Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Письменно предложите бывшему мужу соглашение об изменении порядка общения с учётом переезда. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 2Зафиксируйте в переписке готовность обеспечить общение: видео, приезды, каникулы.
- 3При отказе от соглашения подайте иск об изменении порядка общения в районный суд. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 4Заявите в суде ходатайство об изменении способа и порядка исполнения решения.
- 5При нерегулярных алиментах рассмотрите возможность подачи иска об изменении способа взыскания алиментов (например, на твёрдую денежную сумму) с учётом конкретных обстоятельств.
- 6Сохраняйте переписку о переезде и общении — доказательство отсутствия воспрепятствования.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении сына и документ о его проживании с вами.
- check_circleКопия решения суда об установленном порядке общения отца с ребёнком.
- check_circleДокументы на жильё в новом городе и подтверждение трудоустройства.
- check_circleСправка о зачислении сына в школу в новом городе.
- check_circleПереписка с отцом: предложения нового графика общения, видеообщение, отказ забрать сына.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе переезжайте, пока не подадите в районный суд иск об изменении порядка общения отца.
- check_circleПисьменно предложите отцу новый график общения с учётом переезда — сохраните копию и переписку.
- check_circleЗафиксируйте готовность обеспечить общение: видеозвонки, приезды сына к отцу, ваши предложения.
- check_circleСоберите доказательства: справка о школе и жилье в новом городе, характеристики, согласие сына.
- check_circleПодайте иск в районный суд по месту жительства ответчика или вашему — уточните подсудность.
- check_circleПривлеките орган опеки: он обследует условия и даст заключение в суде.
scheduleСроки и риски
- check_circleПереезд без изменения порядка общения создаёт риск привлечения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ при установлении воспрепятствования общению.
- check_circleУстановленный судом порядок общения (воскресенье 10:00–18:00) сохраняет силу после переезда и не прекращается автоматически.
- check_circleПри злостном невыполнении решения суда отец вправе требовать передачи ребёнка ему (п. 3 ст. 66 СК РФ).
- check_circleЗаявление об изменении способа и порядка исполнения решения подайте в районный суд до переезда или сразу после.
- check_circleФиксируйте письменно готовность обеспечить общение: предложения графика, видеообщение, переписка — это снижает риск по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
- check_circleНерегулярные алименты и неофициальная работа отца — основание для неустойки 0,1% в день (п. 2 ст. 115 СК РФ) и алиментов в твёрдой сумме (п. 1 ст. 83 СК РФ).
blockЧего не делать
- check_circleНе переезжайте, не уведомив отца письменно о новом адресе и графике общения.
- check_circleНе считайте, что переезд автоматически отменяет решение суда о порядке общения.
- check_circleНе отказывайтесь от предложений общения по видео и в каникулы — фиксируйте готовность письменно.
- check_circleНе скрывайте от отца место нахождения ребёнка и школу — это риск по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
- check_circleНе соглашайтесь на предложение отца «отказаться от ребёнка» — это не имеет правовых оснований.
- check_circleНе переезжайте молча, без письменного предложения отцу нового графика общения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСпор о месте жительства ребёнка при переезде — районный суд, без адвоката рискован.
- check_circleИск об изменении порядка общения отца с сыном требует грамотной подготовки.
- check_circleОтец скрывает адрес и уклоняется от алиментов — нужен юрист по взысканию.
- check_circleРиск привлечения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ — защита требует адвоката.
- check_circleОрган опеки и его заключение в суде — сложно оспорить без специалиста.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаключите с отцом письменное соглашение об изменении порядка общения под новый город.
- check_circleПредложите отцу дистанционное общение: видеозвонки, переписка, встречи в каникулы и праздники.
- check_circleЗафиксируйте письменно свои предложения по графику и отправьте отцу заказным письмом.
- check_circleОбратитесь в орган опеки за заключением об условиях жизни ребёнка на новом месте.
Клиентка — мать несовершеннолетнего сына 14 лет, с которым она фактически проживает. Между родителями ранее разрешён судебный спор о порядке общения отца с ребёнком: установлено общение каждое воскресенье с 10:00 до 18:00. Отец проживает отдельно, его фактический адрес матери неизвестен. Алименты выплачивает нерегулярно, работает неофициально. Мать планирует переезд с ребёнком в другой город в пределах РФ, где у неё имеются жильё, работа и школа для ребёнка. Ребёнок согласен на переезд. Отец против переезда, однако от предложения забрать сына к себе отказывается.
