Между бывшими супругами возник спор об определении порядка общения отца с детьми. Формально отец намерен предъявить иск, ссылаясь на чинение ему препятствий в общении. Юридически значимым обстоятельством является то, что основным доводом истца станет невозможность реализовать своё право на общение с детьми из-за действий матери. Однако сама мать утверждает, что фактически проживает вместе с детьми в Санкт-Петербурге, а не в Волгоградской области, где все они зарегистрированы.
Затронуты правоотношения, вытекающие из семейного законодательства, регулирующего права родителей на воспитание детей и порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно. Ключевым вопросом является определение территориальной подсудности такого спора. По общему правилу иски предъявляются по месту жительства ответчика. Однако место жительства гражданина не тождественно его формальной регистрации: таковым признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В данном случае мать и дети зарегистрированы в Волгоградской области, но их фактическое нахождение в Санкт-Петербурге подтверждается договором аренды жилья и фактом посещения детьми местной школы. Отсутствие постоянной регистрации по новому адресу не опровергает факта проживания там.
Для определения подсудности существенное значение имеет не формальная прописка, а действительное, фактическое место жительства детей. Поскольку материнство и отцовство не оспариваются, а спор касается общения с детьми, суд может признать местом жительства детей территорию, где они реально находятся, учатся и проводят основное время. Таким образом, иск, по логике закона, должен предъявляться в суд по месту нахождения ответчика — то есть по его фактическому адресу (Санкт-Петербург). Если бывший муж подаст иск в Волгоградской области, мать вправе заявить ходатайство о передаче дела в суд по месту её реального проживания и проживания детей, предоставив доказательства, прежде всего договор аренды и справки из школы. Суд, оценив эти доказательства, может признать их достаточными для изменения подсудности, так как они свидетельствуют о сложившемся укладе жизни детей в другом регионе.
В соответствии со статьёй 28 ГПК РФ общим правилом территориальной подсудности является предъявление иска по месту жительства ответчика. Для правильного определения подсудности спора об осуществлении родительских прав — препятствовании общению с детьми — необходимо установить, где именно на момент подачи иска находится место жительства ответчика (то есть вас и ваших детей). Ваша регистрация по месту жительства (прописка) в Волгоградской области сама по себе не является безусловным доказательством того, что вы там постоянно проживаете. Поскольку вы фактически проживаете с детьми в Санкт-Петербурге, подтверждая это договором аренды жилья, справками из школы (дети учатся в Санкт-Петербурге) и посещением местной поликлиники, суд может признать вашим местом жительства именно Санкт-Петербург. В таком случае иск, поданный бывшим мужем в суд Волгоградской области по вашему регистрационному адресу, может быть признан поданным с нарушением подсудности. Однако, если истец подаст иск в Волгоградской области, руководствуясь сведениями о вашей регистрации, это не будет прямым нарушением, так как ответчик обязан предоставить суду информацию о своём действительном месте жительства.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 28
Далее, необходимо проверить, предоставляет ли закон истцу (бывшему мужу) альтернативную подсудность по таким делам. Статья 29 ГПК РФ устанавливает случаи, когда иск может быть предъявлен по выбору истца в ином суде, кроме общего правила. В приведённом фрагменте указаны иски о взыскании алиментов и установлении отцовства (пункт 3) и о расторжении брака (пункт 4). Иск об устранении препятствий к общению с ребёнком (осуществлении родительских прав) в этом перечне отсутствует. Следовательно, у бывшего мужа нет права выбора — он обязан подавать иск по общему правилу, то есть по месту жительства ответчика. Иное толкование было бы незаконным.
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолет
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Если бывший муж, зная о вашем фактическом проживании в Санкт-Петербурге, всё же подаст иск в Волгоградской области, вы вправе воспользоваться механизмом, предусмотренным статьёй 33 ГПК РФ, и заявить ходатайство о передаче дела в суд по вашему действительному месту жительства. Согласно пункту 1 части 2 этой статьи, суд обязан передать дело, если ответчик, место жительства которого не было известно ранее, заявит такое ходатайство. Ваше место жительства (Санкт-Петербург) не было известно истцу на момент подачи иска? Скорее всего, было известно (вы общаетесь, есть переписка), но формально он мог указать последний известный адрес — прописку. Однако вы, как ответчик, вправе доказать, что ваше место жительства изменилось, и ходатайствовать о передаче. Суд, оценив доказательства (договор аренды, справки об обучении детей в школе Санкт-Петербурга, документы поликлиники), может удовлетворить ваше ходатайство и передать дело в суд по месту вашего фактического проживания — в Санкт-Петербург. Это наиболее эффективный способ избежать необходимости ездить в Волгоград.
- Суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если: 1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 2) обе стороны заявили ходат
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 33
Наконец, норма Семейного кодекса, регулирующая существо спора, — статья 66 СК РФ — прямо устанавливает право родителя, проживающего отдельно, на общение с ребёнком, но при этом не содержит специальных правил подсудности. Однако для разрешения вопроса о подсудности важно учитывать, что суд, рассматривая такой спор, должен исходить из интересов детей. Фактическое проживание детей в Санкт-Петербурге, их обучение там и привязанность к месту жительства — обстоятельства, которые суд будет оценивать. Если дело останется в Волгоградской области, это создаст неудобства для вас и детей, что противоречит принципу приоритетной защиты прав ребёнка. Тем не менее, прямая коллизия норм ГПК и СК РФ отсутствует, и решающее значение для подсудности имеют именно нормы ГПК РФ.
- Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Таким образом, вы можете ходатайствовать о передаче дела в суд по месту вашего фактического проживания в Санкт-Петербурге, представив суду доказательства постоянного проживания в этом городе (договор аренды, справки из школы, справки из поликлиники, показания свидетелей). Суд обязан рассмотреть такое ходатайство по правилам статьи 33 ГПК РФ. Если вы не заявите ходатайство, дело будет рассматриваться в Волгоградской области по месту регистрации, и вам придётся участвовать в процессе удалённо или ездить туда.
