Далее, ст. 66 СК РФ прямо регулирует порядок общения родителя, проживающего отдельно. Она предоставляет вам, как отцу, право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов образования. Мать, с которой проживает ребенок, не должна препятствовать такому общению, если оно не причиняет вред здоровью и развитию ребенка. В вашей ситуации мать утверждает, что «положено только 4 часа», однако закон не содержит такого ограничения; напротив, он исходит из приоритета интересов ребенка и возможностей родителей. Поскольку вы имеете нормальный график работы и не злоупотребляете алкоголем, препятствий для более продолжительного общения нет. Кроме того, часть 2 этой статьи предусматривает, что родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав — то есть вы можете договориться с матерью самостоятельно, без суда. Если договориться не удается, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства.
"1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю"
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 66
Ключевое значение для определения конкретного графика общения имеет ст. 65 СК РФ. Она предписывает, что все вопросы воспитания решаются по взаимному согласию родителей, а при разногласиях спор разрешается судом с учетом интересов детей, их привязанности, возраста, личных качеств родителей, отношений между ними и ребенком, возможности создания условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы, материальное и семейное положение). Суд не устанавливает ни минимального, ни максимального количества часов — он определяет такой порядок, который наилучшим образом соответствует интересам ребенка. В вашем случае суд учтет, что дочь любит проводить с вами время, ваш нормальный график работы, отсутствие вредных привычек, и может назначить значительно больше 4 часов в неделю, например, каждые выходные (с ночевкой или без), часть каникул, праздничных дней и т.д. Законодательство не содержит «потолка» — решение принимается индивидуально.
"Статья 65 СК РФ устанавливает, что родительские права осуществляются в интересах детей, все вопросы воспитания решаются по взаимному согласию родителей, а при разногласиях спор разрешается судом с учетом интересов детей, их привязанности, возраста, личных качеств родителей, отношений между ними и ребенком, возможности создания условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы, материальное и семейное положение)."
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Что касается угроз матери полностью запретить общение, обратимся к ст. 5.35 КоАП РФ. Часть 2 этой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями, если такое общение не противоречит интересам детей. Если мать фактически воспрепятствует вашему общению с дочерью (например, не будет передавать ребенка в согласованное время или заявит «теперь вообще не увидишь»), она может быть привлечена к административной ответственности. Угрозы сами по себе еще не образуют состава, но если последует реальное ограничение, вы вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд, а также подать заявление в полицию. При этом наличие судебного решения о порядке общения (если вы его получите) значительно упростит привлечение матери к ответственности, так как часть 2 ст. 5.35 отдельно предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав.
"2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществлен"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Таким образом, закон не устанавливает ни минимального, ни максимального количества часов общения — суд определяет его индивидуально на основе интересов ребенка и обстоятельств дела. Родители могут договориться сами, заключив письменное соглашение (ст. 66 СК РФ), и это предпочтительный путь, позволяющий избежать суда. Если договориться не удается, и мать продолжает ограничивать общение, вы вправе обратиться в суд, который назначит порядок общения, исходя из привязанности ребенка, вашего режима работы и других критериев, перечисленных в ст. 65 СК РФ. Угрозы матери полностью запретить общение не имеют правовой силы, и при их реализации она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, особенно если будет не исполнено судебное решение.