Юридически значимым является то, что ребёнок достиг 14 лет: его мнение подлежит обязательному учёту судом при разрешении любого спора, затрагивающего его интересы. Также значимо наличие вступившего в силу решения суда о порядке общения отца с ребёнком: это решение продолжает действовать независимо от фактического переезда, но его исполнение в прежнем виде становится объективно затруднительным. Отсутствие согласия отца на переезд не является установленным законом препятствием для изменения места жительства матери и ребёнка.
Затронутые правоотношения:
-
Правоотношения по определению места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей. Затронуты, поскольку планируемый переезд изменяет фактическое место жительства ребёнка. Это определяет, что при споре между родителями место жительства ребёнка устанавливается судом исходя из интересов ребёнка и с обязательным учётом его мнения.
-
Правоотношения по осуществлению родительских прав отдельно проживающим родителем. Затронуты, поскольку установленный судом порядок общения отца с ребёнком после переезда не может исполняться в прежнем виде. Это влечёт необходимость изменения порядка общения либо соглашением родителей, либо судом.
-
Правоотношения по исполнению судебного решения о порядке общения. Затронуты, поскольку переезд создаёт обстоятельства, затрудняющие исполнение ранее вынесенного судебного постановления. Это даёт право поставить перед судом вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения.
-
Правоотношения по содержанию ребёнка. Затронуты, поскольку отец выплачивает алименты нерегулярно и работает неофициально. Это характеризует его реальное участие в обеспечении интересов ребёнка и учитывается при оценке добросовестности его возражений против переезда.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Ребёнку 14 лет, и он не возражает против переезда. В силу ст. 57 СК РФ учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, обязателен.
-
Мать имеет в новом городе жильё, работу и возможность устроить ребёнка в школу. Это подтверждает, что переезд не ухудшает условия воспитания и развития ребёнка.
-
Отец возражает против переезда, но отказывается взять ребёнка к себе, скрывает свой адрес, не участвует в школьной жизни ребёнка и нерегулярно платит алименты. Эти обстоятельства суд учитывает при оценке того, насколько возражения отца соответствуют интересам ребёнка.
-
Ранее судом установлен порядок общения отца с ребёнком. После переезда этот порядок сохраняет силу, но его исполнение в прежнем виде становится невозможным, поэтому требуется его изменение через суд либо соглашением родителей.
-
Переезд осуществляется в пределах Российской Федерации. Согласие второго родителя на такой переезд законом не предусмотрено как обязательное условие.
Нужно ли согласие бывшего мужа на переезд с ребёнком в другой город
Закон не устанавливает обязанности получать письменное согласие второго родителя на переезд внутри РФ с ребёнком, проживающим с вами. Место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей либо устанавливается их соглашением, либо — при отсутствии согласия — спор разрешается судом:
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ
Для вашей ситуации это означает: согласия отца как обязательного документа не требуется, а его несогласие само по себе не создаёт запрета на переезд. Однако переезд есть изменение фактического места жительства ребёнка, который живёт с вами, поэтому, если отец заявит спор, именно суд определит, отвечает ли переезд интересам сына. Факт физического отъезда с ребёнком по вашему месту жительства соответствует общему гражданскому правилу о том, что место жительства ребёнка до 14 лет определяется местом жительства родителя, с которым он проживает:
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ
Сыну 14 лет, поэтому его мнение при любом споре суд обязан учитывать (с 10 лет — обязательный учёт):
Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ
То есть при наличии у вас жилья, работы и школы в новом городе, а также при нежелании ребёнка оставаться у отца, переезд юридически правомерен уже сейчас: вы действуете как родитель, с которым установлено место жительства ребёнка, реализуя своё право выбирать место жительства. Отец не вправе «запретить» вам переезд — у него нет на это законного механизма; его способ защиты — обращение в суд со спором о месте жительства ребёнка.
Вывод: письменное согласие отца на переезд в другой город РФ не требуется. Переезжать вы вправе по месту своего жительства; интересы и мнение 14-летнего ребёнка суд учтёт. Если отец не согласен, спор об определении места жительства ребёнка решается только судом.
Через какой суд и каким иском разрешить спор, если отец не согласен
Если отец будет возражать против переезда и потребует вернуть ребёнка либо определить его место жительства, спор о месте жительства ребёнка при раздельном проживании родителей разрешается судом исходя из интересов ребёнка с учётом его мнения и ряда обстоятельств:
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ
При этом отец, ссылаясь на установленный порядок общения, формально вправе поставить вопрос и о «возврате» ребёнка или об изменении порядка общения. Материально-правовая основа и для вас, и для него одинакова — суд оценивает интересы сына. Ключевые обстоятельства, которые суд принимает во внимание, прямо перечислены в разъяснениях Пленума ВС:
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10
Само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного родителя, как подчёркивает Пленум, не является безусловным основанием для передачи ему ребёнка, поэтому ваши жильё и работа важны, но решают не всё — суд взвесит и привязанность ребёнка к отцу, и качество их отношений.
