Согласно ст. 66 Семейного кодекса РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования. Поскольку вы фактически проживаете отдельно от детей с момента расставания год назад, а брак формально не расторгнут, эта норма применяется в полной мере. Раздельное проживание супругов при нерасторгнутом браке не препятствует квалификации одного из родителей как «проживающего отдельно» — правовое значение имеет факт раздельного проживания и ведения общего хозяйства. Мать, у которой дети находятся на каникулах, обязана не препятствовать вашему общению, если оно не причиняет вред здоровью и нравственному развитию детей. Отсутствие ответов на попытки связаться и угрозы юристами свидетельствуют о явном воспрепятствовании, что прямо нарушает п. 1 ст. 66 СК РФ.
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
В силу п. 2 ст. 66 СК РФ, если вы и супруга не можете прийти к соглашению о порядке общения, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. Досудебное обращение в опеку не является обязательным, но может быть полезным для фиксации факта конфликта и получения заключения, которое суд обязан принять во внимание. Однако, учитывая, что опека участвует в любом судебном разбирательстве по таким спорам (ст. 78 СК РФ), вы можете сразу подавать иск. Ваше нахождение за пределами России не лишает вас права требовать определения порядка общения — суд будет исходить из интересов детей, которые по обоюдному решению ранее 10 месяцев в году проживали в московском пансионе, что подтверждает ваше активное участие в их жизни.
- Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Ст. 65 СК РФ устанавливает общее правило: при раздельном проживании родителей место жительства детей определяется их соглашением, а при его отсутствии — судом. Хотя в вашем случае дети фактически находились в пансионе по обоюдному решению, после каникул мать изменила сложившийся порядок, и теперь вы лишены возможности общения. Спор по сути касается не места жительства, а порядка общения, поэтому приоритетна ст. 66, а не 65, но механизм разрешения разногласий через опеку или суд, предусмотренный ст. 65, дополнительно подтверждает ваше право выбрать судебный путь без предварительного обращения в опеку. При этом ст. 78 СК РФ требует обязательного привлечения органа опеки к рассмотрению любого спора о воспитании детей, что означает: суд сам запросит заключение опеки, и вам не нужно отдельно обращаться туда перед подачей иска.
Статья 65 СК РФ регулирует осуществление родительских прав, включая порядок разрешения разногласий между родителями при раздельном проживании. Пункт 2 предусматривает, что при наличии разногласий родители вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
- При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 78
Возможность подачи иска и участия дистанционно регулируется ГПК РФ. Ст. 131 ГПК РФ допускает подачу искового заявления в электронном виде, что позволит вам направить документы из-за границы через интернет-приемные судов (например, через портал «Электронное правосудие» ГАС «Правосудие» или систему «Мой арбитр» для судов общей юрисдикции). В заявлении необходимо указать ваши данные — фамилию, имя, дату и место рождения, место жительства (фактическое нахождение за рубежом), а также один из идентификаторов — серию и номер заграничного паспорта как документа, удостоверяющего личность, поскольку у вас гражданство Израиля и Грузии. Ст. 132 ГПК РФ требует приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете требования — в вашем случае это копии свидетельств о рождении детей, документы о пансионе (договоры, чеки), переписка с супругой и доказательства чинения препятствий.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
- Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
- В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения)
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются: ...3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление друг
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Участие в заседании дистанционно возможно на основании ст. 155.1 ГПК РФ. Вам необходимо заявить ходатайство об участии путем использования систем видеоконференц-связи (ВКС). Суд может организовать ВКС с судом по месту вашего жительства за рубежом, если техническая возможность есть, или с российским консульством. Однако на практике ВКС с иностранным государством сопряжена со сложностями — проще подать ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие с направлением письменных объяснений и доказательств.
Статья 155.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи
- При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 155.1
Для сбора документов в первую очередь подготовьте: оригиналы или заверенные копии свидетельств о рождении детей (двух), документы, подтверждающие проживание детей в пансионе (договоры, квитанции, справки) — ими вы докажете, что дети привыкли к общению с вами и проживанию в условиях, отличных от дома матери, а также переписку с супругой (скриншоты сообщений, записи звонков), где видно, что она уклоняется от ответов и угрожает. Если есть свидетели (воспитатели пансиона, родственники) — заявите ходатайство об их допросе. Также потребуется квитанция об уплате госпошлины (иски неимущественного характера — 300 рублей согласно НК РФ, но в контексте контекста этой нормы нет, поэтому руководствуйтесь общим правилом) и копия искового заявления для ответчика.
