- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
- Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного р
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Что касается угроз отца «отсудить ребёнка и лишить мать возможности видеть дочь», они не имеют под собой правовых оснований, пока не доказано, что мать ненадлежаще исполняет обязанности. Напротив, отказ от поездки обусловлен заботой о здоровье ребёнка. Лишение родительских прав, предусмотренное ст. 69 СК РФ, возможно только при злостном уклонении от обязанностей, жестоком обращении, злоупотреблении правами и т.п. В данной ситуации мать не совершает подобных действий. Отец, угрожая лишением прав, злоупотребляет своими родительскими правами (п. 2 ст. 69 СК РФ — «злоупотребляют своими родительскими правами»), что само по себе может стать основанием для ограничения его прав при повторных нарушениях.
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том чи
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) может быть применено, если оставление ребёнка с отцом опасно для него по обстоятельствам, не зависящим от родителей, или вследствие поведения отца. В ситуации, когда отец настаивает на поездке в сорокаградусную жару, игнорируя медицинские показания дочери, его поведение прямо создаёт опасность для здоровья ребёнка. Однако для ограничения прав требуется судебное решение, а пока у отца есть право на общение, мать вправе временно его ограничить в интересах ребёнка.
Статья 73. Ограничение родительских прав.
- Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
- Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 73
Угрозы отца и его психологическое давление на мать могут быть квалифицированы как причинение морального вреда. Согласно ст. 151 ГК РФ, если действиями нарушаются личные неимущественные права (в данном случае — право матери на спокойное воспитание ребёнка, её собственная психологическая неприкосновенность), суд может взыскать компенсацию. Однако для этого необходимо доказать факт угроз и их влияние на состояние матери.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Для защиты прав ребёнка и матери ключевую роль играют органы опеки и попечительства. Согласно ст. 34 ГК РФ, они осуществляют надзор за соблюдением прав несовершеннолетних и могут участвовать в судебных спорах. В данной ситуации матери следует обратиться в орган опеки по месту жительства, чтобы зафиксировать факты систематического нарушения договорённостей отцом и его угроз, а также для получения заключения о целесообразности установления судебного порядка общения с учётом состояния здоровья ребёнка.
Статья 34. Органы опеки и попечительства
- Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
- Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 34
Контекст не содержит норм, непосредственно регулирующих порядок установления места жительства ребёнка и порядка общения (это предмет ст. 65, 66 СК РФ), согласие на выезд (Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), а также уголовную ответственность за угрозы убийством (ст. 119 УК РФ). Учитывая отсутствие в представленном блоке указанных статей, для разрешения спора мать должна инициировать в суде дело об определении порядка общения с ребёнком с учётом его возраста и состояния здоровья (ст. 65, 66 СК РФ), заявить требование о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ), а при повторных угрозах — обратиться в полицию для привлечения отца к ответственности за угрозы (ст. 119 УК РФ) и поставить вопрос об ограничении его родительских прав (ст. 73 СК РФ).