Процессуально: дела о месте жительства ребёнка и об осуществлении родительских прав — это споры, связанные с воспитанием детей, они не относятся к категориям, отнесённым к подсудности мирового судьи (расторжение брака без спора о детях, имущественные споры, судебный приказ), следовательно рассматриваются районным судом как судом первой инстанции:
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— ч. 1 ст. 23 ГПК РФ
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ
Обязательным участником любого такого дела является орган опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни и даёт заключение:
При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. 2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— ст. 78 СК РФ, п. 1
То есть и вам, если вы захотите зафиксировать новый порядок общения отца с учётом переезда, и отцу, если он оспорит переезд, следует обращаться именно в районный суд. Утверждать изменение порядка общения можно и мировым соглашением в суде, что предпочтительнее, но при недостижении согласия решение выносит суд.
Вывод: спор о месте жительства ребёнка и об изменении порядка общения отца разрешается районным судом с обязательным участием органа опеки и попечительства; мнение 14-летнего сына учитывается обязательно.
Что будет с установленным судом порядком общения после переезда
Установленный судом порядок общения (каждое воскресенье 10:00–18:00) не прекращается автоматически фактом переезда — он продолжает действовать. Но его фактическое исполнение в прежнем виде становится невозможным из-за территориальной удалённости. Закон прямо закрепляет и право отца на общение, и вашу встречную обязанность не препятствовать ему:
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
— п. 1 ст. 66 СК РФ
Одновременно тот же закон предусматривает механизм изменения порядка: если родители не могут договориться, спор разрешается судом:
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ)
— п. 2 ст. 66 СК РФ
Поэтому правильный и безопасный путь — не «молча уехать», а при недостижении согласия с отцом обратиться в суд с требованием об изменении порядка общения (например, на каникулы, конкретные выходные, порядок общения по видеосвязи и т.п.). При рассмотрении суд учитывает интересы и возраст ребёнка, его состояние здоровья, привязанность к родителю:
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст.65 СК РФ не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения. Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10
Дополнительно закон даёт инструмент для ситуаций, когда исполнение решения суда затруднено объективными обстоятельствами (переезд — именно такое обстоятельство): взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления:
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ
Важный момент: изменение способа и порядка исполнения не подменяет собой изменение существа порядка общения, но позволяет привести исполнение решения в соответствие с новой реальностью (место и периодичность встреч).
Вывод: прежний порядок общения формально сохраняет силу, но утрачивает исполнимость при переезде. Его следует изменить через суд (или мировым соглашением) применительно к новому месту жительства — это защитит вас от обвинений в воспрепятствовании общению.
Риски матери при переезде без урегулирования порядка общения
Если вы переедете, не урегулировав порядок общения, а отец начнёт фиксировать, что не может видеть сына именно из-за переезда, формально вы можете оказаться под риском административной ответственности за неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав и за воспрепятствование общению:
Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ
Кроме того, при злостном невыполнении решения суда родитель, проживающий отдельно, вправе требовать передачи ему ребёнка:
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ)
— п. 3 ст. 66 СК РФ
Однако защитная позиция у вас сильная: отец сам скрывает свой адрес, куда «не знает, куда отправлять ребёнка», работает неофициально, в воспитании и жизни ребёнка (школа, собрания, уроки) не участвует, от предложения забрать сына к себе отказался, предложив вам «отказаться от ребёнка». Суд при оценке злостности невыполнения решения учитывает именно создание препятствий по вине самого родителя и добросовестность сторон. Переезд, обусловленный жильём и работой, при готовности обеспечить общение в ином формате, не является «злостным невыполнением» в смысле п. 3 ст. 66 СК РФ. Поэтому ключ к снятию риска — документальная фиксация вашей готовности обеспечить общение (письменные предложения нового графика, предложение общения по видео, переписка) и подача иска об изменении порядка общения.
Вывод: сам по себе переезд без изменения порядка общения создаёт формальный риск ст. 5.35 КоАП РФ и иска отца о передаче ребёнка, но при фиксации готовности обеспечить общение и с учётом поведения самого отца (сокрытие адреса, самоустранение) этот риск существенно снижается; лучшая защита — судебное изменение порядка общения.
Алиментная задолженность, неустойка и ответственность отца
Нерегулярная уплата алиментов при неофициальной работе — самостоятельное основание для защиты интересов ребёнка, и оно работает на вашу позицию в споре о переезде.
