 3). Если заявление подано — выезд невозможен; алгоритм: (1) получить от отца заявление об отзыве во внесудебном порядке, (2) при отказе — иск в районный суд о разрешении выезда ребёнка, с приложением документов; в суде сразу ставьте вопрос об ограничении запрета конкретными государствами и сроком, а не «до 18 лет». Обвинений в незаконном вывозе в этой ситуации быть не может — вы действуете в рамках закона.

Риски при длительном оставлении ребёнка за границей: административная и уголовная ответственность

Риск для вас возникает не из самого выезда, а из ситуации, когда ребёнок фактически удерживается за границей и второй родитель лишён общения. Состав административного правонарушения сформулирован широко:

1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Для вас это означает: если отец приедет/заявит о намерении забрать сына, а вы будете скрывать его место нахождения за границей, либо если есть судебное решение о месте жительства или порядке общения и оно не исполняется, — возможен протокол по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 2 000–3 000 руб.). Отсутствие соглашения (блок 3) — главный фактор риска: любая сторона может заявить о «воспрепятствовании».

Что касается уголовного риска, который вы упомянули: ст. 126 УК РФ — похищение человека, в том числе в отношении заведомо несовершеннолетнего:

Статья 126. Похищение человека 1. Похищение человека - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; (В редакции Федерального закона от 09.02.1999 № 24-ФЗ ) г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) и) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. (В редакции федеральных законов от 09.02.1999 № 24-ФЗ ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены организованной группой;
— ст. 126 УК РФ, п. 2

Один лишь выезд ребёнка с матерью или оставление его у отца по согласию с ним состава похищения не образует: нет изъятия ребёнка вопреки воле законного представителя — с отцом согласовано, а мать как законный представитель действует в рамках своего права. Риск возникает при удержании ребёнка вопреки воле другого законного представителя (например, если вы не вернёте сына по соглашению или скроете его от отца).

Дисциплина исполнения обязательств по содержанию тоже сохраняется на период пребывания за границей: родители обязаны содержать несовершеннолетних, а нотариальное соглашение об алиментах имеет силу исполнительного листа (ст. 80, ст. 100 СК РФ — цитата ст. 100 в блоке 3).

Вывод по вопросу: сам выезд с ребёнком при отсутствии заявления о несогласии и с согласием отца на пребывание сына в Турции не образует ни состава ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, ни ст. 126 УК РФ. Опасность появляется при удержании ребёнка вопреки воле отца или при неисполнении судебного решения/соглашения: тогда реальны протокол по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (2 000–3 000 руб.) и постановка вопроса о похищении (ст. 126 УК РФ). Защита — оформленное до вылета письменное (лучше нотариальное) соглашение о месте жительства, сроке возврата и порядке общения, а также регулярный контакт отца с ребёнком.

Денежный аспект: алименты и содержание ребёнка на время пребывания в Турции

Обязанность содержать ребёнка сохраняется у обоих родителей независимо от места его нахождения, и форма содержания определяется родителями самостоятельно:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

На период, когда сын будет жить с отцом в Турции, а вы останетесь в России, финансовые роли меняются сторонами, но самозанято не отменяются. Если отец станет содержать сына фактически, а вы перестанете перечислять ему содержание, это следует зафиксировать. Практичный вариант — нотариальное соглашение об алиментах (его силу исполнительного листа закрепляет ст. 100 СК РФ, цитата в блоке 3) либо указание в общем соглашении (блок 3), кто и как содержит ребёнка в течение года.

Если впоследствии возникнет задолженность по алиментам, установленным соглашением или судом, применяются денежные меры ответственности:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Ключевое для вас: если алименты на сына взысканы с отца судебным решением (или утверждены соглашением), то на время проживания сына у отца в Турции вы можете их не требовать — либо установить встречное обязательство. Но обязательство сохраняется и при пребывании ребёнка за границей; при просрочке по судебным алиментам начисляется неустойка 0,1% за каждый день, плюс убытки сверх неустойки.

Сроки обращения за алиментами:

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

Практический вывод: если алименты ранее не взыскивались, обратиться в суд можно независимо от срока, а за прошедший период — в пределах трёх лет при доказанности уклонения плательщика. При планировании годичного пребывания сына у отца рекомендую прямо урегулировать вопрос содержания в нотариальном соглашении, чтобы исключить споры и будущую «обратную» задолженность.

Вывод по вопросу: алиментные обязательства обоих родителей не прекращаются с переездом ребёнка в Турцию (ст. 80 СК РФ); при просрочке судебных алиментов начисляется неустойка 0,1% в день и взыскиваются убытки сверх неё (ст. 115 СК РФ), а обращение в суд за алиментами срока не имеет (ст. 107 СК РФ). На период проживания сына с отцом закрепите порядок содержания в нотариальном соглашении (ст. 100 СК РФ) — общее соглашение из блока 3 удобно объединить с алиментным пунктом.