Во-первых, при нерегулярном, меняющемся заработке либо его отсутствии вы вправе требовать взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме вместо доли от заработка:
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 83 СК РФ
Во-вторых, на образовавшуюся по вине отца задолженность начисляется неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а сверх неустойки — убытки:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
В-третьих, неуплата алиментов влечёт административную, а при неоднократности — уголовную ответственность:
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ
Для запуска этих механизмов нужно, чтобы было возбуждено исполнительное производство и зафиксирована задолженность (справка судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности). При сокрытии отцом места жительства и работы применяется розыск должника (в рамках исполнительного производства по алиментам розыск проводится судебным приставом-исполнителем).
Наконец, систематическое уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов, а также отказ без уважительных причин взять ребёнка к себе — это предусмотренные законом основания для лишения родительских прав:
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ
При этом лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая судом при наличии доказательств виновного поведения; факты вашего дела (нерегулярные алименты, неофициальная работа, сокрытие адреса, отказ забрать ребёнка, неучастие в воспитании) формируют доказательственную базу как минимум для иска об ограничении родительских прав и взыскания задолженности с неустойкой.
Вывод: нерегулярная уплата алиментов при неофициальном доходе даёт вам право требовать алименты в твёрдой сумме, неустойку 0,1% в день и убытки, а систематичность нарушений отца — ставить вопрос об ограничении или лишении его родительских прав; одновременно это усиливает вашу позицию по переезду.
Может ли отец «забрать ребёнка» и обязанности матери по обеспечению общения
Предложение отца «тогда отказывайся от ребёнка» юридически ничтожно: отказаться от родительских прав или ребёнка в одностороннем порядке невозможно — это не предусмотрено законом, а передача ребёнка отцу возможна лишь через суд с учётом интересов и мнения ребёнка. Родители в равной мере обязаны воспитывать и содержать детей:
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
— п. 1 ст. 63 СК РФ
Если отец подаст иск о передаче ему ребёнка (о возврате ребёнка), суд вправе с учётом мнения ребёнка отказать в иске, если передача не отвечает интересам ребёнка:
Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 68 СК РФ
Ваша встречная обязанность — не препятствовать общению, если оно не вредит ребёнку, но именно отец, заявляющий о желании общаться, должен сам обеспечить свою доступность (сообщить адрес, приезжать/обеспечивать встречи). Сокрытие им адреса и самоустранение от школьной жизни, собраний, уроков — факты, которые суд оценит против него при любом иске.
Вывод: отец не вправе в одностороннем порядке «забрать» сына и не вправе требовать от вас «отказаться от ребёнка»; передача ребёнка возможна только по решению суда исходя из интересов ребёнка, а при вашей готовности обеспечить общение в новом формате и при мнении 14-летнего сына в пользу проживания с вами иск отца о передаче ребёнка с высокой вероятностью будет отклонён.
Прямой ответ: согласие бывшего мужа на переезд с 14-летним ребёнком в другой город РФ не требуется, вы вправе переехать по своему месту жительства, однако установленный судом порядок общения отца с сыном сохраняет силу; его целесообразно изменить — по соглашению сторон либо через суд. Переезд без урегулирования порядка общения создаёт риск привлечения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, если будет установлено воспрепятствование общению; фиксация готовности обеспечить общение снижает риск.
1. Нужно ли согласие бывшего мужа на переезд
Письменное согласие отца на переезд внутри РФ законом не предусмотрено. Место жительства ребёнка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии согласия — судом исходя из интересов ребёнка (п. 3 ст. 65 СК РФ). Поскольку сын проживает с вами, вы реализуете своё право на выбор места жительства, и переезд сам по себе правомерен. Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, суд учитывает обязательно (ст. 57 СК РФ), а сыну 14 лет — его нежелание оставаться с отцом будет иметь существенное значение при любом споре.
2. Что будет с порядком общения после переезда
Установленный судом порядок общения (каждое воскресенье с 10:00 до 18:00) не прекращается автоматически при переезде — он продолжает действовать, но становится фактически неисполнимым из-за территориальной удалённости. Вы как родитель, с которым проживает ребёнок, не вправе препятствовать общению отца с сыном, если это не причиняет вред ребёнку (п. 1 ст. 66 СК РФ). При недостижении соглашения об изменении порядка общения спор разрешается судом с обязательным участием органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 66 СК РФ, ст. 78 СК РФ). Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления (переезд — именно такое обстоятельство), вы вправе поставить перед судом вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 434 ГПК РФ).
3. Можно ли решить спор через суд и каким иском
Да, спор разрешается судом. Если отец будет оспаривать переезд или требовать возврата ребёнка, он вправе обратиться в суд с иском об определении места жительства ребёнка (п. 3 ст. 65 СК РФ, п. 1 ст. 68 СК РФ). Вы, в свою очередь, вправе подать иск об изменении порядка общения отца с ребёнком применительно к новому месту жительства (п. 2 ст. 66 СК РФ). Такие дела рассматриваются районным судом — они не входят в перечень дел, подсудных мировому судье (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). К участию в деле обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни и даёт заключение (ст. 78 СК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10). Суд при определении порядка общения учитывает возраст ребёнка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10).
4. Риски при переезде без урегулирования порядка общения
Если вы переедете, не изменив порядок общения через суд, отец может зафиксировать невозможность встреч с сыном и инициировать привлечение вас к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ — за лишение ребёнка права на общение с родителем, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав либо иное воспрепятствование общению. При этом ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ требует установления факта воспрепятствования или неисполнения решения суда: сам переезд при готовности обеспечить общение состава не образует. При злостном невыполнении решения суда отец вправе требовать передачи ребёнка ему (п. 3 ст. 66 СК РФ). Поэтому переезд без урегулирования порядка общения создаёт для вас риск привлечения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, если будет установлено воспрепятствование общению; документальная фиксация готовности обеспечить общение (письменные предложения нового графика, предложение общения по видео, переписка) снижает этот риск.
5. Ненадлежащее исполнение отцом обязанностей
Нерегулярная уплата алиментов, неофициальная работа, сокрытие адреса, самоустранение от воспитания — это самостоятельные основания для защиты прав ребёнка. Вы вправе требовать установления алиментов в твёрдой денежной сумме при нерегулярном, меняющемся заработке (п. 1 ст. 83 СК РФ), взыскания неустойки в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), а также ставить вопрос о лишении отца родительских прав при злостном уклонении от уплаты алиментов и отказе без уважительных причин забрать ребёнка (ст. 69 СК РФ). Эти обстоятельства также усиливают вашу позицию в споре о месте жительства ребёнка и об изменении порядка общения.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте позицию ребёнка. Поскольку сыну 14 лет, его мнение обязательно учитывается судом (ст. 57 СК РФ). Желательно, чтобы ребёнок выразил своё желание переехать с вами письменно или устно в суде, а также в беседе с органом опеки.
-
Предложите отцу соглашение об изменении порядка общения. До обращения в суд направьте бывшему мужу письменное предложение согласовать новый график общения с учётом переезда (например, каникулы, конкретные выходные, видеосвязь). Сохраните доказательства направления (почтовое уведомление, скриншот переписки). Если соглашение достигнуто — зафиксируйте его письменно, а при наличии судебного решения — утвердите мировым соглашением в суде.
-
Обратитесь в районный суд по месту жительства с иском об изменении порядка общения отца с ребёнком (п. 2 ст. 66 СК РФ). Если отец первым подаст иск об определении места жительства ребёнка — участвуйте в деле, представляйте доказательства: наличие жилья, работы, школы в новом городе, мнение ребёнка, факты уклонения отца от воспитания и содержания.
-
Подготовьте документы: копию паспорта, свидетельство о рождении ребёнка, копию решения суда о порядке общения, документы о жилье и работе в новом городе, справку из школы (или подтверждение возможности зачисления), доказательства нерегулярной уплаты алиментов (выписки по счёту, постановления пристава), переписку с отцом, письменное мнение ребёнка (при наличии).
-
Заявите ходатайство о привлечении органа опеки и попечительства — суд обязан привлечь его к участию в деле (ст. 78 СК РФ). Орган опеки проведёт обследование условий жизни по новому месту жительства и даст заключение по существу спора.
-
При необходимости поставьте вопрос об изменении способа и порядка исполнения ранее вынесенного решения о порядке общения (ст. 434 ГПК РФ) — если переезд уже состоялся и исполнение прежнего графика объективно невозможно.
-
Параллельно решайте вопрос об алиментах. Обратитесь к судебному приставу-исполнителю с заявлением о расчёте задолженности, при нерегулярном доходе отца — в суд с иском об установлении алиментов в твёрдой денежной сумме (п. 1 ст. 83 СК РФ) и о взыскании неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ). При злостном уклонении — заявление о привлечении к административной (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ч. 1 ст. 157 УК РФ).
-
Не препятствуйте общению отца с ребёнком в любом формате, который возможен после переезда (телефон, видеосвязь, встречи в каникулы), и фиксируйте все попытки отца реализовать своё право на общение либо его уклонение от этого. Это защитит вас от обвинений по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и укрепит позицию в суде.